驾照分买卖后果很严重--浙江频道--人民网
贪小利“卖分”反而被“坑”
驾照分买卖后果很严重
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昨天（６月４日）上午，家住宁波鄞州区的吴女士去车管所处理违章时郁闷了，因为她在实习期累计扣满了１２分，将被注销机动车驾驶证。原来她在网上“卖分”，结果被对方“坑”了，导致扣满了１２分。交警告诉笔者，类似的案件今年已发生多起，希望市民引以为戒。
实习期驾驶员被“坑”了
吴女士在网上出售自己驾驶证的分数。原本已经扣了６分，但她还是将剩下的５分以高价出售。谁料买家贪心，说好是扣５分的“生意”，结果被弄成了扣６分。
于是吴女士悲剧了，驾驶证１２分扣满，又因为是在实习期内，按相关法律规定须注销其驾驶车型驾照。吴女士为了几百元的小利，现在要损失几千元，还需花精力时间再重新考驾照。
“这样做很划不来，你看她除了多花钱外，还要面临其他的处罚。”交警说，不管是买分还是卖分，都是属于违法行为，一经查实将面临拘留以及罚款等处罚。交警不仅打击卖分者，对买分者也从严处理。对主动寻求他人替代自己处理、买分达１２分以上的，一律治安拘留；对买分未达１２分的，视情节轻重及具体情况，作出处罚决定。
买分卖分缘何屡禁不止
说起买卖驾照分，很多人不陌生。明知是违法的事，为何屡禁不止？因为一边是闲置，一边是需求，市场的存在导致这个问题难以解决。
交警说，目前社会上需要买分的人群通常分为两种。一种是新手，另一种是交通运输司机。新手因为技术不娴熟，不知不觉中违章了。当发现好不容易拿到驾照又要重新考试时，他们通常会选择买分。而运输司机虽然驾驶技术了得，但“常在河边走哪有不湿鞋”，扣满１２分就意味着失业了。
再说执法，目前交通违法主要是通过民警现场查处，或者摄像头拍摄两种方式来实现的。但由于摄像头抓拍清晰度有限，实际处理中一般以抓拍到的违法车辆的车牌号码和车型来处理。在这种情况下，到底是谁在驾驶车辆就无法确定，只要有人持驾驶证和行驶证就能够进行记分处理。
“买卖”被发现后果很严重
据悉，为了杜绝此类驾照分数买卖，目前我市交警部门已做了一系列的工作。比如，要求前来办理违章业务的驾驶员必须“人证一致”。一旦发现有一人处理多辆车违章，交警部门将立刻对其进行调查取证，对于涉嫌买卖驾照分数的驾驶员，交警部门将以妨碍公务罪对其论处。
除了具体的处罚外，后续不良影响还不少。因为驾照分扣除是有记录的，卖分给了别人，系统就默认驾照所有人是违法处理人。也就是说，花钱买分的人如果在违章的同时，还出现了违法行为，例如肇事逃逸，那么驾照卖分人有可能会因此承担相应的法律责任。
还有，一旦被抓，将进入交警部门的黑名单。这会严重影响日后爱车的保险、年检，以及车管部门的审核。此外，还可能影响驾照的更换。（王晓峰、董力军、俞昊翔）
(责编：吴志清、翁迪凯)
手机读报，精彩随身，移动用户发送到RMRB到，订阅人民日报手机报。驾照销分调查：600元买9分翻倍卖出 最多月入3万
来源：新京报
一名销分中介的名片上，印着“每年都有12分不卖就浪费了”字样。
　　4月17日，朝阳交通支队下属一执法站窗口，贴着“严厉打击倒分卖分违法行为”的告示。本版摄影/新京报记者 周岗峰
