从保定市到满城县神星镇翟家佐村怎么走_百度知道
从保定市到满城县神星镇翟家佐村怎么走
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驾车路线：全程约32.4公里
起点：保定市
1.从起点向正西方向出发，沿东风西路行驶1.3公里，右转进入乐凯北大街
2.沿乐凯北大街行驶3.0公里，稍向右转进入隆兴西路
3.沿隆兴西路行驶7.2公里，左转进入北二环
4.沿北二环行驶150米，直行进入S332
5.沿S332行驶1.8公里，稍向右转进入东外环路
6.沿东外环路行驶4.0公里，直行进入北外环路
7.沿北外环路行驶2.5公里，右转进入S232
8.沿S232行驶870米，右前方转弯进入环岛
9.沿环岛行驶120米，在第2个出口，直行进入S333
10.沿S333行驶50米，直行进入S232
11.沿S232行驶11.4公里，到达终点(在道路右侧)
终点：翟家佐村&a href=&baidu:map:maplinkiknow/page.html?iknowflg=1&newmap=1&l=11&t=B_NORMAL_MAP&c=&s=nav%26c%3...
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出门在外也不愁从保定徐水到满城如何乘车_百度知道
从保定徐水到满城如何乘车
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3公里1，全程约41,经过20站公交线路：12路 → 10路、从徐水县汽车站乘坐12路、乘坐10路, 到达市一中心医院站2,经过14站
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忘记是几路了，可能是11路徐水南站坐12路公交到保定客运中心，然后转乘到满城的直达车，保定客运站有到满城的车
好像没有 吧，要 有的 话应该 是做去易县方向的 吧在 说徐水到 满城起摩托也 就一会的 事
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出门在外也不愁保定市满城区政府
&&&&& 　　 　　　
滚动政务：
专题专栏：
　您的位置：>>信息公开>>>>政府工作报告
2007年政府工作报告
http://www.&&&&&&&&&&信息来源：中国满城县政府
&政 府 工 作 报 告&&日在满城县第十五届人民代表大会第一次会议上满城县人民政府县长&&&田&&钧各位代表：&&&&现在，我代表满城县人民政府，向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。一、本届政府任期工作回顾&&&&四年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持和有效监督下，本届政府全面贯彻执行党的路线、方针、政策，时刻牢记使命，认真履行职责，拼搏进取，开拓创新，圆满完成了&十五&计划，实现了&十一五&规划良好开局，开创了全县经济发展、政治稳定、社会进步、人民安居乐业的崭新局面。&&&&&&综合实力逐步增强。2006年，全县生产总值完成45.8亿元，年均增长12.3%，比2002年增长59%；财政收入完成2.7亿元，年均增长17.7%，是2002年的1.9倍，确保了公教人员工资发放、党政机关正常运转、社会稳定和重大项目支出；全社会固定资产投资完成20.9亿元，年均增长17.9%，是2002年的1.9倍。经济结构调整成效明显：农业综合生产能力稳步提高，农业产业化率达到52%，比2002年提高14个百分点；工业经济快速增长，入统工业增加值完成10.5亿元，是2002年的1.9倍；第三产业发展迅猛，完成社会消费品零售总额13.7亿元，是2002年的1.8倍。&&&&&&改革开放不断深入。全部取消了农业税。完成了18家县属企业改制。粮食流通体制改革、农村信用社改革圆满完成。政府机构改革扎实推进，新成立了商务局、安监局和城乡规划局，重新界定了发展改革局、农牧局、建设局、人口计生局的工作职能，政府机构设置更加科学合理。开放型经济发展迅速，共引进省外资金15.3亿元，实际利用外资187万美元，完成出口创汇6275万美元。项目建设被提到了史无前例的高度，累计投资56亿元，组织实施了千万元以上大项目122个，食品加工小区、天达纸业、庆丰机械等86个项目相继竣工、投产。&&&&&&城乡面貌发生深刻变化。连续开展了&城建交通重点项目建设年&活动。先后改造、新修14条主干道，城建道路通车里程达到53公里，形成了六横十纵的城区路网格局。修、改、扩建国省干道和县乡村道路380公里。建成了电力调度中心，完成了农网、城网改造，城乡供用电环境显著改善。城市功能进一步完善，辐射带动能力明显提高，永乐园、宏昌园、西山花园等高档住宅小区和人民广场的建设改善了县城人居环境，步行商业街、新天地购物广场、宏昌大街、北平农贸商城的建成进一步繁荣了县城消费市场，满神铁路的搬迁打破了城区东扩瓶颈。&&&&&&社会各项事业协调发展。累计投入资金210万元，实施各类科技项目12项，建成了省级草莓科技专家工作站，科技对经济社会发展的支撑作用明显增强。人口自然增长率稳定在6.8&左右，保持了低生育水平。大力发展教育事业，顺利通过省&普九&二轮复核验收和省政府综合督导评估。教育教学质量逐年提高，2006年高考成绩跃居全市第二平台第一名。卫生事业发展加快，疾控中心、乡级卫生院改扩建等项目相继完成，医疗服务、预防保健、公共卫生体系基本形成。食品药品监管网络进一步完善。汉墓景区顺利晋级国家&AAAA&级景区，开发了柿子沟并成功举办了五届柿子节。实施了万亩土地整理、砖瓦窑复耕复垦和20万亩荒山开发工程，森林覆盖率达到30.5%。开展了文明生态村创建活动，给乡村带来了文明气息。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8107元和4139元。社会保障体系不断完善，城镇登记失业率稳定控制在4%以内，累计新增就业5200余人次，下岗职工再就业3000余人次，救济扶助社会弱势群体3.6万人次。国防后备力量进一步加强，民兵预备役工作取得长足发展。统计、物价、审计等各项工作都取得了新成绩。&&&&&&政府自身建设得到加强。修改完善了《满城县人民政府工作规则》，扎实开展了&六型&政府［1］创建和&提高政府效能年&活动，开通了&县长热线&，行政服务中心投入运行。在政府机关实行精细化管理，制定了县政府《关于落实&双提&工程和建设节约型政府的实施意见》，结合开展&学、树、保、促&活动［2］，建立了工作不落实责任追究备案制度，有效解决了&将不用心，兵不用命&问题，政府职能得到明显转变，机关作风进一步好转。