废弃电器电子产品处理基金申报表（2015年版）
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版权所有：江西省国家税务局&&&&ICP备案序号：赣ICP备号关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知
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关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，相关行业协会：
为贯彻落实《循环经济促进法》、加快推进生态文明建设、提高资源再生利用水平及产业化进程，我部于2011年发布了《再生资源综合利用先进适用技术目录 (第一批)》，得到了再生资源综合利用企业的广泛响应。经研究，决定继续组织《再生资源综合利用先进适用技术目录(第二批)》(以下简称《目录》)编制工 作。现将有关要求通知如下：
一、申报条件
(一)符合国家产业政策、技术政策;
(二)技术先进、具有创新性、工艺成熟、经济合理;
(三)已有应用实例，且连续正常运行超过半年以上;
(四)技术适应性强，具有广泛推广应用前景;
(五)知识产权或专有技术权属明确。
已列入《再生资源综合利用先进适用技术目录(第一批)》的技术不再参与申报。
二、征集范围
废弃电器电子产品、废旧橡胶及轮胎、废旧金属、废玻璃、废塑料、废纸张、废旧纺织品、废矿物油、建筑及农林废弃物等再生资源综合利用技术。
三、申报材料
(一)再生资源综合利用先进适用技术申报书;
(二)再生资源综合利用先进适用技术应用实例表;
(三)综合利用技术已推广单位名录及相关机构出具的检验报告;
(四)产品类项目应有产品质量监督检验机构出具的产品检验报告;
(五)技术鉴定证书、专利证书或其他知识产权证明文件复印件;
(六)工商营业执照、相关资质证明文件复印件;
(七)其他必要的技术资料。
四、程序和时限
(一)申报单位应认真填写申报材料(具体表格可从工业和信息化部节能与综合利用司网站http://jns.和中国资源综合利用协会网站www.carcu.org下载)。申报材料应真实可靠，数据准确。
(二)申报单位可报送一项或多项再生资源综合利用技术。申报技术需经省级工业和信息化主管部门或相关行业协会审核推荐，并签署具体意见。
(三)申报材料用A4纸装订成册(一式两份)，加盖公章后报送至工业和信息化部(节能与综合利用司)，电子文档发至中国资源综合利用协会。
我部将委托中国资源综合利用协会组织专家对技术进行评审、筛选，编制《再生资源综合利用先进适用技术目录(第二批)》。
(四)申报材料报送时间截至日。
五、联系方式
(一)中国资源综合利用协会
地址：北京市海淀区西直门北大街62号1106室
邮编：100082
联系人：魏浩杰孟跃辉
电话：010-
传真：010-1
电子邮件：mengyh@carcu.org
(二)工业和信息化部节能与综合利用司
地址：北京市西长安街13号
邮编：100804
联系人：李洪良
电话：010-
传真：010-
电子邮件：zyzhly@
工业和信息化部办公厅废弃电器电子产品处理基金申报表
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中研普华报道：
相关研究报告
　　-20日，中国再生资源回收利用协会电子废弃物回收处理分会在成都举办的废弃电器电子产品回收处理行业大会圆满召开，以下是财政部综合司魏岩处长在会议中的发言稿：　　　　废弃电器电子产品处理基金政策实施情况　　　　及下一步工作安排　　　　一、基金政策实施情况　　　　基金政策已实施一年半时间，相关政策不断完善，成效逐步显现。我们主要开展了以下几项工作：　　　　（一）加强基金征收工作。海关总署、税务总局分别发布公告，明确了基金征管的具体措施。海关部门从日起对申报进口电器电子产品的企业征收基金。税务部门从2012年第3季度开始征收基金。今年基金征收额约30亿元，基本符合预期。　　　　（二）公布了三批基金补贴企业名单。我部会同部、发改委、工信部在组织专家进行现场核查的基础上，分别于2012年7月、2013年2月和12月，分三批公布了纳入基金补贴范围的处理企业名单，共计91家企业。　　　　（三）开展废弃产品拆解处理数量审核工作。环保部与我部联合印发了《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》，明确提出了废电器拆解处理审核工作要求。省级环保部门制定了审核工作方案，明确了审核工作方法、内容和程序。环保部门组织对季度和季度废电器拆解处理数量进行了核查。　　　　