　　“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余，针对“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人表示，将加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，打击非法中介，遏制“买分卖分”现象。　　对此，新京报记者走访发现，仍有部分驾照“分虫”，隐藏在北京各交通执法站附近，伺机揽客买分卖分，赚取非法暴利。甚至有“分虫”称，交规越严格，他们的利润就越大。　　17日上午，在顺义一交通执法站外，几名男子来回走动，看见有人开车来处理违法，就凑上前，询问是否需要销分服务。在执法站大厅，也有人悄悄询问车主是否要“帮忙”。　　“这些都是替人销分的同行，我们都认识。”来替人办理销分的孙兰（化名）说。　　孙兰是北京一名驾照销分中介，俗称“分虫”。她的业务包含低价收购全国驾照分，为车主代办违章、缴罚款、销分。她称“驾照分就是国家免费给的钱，卖两次就赚回考驾照的成本了。”　　而在她的名片上，她这样为自己的生意做广告：“每年都有12分不卖就浪费了。”　　“分虫”网络发广告揽生意　　4月16日，新京报记者通过网络搜索驾照销分业务，出现多个联系方式，其中就有孙兰的手机号。　　拨通电话，她张口就问是要销分还是卖分。得知来电者想卖分，她的口气变得强硬，“9分600元，就这行情，不卖算了，反正也是窝在手上，变不成钱，白白浪费。”　　孙兰说，驾照分并不像别的商品，可以一手交钱一手交货。“驾照分得到执法站扣，扣完了才给钱。”　　有人提出卖分，孙兰就会联系买分的车主。　　第二天上午，她就联系上了要买分的人，并让买卖双方，带着证照前往交通执法站。她说每个执法站都能办理销分，主要看大家是否方便。　　“现在查得严，他们会核对驾驶证上的照片是不是本人，卖分的人必须亲自来。”孙兰说，去年，卖分人只要给她身份证和驾驶证，她就可以将分卖掉，“今年不行了。”　　14日，新京报记者曾联系上另一位“分虫”，他称本人不到现场也可以。但孙兰认为此人是骗子，因现在办理驾照扣分查得非常严，“如果在执法站没有内部关系，非本人根本无法办理。”　　组QQ群交流买卖信息　　孙兰联系的买分人是王先生，他的车有多起违法，一共被扣27分。　　根据《道路交通安全法实施条例》，对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。　　王先生说不想去重新学习、考试，“只好花钱让别人帮忙销分了。”他让孙兰帮忙销掉其中的18分，另外9分则从其自己的驾照扣除。　　在顺义的交通执法站一处理窗口排队时，孙兰一直四处张望，看有没有执法站的工作人员检查。碰到相熟的同行，还打个招呼。　　“平常都互相帮忙，如果我手上有驾照分，要找一个买家，就会在QQ群里发消息，谁有买家就会跟我说。”她说，如果靠一个人去做，客户非常有限，成交量也会很低。在孙兰的QQ群里，有近百名同行相互交流信息。　　王先生并未到场。孙兰拿着他的行驶本递给工作人员，并让卖分人递交证件和驾驶本，让工作人员用这个驾照扣9分。工作人员核对了下相貌，并没有过多询问，10分钟即办好了相关处理。　　随后在另一个窗口，孙兰又用同样的过程，让另一名卖分人替王先生扣除了9分。　　“如果被扣12分，就要扣押驾照重新学习，处理过程就会特别严。”孙兰说，在销分前，她会反复给卖分人强调，让其咬死违法时就是自己开的车，以免被看出破绽。　　600元买9分可卖1350元　　孙兰没有透露王先生这单活儿赚了多少钱，但另一位“分虫”则表示，这单活儿能赚1500元左右。　　多位“分虫”证实，在北京销分市场，一般只收9分和12分两种，9分价格为500元至700元，12分价格为2000元至2500元。　　而从“分虫”那儿买分的价格，则是上述价格的一倍，甚至更多。　　倒分的张磊（化名）称，他收9分的价格为600元，卖出去则是按150元一分算，9分一共可以卖1350元，能从中赚750元，利润率超过100%。　　