民主法制建设全面加强，依法行政能力进一步提高。&&&&各位代表！回顾本届政府任期以来的工作，全县人民携手走过了一段难忘的历程。特别需要报告的是，2006年，我县经济社会发展长期积累的矛盾和积弊集中显现出来，一些重点工作、重点项目在推进过程中遇到的难度和阻力空前增大。特别是在治理污染、安全生产、项目建设等方面，任务非常艰巨，工作异常艰苦。一年来，我们一边做&减法&&&承担起解决历史遗留问题的责任，一边做&加法&&&积极为满城的未来发展打基础、增后劲，啃硬骨头，打攻坚战，为消除瓶颈制约和扫除发展障碍做了大量工作，全县主要经济指标持续增长，实现了&十一五&规划的良好开局，全县经济正在逐步进入科学发展的良性轨道。一年来，我们主要做了以下工作：&&&&第一，精心谋划推动科学发展。为推进&十一五&规划全面实施，我们按照科学发展观的要求，加强了对具体工作思路和措施的深入谋划，先后推出一系列战略性、基础性举措。&&&&一是围绕&工业立县，项目拉动&，建设现代工业制造基地。调整充实了县重点项目组织力量，在全市率先制定了&四零一补&优惠政策［3］和&两卡一护&制度［4］，大力吸引&五型&项目［5］。组织实施千万元以上大项目59个，总投资72.2亿元，其中23个项目竣工或基本投产，众立塑胶、联凯印刷、风电储能装置等一批项目顺利开工建设。为了与保定&中国电谷&［6］发展接轨，我们把经济建设主战场果断东移，新规划的贤台要庄科技园［7］正在以其独特的区位优势，源源不断地承接保定市区的产业辐射，中能风电、中西（西班牙）合资恒研机电设备、尼尔变压器、保税仓库、利达电力结构等一批项目相继落地，特别是通过我们积极向上跑争，贤台要庄科技园已被市委、市政府确定为&中国电谷&满城县制造基地，标志着我县已顺利融入&中国保定制造&［8］的产业格局。随着一批&五型&项目陆续落户投产，全县主导产业的更替步伐进一步加快，产业布局渐近科学。&&&&二是围绕&特色农业，产业带动&，打造绿色农副产品生产、加工基地，扎实推进新农村建设。扶持发展农业产业化龙头企业9家，发展无公害草莓1.2万亩，完成无公害基地环评10.7万亩，成为河北省首批&一县一业一园&农业科技工程［9］示范县。重点抓了16个文明生态村建设，完成34个村的道路&村村通&工程。开展了&新农村建设文化行&［10］活动，实施了&万村千乡&市场工程［11］。&阳光工程&［12］实现劳务输出2.2万人，转移农村剩余劳动力1.3万人。落实&三补贴&［13］750余万元。三是围绕&社会发展，文化驱动&，打造保定市休闲、娱乐、旅游、度假乐园。坚持把文化融入到旅游、城建、商贸等各个领域，积极推进文化大县建设。成功举办了第八届神星诗会，承办了中日围棋友谊赛，《满城文学作品选》出版发行。卧龙山生态观光园正式开放，张柔墓升格为国家重点文保单位。其它各项社会事业均保持了良好发展势头。&&&&第二，背水一战打响治污战役。自去年3月份开始，我们顶住各方压力，本着对河北、对保定、对满城的未来高度负责的精神，围绕&三个一批&、&四个确保&［14］，果断取舍，打响了治污战役。经过近一年的艰苦努力，政策性关停取缔了所有脱墨造纸企业，理顺了大册营污水处理厂运营管理体制，实现了正常运转，日处理污水由12万吨降至1.5万吨左右，出水水质实现达标。出台了鼓励造纸企业转产重组的优惠政策，造纸企业正在按照&四步走&战略［15］进行改造重组，改造后的企业年节约用水近千万吨，大册营地下水位上升了6米左右。通过广泛宣传和集中治理，形成了保护环境就是保护满城造纸产业的共识，为今后的上档升级奠定了坚实基础。&&&&第三，痛定思痛抓好安全生产。认真吸取&4&15&火灾和&10&25&爆炸事故教训，举一反三，广泛动员，以隐患排查整改为核心，开展了安全生产集中整治行动，消除了一大批安全隐患。在安全生产&双百日承诺&［16］活动中，768家企事业单位与县政府和有关部门签定了承诺书，企业安全生产主体责任得到强化，党政机关和广大企业的安全生产意识明显增强。 &&&&第四，攻坚克难凝聚人心力量。南水北调、张石高速工程全线进场施工；久拖不决的南水北调荆山段拆迁和众立塑胶项目进场问题得到圆满解决；火车站仓库、第二幼儿园等项目圆满完成拆迁占工作。通过攻坚克难，打开了工作局面，凝聚了人心力量，锻炼了干部队伍。&&&&第五，关注民生构建和谐满城。社会保障工作稳步推进，新增就业率、降低失业率、企业养老保险扩面等指标均超额完成市定目标。6个扶贫项目通过验收，解决了4000名山区群众饮水困难问题。新型农村合作医疗［17］顺利启动，参合率达到71.7%。投资526万元实施了农村中小学危房改造，&两免一补&［18］政策和济困助学&山花工程&［19］惠及7000名农村贫困学生。组织开展了&打抓破&［20］等专项行动，社会治安形势有所好转。&&&&各位代表，四年来取得的这些成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。我们不会忘记，面对突如其来的非典和来势凶猛的禽流感疫情，全县干部群众临危不惧，众志成城，和衷共济，以&严、细、深、实、快&的工作作风，打赢了这两场没有硝烟的人民战争。我们不会忘记，在南水北调、张石高速工程征迁工作最艰难的时候，全县各级、各部门，特别是人大、政协，坚持以大局为重，打破工作分工，有人的出人，有力的出力，风餐露宿，不屈不挠，全力以赴。我们不会忘记，在去年&4&15&火灾和&10&25&爆炸事故的处置过程中，我们的安监干部、公安民警、消防官兵和乡镇干部奋不顾身，冲进火海抢险救灾。我们更不会忘记，在环保治污和安全生产综合整治战役中，指挥部全体人员不计得失，连续作战，数百名干部舍小家、顾大家，日夜驻厂盯守；县直各部门和人大代表、政协委员深入治污一线慰问，激发了工作热情，坚定了治污信心。这些情景至今历历在目，令人鼓舞，催人奋进。本届政府组成四年来，每个难题的破解，每项工作的推进，都得到了全县人民的理解和支持，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县政府全体组成人员，向各位代表、各位委员，向为满城经济社会发展做出贡献的广大干部群众及社会各界人士，向关心支持满城发展的离退休老干部、驻满部队官兵、驻满单位干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！&&&&长期以来，我县发展资源要素受保定市区吸纳和集聚效应影响较深，形成了被动依附型经济形态，区位优势发挥得很不充分。