（四）拨付补贴资金。今年10月，我部拨付了季度补贴资金6.29亿元（拆解数量759万台）。季度确认的规范拆解数量1509万台，目前公示程序已结束，我部将按规定程序下达补贴资金。　　　　（五）完善基金补贴等相关政策。近期，我部会同环保部、国家发改委、工信部印发了《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》，一是明确将已建成的优质处理企业纳入基金补贴范围，推动优质企业做大做强，淘汰落后企业，促进废电器处理的规模化、产业化和专业化发展。二是严格控制处理企业规划数量，各省（区、市）规划数量不再增加。三是重新核定处理企业的处理能力，确保真实准确，不得虚增处理能力。四是明确基金补贴企业退出规定，从2014年起，企业不规范拆解量占其申报拆解总量连续两年超过5%的；企业实际拆解量低于许可处理能力的20%的，以及资源产业率低于40%的，取消基金补贴资格。五是全面公开废电器处理信息，提高透明度，接受社会监督，增强行业发展的自律性。　　　　基金政策实施的效果逐步显现，一是有效促进了5类废电器产品流入正规的处理企业进行拆解处理，减少了个体非法拆解，防止了环境污染，提高了资源综合利用率。二是建成了一批具备一定规模、规范的处理企业，提升了技术装备水平，促进了行业规范化、专业化发展。三是建立了废电器产品回收处理可持续经营发展模式，实现了废电器回收处理的市场化、产业化经营。　　　　目前，废电器回收处理和监管工作中仍存在一些突出问题，比如，有些企业拆解处理不规范，没有严格遵守操作规程、技术规范和环保要求，投机取巧，甚至出现造假行为；有些企业盲目追求规模，扩大产能，抬高回收价格，扰乱市场经营秩序；有些地方监管部门工作不到位，未认真落实职责，监管手段和能力不足；数量审核工作机制不尽完善，一些地方掌握的审核尺度过松，没有严格把关，环保部固废中心的复核工作，由于人力和时间所限，采取抽查方式，抽查中掌握的尺度也不一致，难以保证完全公平公正；基金补贴政策和拆解处理技术规范有待完善。电视机CRT玻璃的处理渠道单一，计算机和液晶电视机拆解处理技术规范尚未明确，由于基金补贴低等原因，从市场上回收空调难度大。　　　　二、下一步工作思路和安排　　　　（一）进一步严格规范管理。通过现场检查、驻厂监管、重点抽查、委托专业机构审核、信息系统实时监控等方式，进一步加强对处理企业拆解处理活动的审核监督。我们将抓紧制定废弃电器电子产品的拆解处理规范和审核规范，并建设全国统一的监控信息系统，实现同步监控处理企业回收处理信息。通过制度建设，提高企业拆解活动和监管审核工作的规范性，提高监管部门的监管水平和能力。同时，严格落实处罚措施。相关政策已明确，处理企业存在违法经营；以虚报、冒领等手段骗取基金补贴；未对废电器拆解产物进行无害化处置；不规范拆解量超越一定比例等行为的，要取消基金补贴资格，我们将严格实施该规定，对所有企业一视同仁，这样对遵纪守法、诚信经营的企业才是公平的，才能为企业营造公平的发展环境。　　　　（二）扶持优质企业，淘汰落后企业。在严格控制基金补贴处理企业数量的基础上，优化处理企业结构。通过政策引导，大力支持技术设备先进、管理规范、资源回收利用率高、环境污染控制标准高、回收体系完善的企业发展，淘汰技术设备落后、不符合环保要求、资源综合利用率低、缺乏诚信和管理混乱的企业。同时，发挥市场机制作用，优势处理企业通过收购、兼并、重组落后处理企业。　　　　（三）进一步完善基金补贴等政策。在保持政策总体稳定性的基础上，进一步完善基金补贴政策，建立补贴标准动态调整机制，针对空调等回收难，以及不区分产品尺寸大小适用一个基金补贴标准不尽合理等问题，适时调整完善基金补贴标准。抓紧明确计算机和液晶电视机拆解处理技术规范，处理企业尽快开展计算机和液晶电视机的回收处理。拓宽电视机CRT显示器玻璃的处置渠道。提高基金补贴审核和支付效率，减轻企业持续生产经营的资金压力。　　　　（四）扩大基金政策实施范围。目前，基金实施范围仅限于5类产品，尚未覆盖其他电器电子产品，政策效应未能全面发挥。为此，国家发改委与我部等部门正在抓紧制订第二批废弃电器电子产品处理目录，将手机、打印机、热水器、电池等电器电子产品纳入第二批目录，促进相关产品的回收处理及再利用。我们将研究相关产品的基金征收和补贴政策，以及处理规划和布局等政策。　　　　实施基金制度，对建立废电器产品回收处理的长效机制具有重要作用，有利于保护环境和促进资源综合利用，也符合国际惯例。我们将尽最大努力把政策制定好、完善好，促进行业持续健康发展。
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