如果有12分的交易，即卖分人需要重考科目一（交规），价钱相应会高，“12分的收购价是2000元，转卖出去就变成了3800元。”　　张磊说，因超速等违法行为需要吊销驾照的，价格更高，“买12分要四五千，转卖要八千以上。”张磊说，但这样的生意一个月也碰不到一回。　　“现在开车的人守规矩多了，平时都会注意。”孙兰说，新交规出台后，现在销分生意成交量减少了，但交规越来越严，还是有不少人违法。　　交易量和销分中介的收入直接挂钩。在淘宝网上，有一家店提供销分服务，每天都交易约5笔，成交金额都在1500元左右。照此估算，这家店每天收入近4000元。　　张磊和孙兰均称，自己赚不了那么多。但张磊也称，“如果生意好，每个月赚3万不成问题。”　　自助终端销分被钻空　　针对警方对“倒分”的打击，多名“分虫”也承认知道自己的行为违法，“只能找空子来规避风险”。　　“比如在国道上行驶超速，被摄像头拍下来，但照片一般都不会很清楚。”中介王先生说，处理违章时，卖分人只需要说车是朋友的，当时是自己借来开的就行。　　记者在多个交通执法站处理窗口，均发现很多车主的违法记录照片中，驾驶员拍得不清楚。工作人员只能不断询问前来处理违法的市民，“这是不是你本人？”　　除了监控技术上存在漏洞外，“分虫”们还通过牡丹卡来规避风险。　　需要销分的车主王峰（化名），因驾照在车检所，只能提供发动机号和车牌号。但“分虫”张先生仍帮他销扣了5分。　　张先生说，他是通过牡丹卡来销分的，只要有发动机号和车牌号，就可以通过银行的自助缴费机或执法站的自助服务终端来处理违法。　　“使用牡丹卡只要提供车牌和发动机号，连行驶证都不用，更不会有人审核。”张先生说，销完分即付钱，付钱可采用面付或转账。但牡丹卡也并非全能，如果驾驶人被扣12分，不能用牡丹卡扣分，“必须到执法站，因为他们要扣你的驾照。”　　北京多名律师表示，驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，但现实情况是没有相应法律条款对此有专门的规定，所以公安机关只能根据治安管理处罚法等相关法规来处理，给此类违法行为的打击增加了难度。　　“如果查实或面临行政拘留，案情严重则会被追究刑责，有可能涉嫌非法经营罪。”北京市两高律师事务所律师彭春华说，建议相关法规对此增加具体规定。　　对于“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人表示，将加强内部管理，完善监控设备，加大审核力度，杜绝非法中介，同时，也将加强对相关办公场所周边的秩序管控，严格打击非法中介。　　本版采写/新京报调查组
(责任编辑：UF030)
原标题：600元买9分翻倍卖(组图)
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客服邮箱：驾照买分卖分：北京1分100元 外地9分600元
来源：中国青年报
作者：郝帅
　　“北京地区的驾照收购价为1分100元，外地驾照一般是9分600元，这就是现在的行情。”在北京某交通支队服务大厅门外，一位从事机动车违章“代扣分”的中介告诉中国青年报记者。
　　2013年年初，公安部施行了新机动车驾驶证申领和使用规定，一年多过去了，新规施行的效果如何？一些一线交警告诉记者，新规对驾驶者的规范驾驶要求更加严格，违章处罚的力度和范围比过去大了，行驶过程中稍不留心，很容易因违章被罚款、扣分。
　　在新规中，道路交通违法由过去38项，增加到52项，而且处罚力度也加大，以“闯红灯”为例，一次就将被扣6分。这意味着，按照驾驶人一年拥有12分的“额度”计算，闯两次红灯就要接受7天的交通安全法律、法规和相关知识学习，学习完后，还要申请相关考试。