工业化水平低，缺乏大型龙头企业和产业集群，传统行业高耗、高污、高危等积弊已经开始显现，产业层次低级化、产品初级化问题相当突出，特别是我县地处白洋淀上游，传统产业的污染问题将是上级政府长期监控的重点，三到五年内，我们将始终面临上级的环保高压态势，传统产业的上档升级显得非常急迫；&三农&问题仍很突出，产业化步伐不快；城市化水平不高，县城带动力不强；社会事业欠账较多，财政收支矛盾依然突出，环保治污和安全生产整治影响财政收入，今年又面临增资压力，新上项目短期内还不能形成新的财力，吃饭财政的紧张现状在短期内还难以缓解；安全生产事故隐患仍然很多，社会治安状况还没有根本性好转，群众缺乏应有的安全感。政府的工作还有很多缺点和不足，有些应该做到、做好的工作还没有做到、做好：一部分群众生活还比较困难，看病难、上学难等问题还比较突出；发展环境还没有得到根本性改善，远商嫉商、以闹取利的现象还时有发生；在一些政府部门中还存在我行我素、争权夺利，相互掣肘、推诿扯皮的行为，在一些领域还存在弄虚作假、铺张浪费、消极腐败的现象。对上述问题，我们一定保持清醒头脑，高度重视，用改革和发展的办法认真加以解决。二、新一届政府的发展目标&&&&下届政府任期的五年，是我们全面完成&十一五&规划、推进&建设保定生态卫星城，打造平安和谐西花园&进程的关键时期。准确把握形势，科学提出未来五年的目标任务，对于统一全县人民的思想，调动各方面积极性至关重要。&&&&未来五年，国家加强和改善宏观调控的政策效应将逐步显现，公共财政将继续向农村倾斜。在天津滨海新区和曹妃甸港两大引擎的牵引下，京津冀都市圈发展将全面进入加速期；随着河北省&一线两厢&战略［21］的深入推进，置身我省建设沿海经济社会发展强省的发展大势，我们果断摒弃了&内陆心态&，成功引进了保定海关公共保税仓库项目，再加上4条高速公路的建设，为发展陆港经济、建设物流大县创造了条件，我们将&不是沿海，胜似沿海&，成为沿海开放区的腹地，走在保定市对外开放的最前沿；置身保定市建设京南近海强市名城［22］的奋进征程，在&南车北电东纺西绿城文&［23］这张保定市的产业名片中，我县独占鳌头，挤进了北电、西绿、城文三大产业布局，对于我县来讲，这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，为我们把区位优势转化为经济优势，更好地接受保定市的产业转移、技术扩散和吸纳市区人口，发展先进制造、文化旅游、科技教育、商贸物流、城市建设提供了重要的前提条件。&&&&根据新的发展形势和我县实际综合判断，今后几年，我县将处在攻坚克难、爬坡过坎、提速发展的重要阶段，面临着&补课&和赶超双重任务。根据县十次党代会和县委十届二次全会精神，建议下届政府工作的指导思想是：以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，高扬&树正气、讲团结、求发展&主旋律，认真贯彻即将召开的党的十七大和党的十六届六中全会、省七次党代会、市九次党代会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持三化互动［24］，城乡统筹，建设保定生态卫星城，打造平安和谐西花园，大力推动项目建设和产业结构调整，大力加强生态建设和环境保护，大力发展社会事业和解决民生问题，加快社会主义新农村建设，努力实现科学发展、提速发展、和谐发展。&&&&基本工作思路是：坚持&工业立县，项目拉动；特色农业，产业带动；社会发展，文化驱动&，突出&一产上水平，二产抓重点，三产大发展&，围绕保定市建设京南近海强市名城宏伟目标和&南车北电东纺西绿城文&产业发展格局，全力打造接轨沿海、东出西联的陆港优势，积极构建相互协调、符合满城特点的产业体系和空间布局，明确项目建设、生态环境综合整治与产业结构调整、新农村建设、城市扩张、深化改革、文化和旅游大县建设、构建和谐社会七个战略重点，继续把经济发展的战略东移，瞄准早日撤县建区，努力把满城建设成为现代工业制造基地、绿色农副产品生产加工基地和保定市的休闲、娱乐、旅游、度假乐园。&&&&规划到2011年，经济社会发展的奋斗目标是：&&&&&&经济又好又快发展，综合实力跃上新台阶。全县生产总值年均增长15%。财政收入年均增长15%，财政紧张状况基本得到缓解。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%和6.5%。全社会固定资产投资年均增长15%以上。主要经济指标在全市位次前移，全面完成&十一五&规划，顺利启动&十二五&规划，整体发展跨入全市先进行列。&&&&&&工业结构优化升级，转变增长方式实现新突破。以推进污染治理和安全生产综合整治为抓手，增高减低、上大压小、扶优汰劣、破旧立新。一是通过实施&四步走&战略，建成年产值20亿元、年创税收近亿元的大册营新型造纸工业园区；二是通过大力推进，建成年产值20亿元以上、年创税收2亿元以上的贤台要庄科技园区，基本形成与保定&中国电谷&和&中国保定制造&相衔接的现代工业制造基地。三是通过规范整合，建成年产值20亿元、年创税收突破1亿元的方顺桥新型熔铸工业园区。&&&&&&现代农业蓬勃发展，新农村建设迈出新步伐。加快推进企业化生产和产业化经营，农产品加工产值达到82亿元，农业产业化率达到60%。草莓、林果、错季蔬菜、奶牛养殖等优势主导产业不断发展壮大。农村医疗、教育、文体等硬件设施不断完善。新农村建设保障机制逐步健全，公共财政分配进一步向农村倾斜。农村各项改革不断深化。&&&&&&基础建设快速推进，城乡面貌发生新变化。积极协调上级有关部门，打通玉川路与保定市北外环的连接线，推进县城东扩；争取保定市复兴路西延至我县南外环，激活城南发展。通过县城西区开发推进城市扩张，聚集人气，拉动消费。县城建成区达到11平方公里，新增模范住宅小区100万平米以上，新增城镇人口3万人，其中，吸纳保定市区人口1万人。继续创建省级园林县城，积极推进太阳能综合利用，路、水、电、气、暖、通信等保障能力进一步增强，县城对经济社会发展的辐射带动作用更加明显，以城带乡的良性发展机制基本形成。随着保定海关公共保税仓库建成和保沧、张石等4条高速路建成通车，基本形成接轨沿海、东出西联的陆港优势。&&&&&&生态环境明显改善，环境友好型社会建设取得新成效。漕河治理初见成效。掠夺性资源开采问题得到遏制。森林覆盖率达到34.4%。全县水、气污染得到有效治理，主要污染物（COD）排放量减少18%。建成污水处理厂和垃圾处理厂，逐步实现城镇生活污水全部集中处理、城镇生活垃圾无害化处理。&&&&&&社会事业全面发展，和谐社会建设谱写新篇章。科技进步贡献率达到55%。城乡教育均衡发展，教育水平跃居全市前列。文化基础设施趋于完善，文化产业加速成长，文化市场更加繁荣，培育和形成满城特色文化品牌。争取保定动物园搬迁，加快陵山公园建设，带动休闲、娱乐、旅游、度假相关产业长足发展。加快医疗卫生基础建设，新型农村合作医疗实现全覆盖，全民预防保健水平进一步提高。人口与经济、社会和谐发展。城镇累计新增就业8000人，登记失业率控制在4.5%以内。民主法制更加完备，社会管理和公共服务更加有效，城乡文明程度明显提高。社会治安稳定，人民群众幸福感、满意度进一步增强。三、2007年工作任务&&&&2007年是新一届政府的届首之年，是实现五年发展目标开好局、起好步的基础之年，是&十一五&发展的关键之年。建议全年经济社会发展主要指标为：生产总值增长8%以上；财政收入完成2.9亿元，增长8%，一般预算收入完成8645万元，增长12%；全社会固定资产投资增长15%以上；入统工业增加值完成11.7亿元，增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长6%以上；单位生产总值能耗降低4%；主要污染物（COD）排放量减少5%；人口自然增长率控制在7&以内。&&&&&上述指标安排，遵循了实事求是的原则，充分考虑到新上项目&远水不解近渴&，考虑了治理污染和安全生产整治对生产总值、财政收入等主要指标的影响。为实现上述目标，建议下届政府今年突出抓好以下七个重点：&&&&第一，举全县之力推进项目建设。经济靠产业支撑，产业靠项目支撑。解决当前财政紧张状况的唯一途径，就是大上项目、上大项目，增加新的税源。对于项目建设，怎样重视都不为过，采取什么样的措施都不为过，必须全县聚焦、全面叫响，收拢五指、紧抓不放。&&&&掀起新一轮招商引资热潮。在思想认识上，强化大沿海、大开放意识，着眼于产业优化升级，紧盯沿海，融入京津，借力保定，紧跟&两环&开放步伐。在招商领域上，积极推进与国内外大公司、大集团在经济、文化、教育、科技、旅游等领域的合作交流，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。在招商机制上，强化市场运作，落实招商引资奖励政策，变被动招商为主动招商，变压力招商为动力招商，进一步调动全民招商引资积极性，形成一哄而起的合力。在打造平台上，围绕&中国保定制造&大做文章，坚持差别竞争、错位发展，努力把贤台要庄科技园建设成为与保定&中国电谷&和&中国保定制造&相衔接的现代工业制造基地和陆港物流基地。采取财政补、银行贷、政策减、部门贴、向上争等办法，加快贤台要庄科技园路、水、电、讯等基础设施建设。在项目服务上，要上下一心，下大力，出狠招，集中整治投资环境。既要不折不扣地落实&四零一补&优惠政策和&两卡一护&制度，践行&项目一旦进场施工，就是政府工程&的承诺，更要集中攻坚，解决项目进场难问题，重拳打击以闹取利、破坏施工环境的不法行为，决不能让少数人砸满城的牌子！&&&&加速实施一批&五型&项目。把今年作为&项目建设突破年&，在确保联凯印刷、众立塑胶等10个去年结转的大项目竣工投产的基础上，全力以赴确保5个亿元以上高科技、高附加值工业项目开工建设：①总投资3.8亿元的中能风电项目，年内竣工投产；②总投资2.7亿元的清华锂电池项目；③总投资2.8亿元的中西（西班牙）合资恒研机电设备项目；④总投资1.9亿元的尼尔变压器项目；⑤总投资2.7亿元的省建集团搬迁项目。这5个大项目全部竣工投产后，年可新增产值35亿元、利税7.3亿元，对于满城的未来发展、尤其是对于财政状况的缓解、产业层次的提升，将具有&划时代&的意义，不管遇到多少困难，也要坚决拿下来！&&&&多措并举缓解&瓶颈&制约。把路网建设作为接轨沿海经济最实在、最具决定意义的事情来抓，全力推进张石、保沧、保阜、荣乌4条高速公路建设，努力打造100分钟&北上首都，南下省会，西能进山，东可入海&的交通枢纽新优势，结合抓好投资9700万元的保定海关公共保税仓库项目建设，为我县发展现代陆港经济、建设物流大县、融入&两环&开放经济圈打下坚实基础。切实抓好&空心村&、&砖瓦窑&和工矿废弃地盘活整治工程，挖掘存量土地潜力，破解项目用地难题。对于亿元以上大项目，要全力挤进省市重点项目盘子，由专人跑市进省争取建设用地指标，千方百计保证土地供应。按照市政府要求，积极盘活利用江城机场闲置土地。建立对金融机构支持县域经济发展的评价激励机制，加大金融秩序整顿力度，营造良好的金融信贷环境。做大做强中小企业信用担保中心，解决中小企业信贷难题，今年吸纳10家有资金、有实力的企业投资入股。&&&&第二，深入推进污染治理，改造提升传统产业。死死抓住传统产业的高污、高耗问题不放，以&壮士断腕&的勇气推进污染治理，多措并举掀起&产业革命&。&&&&坚定不移地将治污进行到底。我县的造纸产业，历经20年，投入上百亿，由于缺乏长远的规划，广大造纸企业长期在治理、反弹，反弹、治理的无序循环中苦苦支撑。解决这一问题的根本性措施，就是治理企业污染、推进企业上档升级。治污是政府义不容辞的责任，是保护环境的必要手段，但更是企业责无旁贷的义务。企业作为治污主体和直接受益者，必须树立&治理污染就是在挽救企业自己，上档升级就是在保护造纸产业&的共识，走出&给政府治污&的误区，否则，企业就没有出路，就无法生存。通过去年以来的治理整顿，我们深刻认识到，造纸产业不是一朝一夕形成的，规范整顿也不可能一蹴而就，必须做好打持久战的准备，决心不变、力度不减、环环紧扣，按照&四步走&战略，坚定不移地将治污战役打下去。这一点，我们真心希望引起广大企业家的共鸣，也真诚希望得到各位代表、各位委员的充分理解和全力支持。只有全县上下思想统一，步调一致，治污战役才能取得最终的胜利，我县的造纸产业才会迎来二次创业的春天。为了实现&四步走&的战略目标，当前要坚决把住大册营污水处理厂日处理能力3万吨、漕河出县断面COD值100毫克/升以下这两条不可逾越的&红线&，严格按标准征收水资源费、排污费，严防脱墨造纸企业反弹，看住盯死所有未经正式验收的造纸企业，确保不生产、不排污。对违法采水、违法排污企业严管重罚，堵住偷采、偷排&黑洞&，努力营造企业&守法成本低、违法代价高&的法制氛围。加快漕河清淤导流，鼓励农业污灌，减轻排污压力。进一步加强环保队伍建设，提高执法水平。&&&&以革命化的举措改造提升传统产业。治理整顿只是手段，上档升级才是目标。以市场为导向，以技术创新和机制创新为动力，制定落实《关于应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的意见》及相关优惠政策，本着市场导向、企业主体，政府引导、政策扶持，扶大限小、合理布局的原则，坚持改、搬、管、停&四管齐下&，积极稳妥地对造纸、熔铸、化工等高污、高耗、高危行业进行整治搬迁和改造升级。加大政府投入，对按规划整治搬迁和改造升级的企业进行贴息、补助或奖励，并享受满字［2006］66号文件［25］中的税费减免政策。通过资产重组、引资嫁接、股权置换等多种形式拓宽融资渠道，积极引导商业银行和社会资金支持传统产业改造升级，吸引民间资本对自愿退出市场的传统企业进行收购，解决传统产业改造的资金瓶颈和企业未来出路问题。