　　因此，那些将被扣满12分，或者已经达到12分的驾驶者，就动起了“消分”的念头，一些不法中介或者个人从中牵线搭桥收取差价，由此出现了替违章者“铲分”、“代扣分”的“买分卖分”现象。中国道路运输协会副会长王丽梅表示，“代人受过”的做法，减弱了交通法规对违法行为的惩戒威力。其次，买分卖分的行为本身也是违法的。
　　针对屡禁不绝的“买分卖分”现象，公安部交管局方面表示，公安部将继续指导各地公安交管部门进一步完善交通标志标线和监控设备、规范违法认定和处罚标准、打击非法中介遏制“买分卖分”现象。
　　“本本族”：有本无车，有“分”可图
　　在新规征求意见的时候，各地网民对新规提出了“一箩筐”的建议。北京开出租车的王宪（化名）说，当时他曾提出，北京很多路口的交通指示灯存在安装不合理现象。王宪从事出租车运营30年了，用他的话说，北京的犄角旮旯，他都门清。因为自身职业与交通的关联程度高，他受新交规的影响最为直接。
　　“比如说，有的十字路口指示灯太多，分不清哪儿是哪儿；有的交通灯安装的位置逆光，阳光强的时候看不清颜色。”因为看不清交通指示灯，去年夏天，他在朝阳区国贸桥附近一个路口闯了红灯。
　　过去闯红灯就罚3分，但按照新规则要被扣6分并罚款200元。如果某一次因为闯红灯扣去6分，剩下的时间就悬了。王宪说，方向盘就是饭碗，学习7天，就等于一个月白干了。
　　为了免除扣分的处罚，王宪曾请了一位没有被扣过分，并且驾照马上要到年检期的朋友替自己扣了分。
　　在一家电视台工作的徐蕾去年也买了车，还是新手的她对于很多交通规则和标识不清楚，几个月下来，她已经连续违章了几次，如果按照新规要求，她早该重新学习了。而事实上，徐蕾并没有被扣满12分，原因在于，徐蕾的父母也都有驾照。但父母年龄大了基本不开车，前几次扣的分都是用父母的驾照。
　　与找亲朋好友扣分不同，一些地方存在“代扣分”中介，中介会替违章驾驶者找到驾照，用来代替违章者扣分。一位从事代扣分的中介告诉记者，现在卖分容易，买分难。因此，一些有本无车的人就成为中介获得分数的来源之一。
　　在北京上大学的李念在大二的时候就考取了驾照，但一直没有车。他曾经收到过中介询问是否卖分的短信。“过去一分50元，现在100元，加急的120元。”中介也管他们叫“本本族”，看中他们有本无车，有“分”可图。
　　“新规处罚的范围和力度大了，这也使得一些驾驶员对买分卖分有了很强的需求。”王丽梅认为，买分卖分是一种畸形市场行为，是违法的。
　　在她看来，通常买分者与卖分者之间并不认识，也不知道对方有需求，交易是通过中介牵线搭桥的，价格也完全由中介操作，因此，遏制“买分卖分”最关键的环节是遏制中介的存在。
　　买分卖分背离制度本意
　　这些替人铲分的中介都集中在哪儿？中国青年报记者走访了北京市多家交通支队和执法站查询。在北京某交通支队服务大厅门外，记者看到很多“买分卖分”的中介。
　　对每个进出服务大厅的人，这些中介都会上前询问是否需要买分或者卖分。一位中介就询问记者，买分还是卖分，他说：“买分的话，6分850元，其中包括200元的罚款；如果卖分的话，一本驾照最多可以卖9分，800元。”
　　其中一位中介还递给了记者一张名片，表示常年在此，可以随时买分或者卖分。在短短一个小时内，记者就看到3位前来处理违章事宜的驾驶者与中介进行交易。
　　这些中介告诉记者，他们能区分出来卖分者和买分者。交通运输部管理干部学院教授张柱庭此前表示，“买分卖分”背离制度本意，充当“买分卖分”的中介，实际上“交易”了法律规定的行为。