研究制定《造纸企业改造升级重组上市发展规划》，加大宣传培训力度，打消企业思想顾虑，力促造纸企业早日整合上市。&&&&改善生态环境，发展循环经济。加强城镇、农村、山区和道路河渠两侧造林绿化，完成植树造林1.5万亩，抓好投资4亿元的保定富瑞园林项目。加快资源综合循环利用步伐，今年重点培育5家以上水循环利用率在80%以上的造纸企业，开工建设投资3.2亿元的大册营富民热电项目，逐步实现集中供热、余热发电和污水处理厂中水回用，朝着建设大册营造纸循环经济示范区的方向迈进。强化沼气物业服务体系建设，提高沼气池效益。全县玉米秸秆还田、青贮、食用菌生产转化等综合利用面积争取达到18万亩，综合利用率达到75%以上。&&&&&第三，扎实推进社会主义新农村建设。农村富，满城强；农村安，满城稳。加强&三农&工作，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，努力提高广大农民群众的生活水平和生活质量。&&&&认真落实惠农政策。加大政策支持和财政投入力度，整合支农资金，重点向新农村建设倾斜。紧紧抓住国家扶持农业发展的政策机遇，积极向上争取项目，发展20万亩优质小麦、玉米基地。实施好&万村千乡&市场工程和生态家园富民工程。&&&&抓好&通进去&、&走出来&和&化起来&。围绕&通进去&，加快路、电、视、讯、网向农村延伸，扩大覆盖面。围绕&走出来&，大力实施&阳光工程&，加大农村剩余劳动力培训、输出、转移力度，提高农民非农化水平。围绕&化起来&，积极培育龙头企业，大力推进农业产业化进程。制定出台《关于加快发展农业产业化经营的意见》，引导工业和社会资本投资农业产业化项目，靠产业化龙头项目推进现代农业发展。开工建设投资6000万元的天河农业科技园，完成投资2000万元的糯玉米加工项目建设，带动周边农民扩大种植和养殖规模。紧紧盯住保定市天香、妙士、永华和定州伊利、望都蒙牛五大乳制品龙头，充分发挥我县区位、资源优势，把奶牛养殖作为农业的主导产业来培育，积极推动&草牛奶&工程［26］，大力发展养殖小区、&托牛所&等，扶持锦泷、旭日、汤村奶牛场等龙头企业不断扩规模、增实力。加强动物防疫体系建设，探索成立奶牛养殖协会，走规模化、集约化、标准化道路。充分发挥农村信用社的农村金融主力军作用，确保新增贷款余额的60%以上投入农业发展。&&&&积极探索新农村建设方式。按照城乡统筹、因地制宜、分类指导、梯级推进的原则，修订完善《满城县新农村建设规划》，稳健推进&三个一批&。转变一批，就是把位于县城大外环以里的村庄，与县城同步规划建设，大力推进城中村改造，加快农村向城市、村组向社区、农民向居民转变；提升一批，就是推动具有较强产业基础和带动能力的村庄，着眼培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划，连片建设，向小城镇发展；改善一批，就是推动具备一定人口规模的村庄，立足现有基础，深入开展文明生态村创建活动，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展成中心村。今年重点建设14个市、县级示范村。&&&&第四，抓好城市建设，积极推进城市扩张。按照保定市&一城三星&［27］组团发展战略和&做大中心、发展南北、保护两翼&的区域发展思路［28］，把城市作为资产来经营，作为品牌来培育。&&&&进一步突出规划的龙头地位。逐步理顺并实现&部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策&的城乡规划管理机制。积极推进&1360&工程［29］，加快编制村庄空间布局规划、县城绿化规划、科技园区规划，早日实现城乡规划管理全覆盖［30］。&&&&努力办好城市建设八件实事。按照&量力而行，落实规划，市场运作，维护稳定&的总体原则，今年重点办好八件城建实事：①开工建设县城污水处理厂；②完成县城供水厂一期工程及建设路供水管网建设，确保县城居民饮水安全；③完成外环路整修和亮化工程；④完成中山路绿化和亮化工程；⑤实施西城区开发，开工建设一批高标准模范住宅小区，严格执行西城区商住项目行政性收费标准，发挥政府资源配置和监管职能，平抑房价上涨过快趋势；⑥完成汽车站搬迁工程的选址和占地工作，开工建设机动车检测线项目；⑦争取开工建设商贸城（县剧场改造）；⑧启动铸石厂、木器厂搬迁及开发工程。&&&&提高城市建设、管理水平。关注群众切身利益，进一步把城建工作往细里做、往精致里做、往群众身边做，在方便群众买菜遛弯、小街小巷和楼道照明、家门口垃圾清扫等事情上多下功夫。大力度推进城容村貌综合整治百日行动，加大对马路市场、私搭乱建、交通秩序的治理力度，进一步改观城容村貌。第五，加快推进重点领域改革。改革滞后是影响我县稳定的最大隐患、发展的最大障碍，必须合力攻坚，寻求重大突破。&&&&重点推进国有企业改革。对未经改制的企业，因企制宜，通过破产等形式，甩掉包袱，轻装上阵。对改制不彻底的企业，抓紧置换职工身份，妥善处理遗留问题，确保实现民营化。&&&&积极推进财税体制和农村综合改革。充分发挥财税经济杠杆作用，建立区域财政补偿机制，引导乡镇跨出行政区域上项目，促进项目向园区集中。推进财政综合预算管理体制改革，完善政府债务管理机制。以乡镇机构、农村义务教育改革为重点，扎实推进农村综合改革。&&&&统筹推进其它各项改革。积极推进科技创新体制、事业单位人员聘用制度等各项改革。按照&压缩公用经费，全力保证个人&的原则，千方百计筹措资金，确保完成机关事业单位工资制度改革。继续推进政企分开、政事分开，把不该管的事放开放活，把应该管的事管住管好。聘任经济、法律顾问，确保政府决策科学、依法行政。&&&&第六，努力建设文化、旅游大县，协调推进各项社会事业。充分挖掘利用我县文化底蕴深厚、文物古迹众多、科教优势突出的宝贵资源，保持我县持续发展的内在动力。&&&&发展壮大文化、旅游产业。树立文化大县首先是文化产业大县的理念，认真实施文化产业发展规划，全力打造&满城文化&品牌。进一步理顺文化管理体制，建立市场化、多元化投资机制，扶持壮大一批文化企业。广泛开展文化活动和群众艺术活动，搞好文化下乡。把文化旅游作为最具魅力的产业来培育，制定实施汉墓、龙潭、柿子沟等景区（点）的发展详规。以&西汉文化&为特色品牌，围绕&山水满城、花园满城&主题，大力发展以满城汉墓为主的历史文化游，以龙潭景区、龙门山庄为主的休闲度假游，以柿子沟为主的农业采摘游，以漕河渡槽为主的人工奇迹观光游，以木兰溶洞和曹仙洞为主的溶洞探秘游，以卧龙山、大平台为主的山村生态游，形成&春采草莓赏桃花、夏摘桃杏来避暑、秋观柿海农家乐、冬游山乡品文化&的综合旅游新格局。办好滑翔伞、柿子节等特色节庆活动。开展好&迎奥运全民健身行&等多种形式的体育活动。