　　其实中介也清楚自身的违法行为，在招揽生意过程中，这些中介始终站在服务大厅的院外，一旦前来办理违章的驾驶者步入院内，他们就会停止纠缠。而门外也有交通支队提醒驾驶者不要相信中介的警示牌。
　　服务大厅内，每个违法处理窗口，也有提醒驾驶者“买分卖分”是严重违法行为的告示。
　　一车多人使用的现实也给中介提供了买分卖分的空当，一个中介告诉记者，他经手的“代扣分”生意中，有一辆车两个月内违章了四五次，他每次都用不同的驾照为车主代扣罚分。
　　对于一辆车同时可以用多个驾照销分的漏洞，公安部交管局去年也做出了规定，利用重点人员监控数据库，重点打击非法代理和买卖分行为。据记者了解，按照此处理程序，武汉市交管局规定：三本以上驾照一年内为同一非自有车辆销分，从第四本驾照开始，会被纳入“分贩子嫌疑人名单”，同一本驾照一年内为3辆以上非自有车辆销分，也会被纳入“分贩子嫌疑人名单”。
　　王丽梅认为，这么做可以减少冒名顶替，同时，也要禁止车牌买卖，因为限购政策下，摇不上号的人会花钱租用别人的车牌，用别人的指标买来的车，行驶本也是别人的名字，处理违章的时候，也会造成行驶本和驾驶本不一，增加交通安全隐患。
　　如何根除买分卖分现象
　　现实中，处理违章分为现场处罚和非现场处罚。现场处罚时，交警可以对交通违章者进行现场罚款、现场扣分；而一些交通违章则无法进行现场处罚，比如长时间违章停车、闯红灯、超速等等。
　　“这些被电子监控设备拍下的违章车辆有时拍车不拍人、抓车不抓人，有时拍车前牌，有时拍车后牌。因此，难以做到罚当其人、罚当其事。”北京交通大学教授张长青向媒体分析。在他看来，由于无法核实车辆违章时的真实驾驶者，所以给中介提供了代扣分的可能性。
　　所以，王丽梅建议，在完善交通标识的过程中，对于电子监控设备也应当更新，使其在技术上能够做到罚当其人。
　　公安部交管局有关负责人也表示，为遏制“买分卖分”现象，将加强内部管理，进一步完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介“顶包”等现象，加大对交通违法处理窗口民警和聘用人员的教育、管理力度，严格按照有关程序规定处理交通违法记分。
　　在此背景下，很多地方开始安装高清摄像头，据媒体报道，武汉市公安交管局日前利用全市2000多个高分辨、高识别视频探头启动针对“开车打手机”等交通违法行为的整治行动。报道说，这些摄像头“有的画面非常清晰，可辨识驾驶员人脸，即便是车辆前窗贴了反光车膜，也能看清驾驶员举动”。
　　有评论认为，所有城市的街头巷尾都换装成高清摄像头会耗费很大成本，也不实际，现阶段城市的很多基础设施都需要完善，首要职责是提升公共交通服务水平，使大多数人得益交通硬件改善带来的便捷，而不是把财力、人力都用来抓拍违章车辆的人脸。
　　在业界看来，技术上的更新需要时日，即便更新了监管设备，也不代表就能百分之百减少人为顶包的状况发生。设备只是为监管服务的，照不清脸不是买分卖分存在的理由，现实中，可以增加一些违章细节的询问和身份核实环节，此外，监管者自身也需要监管，懒惰、玩忽职守更损害公信力。
　　事实上，一些地方的公安交管部门已经意识到从自身找原因了。近日，长春市公安局交管部门表示，将严肃纪律，坚决阻断队伍内部与非法中介的利益链条，对勾结非法中介人员办理业务实行“零容忍”管理措施，严肃整治非法中介人员违法销分、制假贩假、欺诈群众等不法行为。
(责任编辑：un649)
原标题：法规处罚力度加大 买分卖分现象能否根除
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驾驶证买分卖分风险大