&&&&做好教育、科技工作。把教育作为关系未来的产业来发展，认真落实县政府《关于加快发展民办教育的意见》，广泛吸引民间资本投资办学。把发展职业教育作为培养新农民的重要载体，推进人口资源向人力资源转变，建设职业教育大县。今后，凡是民营资本投资职业教育的，一律享受农业产业化龙头企业的优惠政策。认真做好普及高中阶段教育工作，合理利用资源，扩大招生规模。积极推进新一轮布局调整，加快农村中小学标准化建设和项目校建设，全力抓好控辍保学工作。争取投资1.2亿元的河北大学工艺美术学院搬迁项目早日落成。完成第二幼儿园建设。抓好&一县一业一园&科技示范工程，提高科技进步对社会发展的拉动贡献。争取保定市草莓产业创新中心项目落户我县。&&&&抓好人口与计划生育等各项工作。继续稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。认真抓好&四清三落实&［31］活动，进一步夯实基层基础工作，建立完善计划生育利益导向机制，全面提高优质服务水平。高标准完成民兵整组和征兵工作，建立和完善国防动员机制。认真落实杜绝吃空饷的长效管理机制。抓好老龄人口工作，关心老干部生活。&&&&第七，大力推进和谐满城、平安满城建设。下大力解决好关系群众切身利益的问题，增强人民群众的幸福感和安全感。&&&&着力解决民生问题。民生是和谐之本。围绕维护和保障群众根本利益，今年重点实施十项&民生工程&：①实施&零就业&家庭就业再就业援助工程［32］，优先解决零就业家庭就业困难；②全面推行新型农村合作医疗，确保参合率达到75%以上；③开展农民健康工程［33］，搞好石井乡、大册营镇12个村的试点工作，提高群众预防保健能力；④推进&医疗惠民&工程［34］，开设惠民病房、惠民门诊，解决城镇和农村困难群体&看病难&问题；⑤继续实施济困助学&山花工程&，今年救助贫困学生2234名；⑥落实好&两免一补&政策，切实减轻群众的教育负担；⑦加大扶贫开发力度，完成规划第二阶段扶贫任务目标；⑧大力实施社保扩面工程［35］，实现社保扩面1000人以上，各项基金按时足额支付率保持100%；⑨深入实施食品药品放心工程［36］，确保群众饮食用药安全；⑩开展好社会救助工程［37］，形成以临时性救助、城乡低保、医疗救助、五保供养为基础的城乡救助体系。&&&&努力保障公共安全。不注重安全生产的发展，是残忍、粗暴的发展。安全生产工作始终是政府重中之重的工作之一。认真吸取去年火灾、爆炸事故教训，坚持&安全第一，预防为主，综合整治&的方针，防范在先、关口前移。加大投入力度，建立安全生产责任网络，加强各级安全监管机构、队伍、装备等建设。强化重点行业、重点领域的安全监管与监控，加大对违法违规企业的执法力度，坚持宣传和培训并重，严管与重罚并举，突出企业的主体责任，增强企业的责任意识，防范安全事故。确保烟花爆竹生产企业退出我县市场，决不允许再上类似高危企业。大力开展集中整顿矿产资源开发秩序&双百日&活动［38］，重拳打击漕河、界河两岸非法毁地卖沙和西部山区非法采石行为，建立良好的矿产资源开发秩序。加强应急管理，健全公共安全体系和突发性公共事件应急处置体系。继续开展好整顿规范市场经济秩序活动［39］。&&&&切实维护社会稳定。深入宣传、落实《信访条例》，坚持&四个在先&［40］，唱响&规范信访秩序，促进和谐发展&主旋律。从百姓身边的治安环境抓起，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，为广大人民群众创造和谐、安全的生产生活环境。&&&&大力弘扬和谐文化。倡导和谐理念，营造尊重差异、包容多样、相互欣赏、相互关爱的人际关系和社会氛围。大力弘扬以&八荣八耻& ［41］为主要内容的社会主义荣辱观，抓好&五五&普法［42］，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》。四、建设对人民负责、让人民满意的政府&&&&各位代表！本次大会将依法选举产生新一届县政府领导班子。新一届政府肩负着继往开来的历史重任，承载着全县人民的殷切期望。每一位政府工作人员，都要大力倡行&八个方面的良好风气&［43］，用心、用情、用智、用力办好满城的事情，努力建设一届对人民负责、让人民满意的政府。&&&&&&拼搏进取，工作斗志更昂扬。我们在发展中会遇到许多新矛盾，碰到许多新问题，解决这些矛盾问题，没有现成的答案可找，更没有捷径可寻。特别是在当前这个特殊时期，每一个大项目的落实，每一项重点工作的推进，背后的努力都将无比艰辛。 &等&，只能会丧失机遇；&靠&，最终是希望破灭；&要&，解决不了根本问题。每一名政府工作人员，都要把&只为成功想办法，不为失败找理由&作为座右铭，带头摆脱农耕文化束缚，坚决纠正一团和气、不求进取的消极倾向，摒弃你来我往的应酬和复杂庸俗的人际关系，保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作激情，面对矛盾，善于多方化解；攻坚克难，勇于豁得出去；重任在肩，敢于不留后路！做&有本事、能扛活、能干成事&的政府公务员。&&&&&&权责一致，执行政令更通畅。围绕提高行政效能、降低行政成本，向囿权思想宣战，向疲沓行为开刀，全面掀起&责任风暴&和&效能革命&，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段，从根本上解决行政效能建设中的&繁&和&慢&等突出问题。抓好行政服务中心建设，各进厅单位必须对&窗口&放权到位，决不允许&体外循环&。建立权责利明晰的奖惩体系，实施严格的&买单制&、&问责制&和不落实责任记录备案制，抓住不落实的事，处理不作为的人。&为官避事平生耻&。为了满城的事业，我们决不当&老好人儿&，更不怕碰硬较真得罪人！&&&&&&以人为本，勤政为民更主动。坚持深入基层、深入群众、深入实际，促使问题在一线研究，矛盾在一线化解，工作在一线落实。时刻摆正自己和群众的位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。落实民呼我应，突出雪中送炭，把执政为民融入到感情里，体现在政策上，落实到行动中。&&&&&&克己奉公，清正廉洁更自觉。始终牢记&两个务必&，远离浮华奢靡，远离飘忽浮躁，弘扬社会正气。进一步加大反腐败力度，坚持用原则和纪律&两把快刀&狠刹歪风邪气。领导干部为了一己之私，不经集体研究，随意&变通&政策，乱开口子，乱批条子，拿着原则送人情，就是在为权力&寻租&，实质就是贪污腐败！今后，政府出台重大政策、安排全局工作、减免相关税费等，都要集体研究，政策亮在明处，事情办在明处，一把尺子量到底，决不给任何人搞权力&寻租&的机会！&&&&&政府的一切权力都是人民给的。在今后工作中，我们一定自觉接受人大及其常委会的法律监督，认真落实各项决议、决定。积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表建议和政协提案。虚心听取社会各界的建议和意见，增强决策的科学性，不断改进政府工作，促进各项工作落实。&&&&各位代表！建设保定生态卫星城，打造平安和谐西花园，是全县人民的共同愿望，更是新一届政府重大的责任、光荣的使命，必须卧薪尝胆，励精图治，做好长期艰苦奋斗的思想准备，以不屈不挠的顽强意志，一步一个脚印地把工作推向前进。我们始终坚信，任何困难都不能动摇满城人民创造幸福生活的美好愿望，任何挑战都不能阻挡我们建设小康社会的前进步伐！让我们更加紧密地团结起来，坚定信心，埋头苦干，共同谱写满城经济社会科学发展、提速发展、和谐发展的新篇章！※《政府工作报告》注释※&&&&[1]&六型&政府：即县政府在县十四届人大二次会议上提出的，要建设学习型、务实型、开放型、法治型、诚信型、廉洁型政府。&&&&[2]&学、树、保、促&活动：即为更好地落实 &树正气、讲团结、求发展&主旋律，2006年10月，市委根据我市改革、发展和稳定的繁重任务，从全市干部队伍特别是领导干部的思想、工作和作风实际出发，决定在全市开展一次以&学理论、树正气、保稳定、促发展&为重要内容的百日主题教育活动。&&&&&[3]&四零一补&优惠政策：即根据满字[2006]66号文件规定，对新上符合条件的&五型&项目，实行土地&零地价&、行政&零收费&、服务&零距离&、进场&零干扰&政策，对亿元以上&五型&项目，一事一议，实行财政补贴。&&&&[4]&两卡一护&制度：即县政府发给重大项目和重点企业的主要负责人绿卡、红卡各一张（持绿卡在满城县所有行政单位办事一路&绿灯&，经过收费站、到旅游景点参观免费通行；持红卡可谢绝除刑事案件和重大治安案件外的一切检查），并派出专门的公安民警进企业搞好治安服务，为企业发展护航。&&&&[5]&五型&项目：即环保节约型、高新技术型、劳动密集型、农业产业化龙头带动型和带动地方可用财力增长型项目。&&&&[6]保定&中国电谷&：上世纪50年代，美国斯坦福大学周边地区开始形成以硅材料为基础的企业和产业群的集聚，后来被人们称为&硅谷&。近年来，在保定市高新区，正在形成以电力技术为基础的新能源与能源设备制造企业群和产业群。市委、市政府在广泛调研、科学论证的基础上，提出了建设&中国电谷&的战略构想，就是在保定市高新区和我县贤台要庄科技园A、B区，依托保定市高新区新能源与能源设备产业基地，向电力技术的更深更广领域纵深扩展，建立以风力发电、光伏发电为重点，以输变电及电力自动化设备为基础的新能源与能源设备企业群和产业群，引领中国新能源与能源设备产业发展的走向与潮流，具备国际竞争优势，形成面向世界的新能源与电力设备产业发展平台。&&&&[7]贤台要庄科技园：即由县政府谋划并实施，积极与保定市&南车北电东纺西绿城文&的整体规划相融合，在贤台、要庄两个乡境内占用一般农田约3500亩，建立工业项目集中区，主要以工业项目为主，重点引进对打造保定&中国电谷&具有重要支撑作用的项目和高科技项目，分为A区和B区。&&&&[8]&中国保定制造&：即保定市政府提出，今后要依托&南车（汽车城）、北电（中国电谷）、东纺（纺织城）&总体布局，发展汽车、新能源、纺织服装等现代制造业。&&&&[9]&一县一业一园&农业科技工程：即由省科技厅组织的科技示范工程。全省确定41个县为试点，我县为其中之一。&一县&指县域行政区；&一业&指对县域经济具有重要支撑作用的农业主导产业（我县为草莓）；&一园&指按照相关标准建设的主导产业农业科技示范园。&&&&[10]新农村建设文化行：即县委提出的，从2006年４月份至2006年年底，全县县、乡机关干部集中下乡入村，在全县广大农村开展以提供政策宣传、科技咨询、文艺演出、帮建文化设施等服务为主要内容的系列活动，旨在加强农村文化设施建设、提高农民致富能力、丰富群众文化生活。&&&&[11]&万村千乡&市场工程：为扩大农村消费，提高农村流通商品质量，更好地服务&三农&，商务部决定从2005年起在全国选择部分县开展工程试点工作，主要内容是，引导城市连锁和超市向农村延伸发展&农家店&。 &&&&[12]&阳光工程&：即农村劳动力转移就业免费培训工程。&&&&[13]&三补贴&：即中央为支持&三农&发展，出台的种粮补贴、农机补贴、良种补贴支农惠农政策。&&&&[14]环保治污&三个一批&、&四个确保&：即在去年环保治污战役中，县委、县政府坚持一手抓治污，一手抓长远，着眼于治本，着眼于长效，围绕严格标准验收一批、完善工艺整改一批、依据政策砍掉一批&三个一批&的思路，确定了确保不污染环境、确保节约资源、确保企业整体上规模上水平、确保社会稳定&四个确保&的目标。&&&&[15]造纸产业改造提升&四步走&战略：即县委、县政府针对我县造纸产业发展现状，提出的改造提升长远战略。第一步：治理整顿，夯实基础；第二步：集约发展，上档升级；第三步：打造区域品牌，整合上市；第四步：优化结构，合理布局。&&&&[16]安全生产&双百日承诺&：省政府决定，利用2006年10月至2007年5月上旬约200天时间，在全省范围开展一次由各重点企业、高危企业向县级政府签定安全生产承诺书行动。&&&&[17]&新型农村合作医疗制度&：相对于我国以往实行的农村合作医疗制度而言，这是一种由政府主导、农民自愿参加，以大病统筹为主的互助共济医疗保障制度。合作医疗基金由中央财政、地方财政和农民个人共同筹资，参合农民每人每年出10元，各级财政每人每年补40元。&&&&[18]&两免一补&：即国家出台政策，免除九年义务教育阶段农村学生学杂费，免除九年义务教育阶段农村贫困学生课本费，补助九年义务教育阶段农村贫困寄宿学生生活费。&&&&[19]&山花工程&：由海内外知名人士倡议发起的，市政府组织实施的针对老区、山区贫困学生的济困助学志愿者行动。&&&&[20]&打抓破&：即打现行、抓逃犯、破积案。&&&&[21]&一线两厢&战略：针对我省区域间地理位置、资源禀赋和经济基础不同的实际，省委、省政府提出的&加快发展中间一线，积极推进南北两厢&的区域经济发展战略，即以石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛五市为&中间一线&，建设全省经济发展的隆起带；以邯郸、邢台、衡水、沧州四市为&南厢&，加快培育新的经济增长极；以张家口、承德二市为&北厢&，努力实现经济发展的新跨越。&&&&[22]京南近海强市名城：即市委、市政府面对新形势、新任务提出的奋斗目标。&京南&，就是凭借京南中心城市的优势，主动承接京津辐射，打造&南资北移&、&南企北扩&的桥头堡，力争在京津冀一体化发展中占有重要一席。