作者：马婷婷&&发布时间： 15:21:38
　　说起买卖驾照分，很多人并不陌生。驾照非法中介隐藏在各交通执法站附近，伺机揽客买分卖分，网上也是各种代办应有尽有。买分人一般是新手和交通运输司机；卖分人则是有本无车的“本本族”和临近年检还没有被扣满上限的驾驶员。
　　最严交规催生买卖分交易市场
　　2013年初，公安部施行了新机动车驾驶证申领和使用规定，道路交通违法行为由过去38项增加到52项，而且加大了处罚力度，以闯红灯为例，一次就将被扣6分，被称为“史上最严交规”。而根据道路交通安全法实施条例规定，在一个周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人必须参加道路安全法律、法规的学习并考试合格，才予以发还驾驶证；机动车驾驶人在一个记分周期内未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一周期。
　　目前，电子眼摄录交通违法多数只能拍到车型和车牌照，拍不清驾驶人的相貌，难以做到罚当其人，罚当其事。买分卖分者正是钻了认车不认人的空子。一方面是闲置的分数，一方面是市场的需求。用别人驾驶证的分为自己的交通违法行为埋单，既使违法驾驶人避免了重新参加考试的麻烦，又使卖分者从中获利。
　　驾驶证买卖分风险大
　　1、买分卖分不仅有被查处的风险，还可能卷入诉讼。
　　交通违法由他人代扣分的行为一旦查实，中间人、买分人、卖分人均涉嫌触犯《治安管理处罚法》或《行政处罚法》，若是多次造成重大损失或使公安机关造成重大失误等严重情节的，可追究刑事责任。
　　除了具体的处罚外，还存在其他潜在的风险。驾照分扣除默认驾照所有人即是交通违法人，有的买分人仅处理了违章记录，没有缴纳罚金和滞纳金，那么这笔费用将转移到卖分人名下；如果买分人还有其他违法行为，如肇事逃逸等，那么卖分人还可能因此卷入诉讼。
　　2、买分卖分有被列入交管部门黑名单的风险
　　目前，多省市交管部门规定，如果一个驾驶员给三辆以上机动车交纳违章罚款，或者超过三个驾驶员给同一辆机动车交纳违章罚款，这些驾驶员的驾驶证将被交管部门“锁死”，进入嫌疑驾驶证黑名单，这将严重影响日后车的保险、年检、审核以及驾照更换。
　　3、买分卖分容易泄漏个人信息，有被套牌或盗扣分的风险
　　由于驾驶证号就是身份证号，买分卖分不仅泄露了个人车辆信息，还泄露了身份证信息。非法中介可能会将这些信息二次转卖，买分人不仅日后会遭受电话骚扰，还可能被套牌；更有被他人从驾照中不断盗分导致驾照吊销的案件发生。
　　如何根除买分卖分现象
　　驾驶证买卖分交易是一种畸形市场行为，扰乱了正常的交通管理秩序，削弱了交通法规对违法行为的惩戒威力。如何根除这种现象，需要从以下几方面着手：
　　第一，加强宣传法律知识和买卖分风险案例警示，规范违法认定和处罚标准，提高公民的自觉守法意识。
　　第二，完善交通标识，更新电子监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，使交通违法行为能够对号入座。
　　第三，规范和监督交管部门窗口行为，切断非法中介与窗口人员的利益链条。加大对违法图片的审核力度，有效甄别交通违法当事人身份信息。
　　第四，加强对相关办公场所周边的秩序管控，从严整治非法中介违法销分等不法行为。
　　最后，由于目前没有专门的法律法规对买卖驾照分的行为作出明确规定，交管机关只能按照《治安管理处罚法》等相关法规来处理，不利于有效打击此类违法行为。建议立法机关尽快出台相应法律法规，让买分卖分行为无空可钻。
责任编辑：刘娜}