&近海&，就是利用沿海一线腹地、&东出西联&中继站的特殊区位，融入沿海经济隆起带，积极参与国际经济大循环。&强市&，就是促进经济向大总量、高层次加快迈进，推动经济实力快速提升。&名城&，就是深入挖掘历史文化名城的深厚底蕴，重振古城辉煌。&&&&[23]&南车北电东纺西绿城文&：即市委、市政府提出的产业发展要着力构建的空间布局；&南车&，即在保定城区南部，以长城和中兴两大整车企业为主体，以长城汽车基地和保定市零部件园区为依托，形成以市区为中心，与定州汽车生产基地和定兴零部件园南北呼应的百里汽车长廊，打造&华北轻型汽车城&；&北电&，即在保定城区北部高新区和我县贤台要庄科技园A、B区，依托国家级新能源和能源设备制造基地，打造保定&中国电谷&；&东纺&，即抓好东部纺织服装产业带的整合提升，打造&华北纺织服装加工基地&；&西绿&，即推进西部山区生态保护和综合开发，发展食品加工等绿色产业，建设绿色屏障，打造&绿色食品加工供应基地&；&城文&，即以保定市区为中心，发展文化产业，推动文化大市建设，使保定在京津冀都市群中彰显鲜明的文化特色。&&&&[24]三化互动：即农业产业化、农村工业化和农村城镇化的有机结合，协调联动，共同发展。&&&&[25]满字[2006]66号文件：即为进一步优化投资环境，扩大双向开放，调动全县上下招商引资上项目的积极性，县委、县政府于2006年6月制定印发的《满城县鼓励投资和招商引资优惠政策及奖励办法(试行)》。&&&&[26]&草牛奶&工程：即各级政府推广的一项富民工程，我县由农工委牵头，农牧部门实施。主要内容：发展草业（秸秆利用）、奶牛（养殖小区）、乳制品加工业。&&&&[27]&一城三星&：一城即保定市区，三星即满城、清苑、徐水三个卫星城。&&&&[28]&做大中心、发展南北、保护两翼&区域发展思路：保定市2006年提出，要努力做大中心城市（即一城三星），提升保定中心城区在京津乃至环渤海区域经济发展中的地位。加快发展定州、安国和涿州、高碑店，建设区域中等城市，形成两极的区域次中心。保护好东部白洋淀湿地和西部山区绿色屏障两大生态功能区。&&&&[29]&1360&工程：即完成1个中心镇（大册营镇）、3个乡镇（南韩村镇、神星镇、方顺桥乡）的总体规划，打捆编制大册营镇所辖村的村庄规划和完成其他3个乡镇60个村的村庄规划。&&&&[30]&城乡规划管理全覆盖&：就是把城乡地域全部纳入规划的范畴，使规划纵向到底、横向到边，使辖区内城乡每一块土地都纳入规划，不留空白。&&&&[31]&四清三落实&：即：出生情况清、现孕情况清、落实避孕节育措施的人员清、应征收社会抚养费的人员、数额和应处理的党员、干部、职工情况清。落实长效避孕节育措施、落实政策外怀孕补救措施、落实社会抚养费征收。&&&&[32]&零就业&家庭就业再就业援助工程：&零就业家庭&，即城镇居民家庭成员中在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的人员均处在失业或离岗状态，且月均收入达不到当地最低工资标准的家庭。工作目标：通过开展就业服务、提供就业岗位等方式，帮助每户&零就业&家庭至少有一名家庭成员就业；随时掌握情况，每发现一户城镇家庭出现&零就业&，立即采取援助措施帮助就业。&&&&[33]&农民健康工程&：我县在石井乡、大册营镇的12个村开展的试点工作，主要是免费为村民进行体检、建立健康档案，将&三种人&（0-7岁儿童、育龄妇女、60岁以上老人），&四种病&（高血压、糖尿病、肺结核、乙型肝炎）作为重点，进行健康干预，提高群众预防保健能力。&&&&[34]&医疗惠民&工程：为重点解决困难群体&看病难&问题，按照国家、省、市文件精神，由县卫生局、财政局联合实施，在县医院开设惠民病房、惠民门诊，对城镇和农村困难群众就医实施费用减免，免收治疗费、挂号费，各种检查费、住院费减收50%。&&&&[35]社保扩面工程：即响应上级号召，进一步加大社会保险费的征缴力度，在我县行政区域内，面向所有有就业岗位人员实施的，扩大社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险）覆盖面的工程。&&&&[36]食品药品放心工程： 2003年，国务院办公厅发出了《关于实施食品药品放心工程的通知》，要求对与老百姓生活关联度高的七个品种的食品（粮食、肉、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品）以及药品，在生产加工、市场准入、流通经营等环节加强监督管理，建立应急处置、信用建设和社会监督三大体系，确保老百姓饮食用药安全。&&&&[37]社会救助工程：即为维持城乡低收入人群和困难人群最低生活水平而实施的一项社会保障工程。我县实施的主要内容是：开展日常的捐助活动，增加救灾物资储备；对符合条件的低保对象，及时纳入低保范围，应保尽保；对城镇特困群众实行医疗救助，巩固完善农村医疗救助制度；对&五保户&每人每月补助50元，并将五保供养资金纳入财政预算；改善乡镇敬老院院民的居住环境和生活条件。&&&&[38]集中整顿矿产资源开发秩序&双百日&活动：即按照市委、市政府统一部署，我县利用日至0天时间，突出市场准入、火工器材供应、水电供应、隐患整改四个环节，集中整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为。&&&&[39]整顿规范市场经济秩序活动：即针对市场经济秩序混乱状况在全国某些方面和领域相当严重，并成为当前社会经济生活中的突出问题的实际，日至4日，国务院在北京召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，由此开始，拉开了在全国范围内开展整顿规范市场经济秩序活动的序幕。&&&&[40]&四个在先&：即市委书记宋长瑞提出，在处理信访稳定问题上，要做到知情在先、料变在先、预防在先、处置在先。&&&&[41]&八荣八耻&：即中共中央总书记胡锦涛2006年3月在看望政协委员时提出的以&八荣八耻&为具体内容的社会主义荣辱观。主要内容是：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。&&&&[42]&五五&普法：即普及法律知识第五个五年计划。&&&&[43]&八个方面的良好风气&：中共中央总书记胡锦涛今年1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。即：一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。
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