国有企业“三供一业”物业分离移交签约仪式在石家庄市举行。图为签约仪式现场。 记者杨阳摄
河北新闻网12月7日讯（记者杨阳）今日，国有企业“三供一业”物业分离移交签约仪式在石家庄举行，这标志着河北省国有企业 “三供一业”物业分离移交工作取得了重大突破和进展。河北省国资委党委副书记魏建厂，河北省国有资产控股运营有限公司董事长、党委书记王金洲出席仪式并讲话，河北省国资委企业改革改组处正处级专职监事王大玮主持本次活动。
据了解，此次移交包括开滦集团、华药集团、煤炭设计院的9个职工家属小区的物业服务，涉及居民8000多户，河北作为国有企业“三供一业”分离移交全国试点，到年底，百分之七十以上的省属国有企业将完成家属区物业分离移交工作，移交户数达到5万户。明年，河北国控物业公司将继续接收国有企业家属小区物业移交，最终达到接收20万户的目标。
魏建厂在活动现场通报了分离移交职能工作进展，并要求各企业一定要牢固树立政治意识、大局意识，从全局和战略高度，深刻认识做好这项工作的重要意义，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，进一步增强的主动性和责任感，积极推动并做好工作。他指出，物业分离移交工作是“三供一业”工作中的难点和重点，为扎实做好物业分离移交工作，根据省委、省政府的总体部署，省国资委党委研究决定，由河北国控出资成立了专业化的操作平台，专门负责国有企业“三供一业”物业的分离移交工作。河北国控物业公司的成立，既是对国企物业分离移交接收工作的一种责任担当，也是河北国控公司在现代服务业中发展探索的一次有益尝试。
魏建厂提出，一是要从全局和战略高度，充分认识做好物业分离移交的重大意义。要把加快剥离国有企业“三供一业”物业分离移交工作，作为一项重大的政治任务，作为关乎加快推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组的重大工作，牢牢把责任抓在手、把担当扛在肩，毫不松懈地抓好落实。二是要认真制定接收工作方案。仪式的成功签订，仅仅是移交工作有了一个良好的开端，要做好工作，还有很多复杂的难题要破、很多艰难的路子要走。因此，希望移交各方，要认真组织开展调查，摸清底数，掌握实情，一区一策，制定出完善的移交方案，确保各项工作依法合规有序，确保企业、职工和社会稳定。三是要畅通沟通联系机制。“三供一业”物业分离移交工作涉及面广、情况复杂、政策性强，移交方和接收方要在政府的组织领导和有关部门的支持下，进一步加强沟通协调、合力推进移交。对移交过程中存在的问题，要及时向政府及有关部门汇报，在政府的指导及有关部门的支持下，研究好解决矛盾和问题的有效途径，共同做好移交与承接工作。四是要不断提供优质高效的物业服务。国控物业公司作为接收平台，要牢固树立市场化、专业化、多元化的服务理念，积极运用现代信息技术和手段，整合各方资源和优势，持续创新服务的模式与内容，力争早日把国控物业服务公司打造为在全省乃至全国具有较强影响力、竞争力、发展力、服务力的国有大型物业集团，为深化供给侧结构性改革，为做优做强做大国有企业作出积极有为的贡献！
王金洲在致辞中表示，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，是党中央、国务院作出的重大部署，是全面深化国企改革的重要内容，也是深化供给侧结构性改革的重大措施，对促进国有企业真正成为市场主体、公平参与市场竞争；对促进国有企业集中精力和有限资源发展主业，提高国有资本运营质量和效益；对促进国有企业瘦身健体、提质增效、提升核心竞争力，具有非常重要的现实意义。河北国控作为省委、省政府和省国资委确定的全省唯一一家省级国有资本运营公司试点单位，作为全省唯一一家省级经营性国有资产集中统一监管实施主体，坚决做好这一重要工作，是责无旁贷的政治责任和义不容辞的历史使命。
华药集团生活服务中心主任胡波表示，“三供一业”的分离移交，对于国有企业来说减轻了企业办社会负担，可以集中精力抓生产经营活动，整个物业可以专业化管理，提高小区的物业管理水平。河北国控物业公司党委书记、董事长孙光金在接受媒体采访时说道：“我们接收了以后，将成立一个专门的运营平台，对于下面的各个小区，我们要进行分类管理，按照一区一个方案的原则，先接收后改造把它运营好，第一是加大投入，第二是提高服务，第三是加强管理。”
“三供一业”分离移交是指国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。
责任编辑：杨阳
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什么是“三供一业”分离移交
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“三供一业”指的是国有职工家属区供水、供电，国企“三供一业”分离移交工作今年开始在全国全面推进，目标是在2018年底前基本完成。2019年起国企不得再以任何方式为“三供一业”承担相关费用。这是计划经济体制下国企承担的办社会职能、供热(供气)及物业管理，由此给增加了不少负担，牵扯了经营管理者大量的精力，如今已使越来越难适应市场竞争“三供一业”分离移交是指国企(含和科研院所)将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。国企“三供一业” 将在后年完成分离移交记者13日从国资委获悉
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国有企业“三供一业”分离移交方案出台
　　国务院办公厅22日公布意见指出，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热(供气)及物业)承担相关费用。专家指出，这有利于减轻企业负担，促使国企集中力量做大主业、瘦身强体。&&& 时间表　　——2019年国企起将不再承担“三供一业”　　22日，国务院办公厅转发国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》，明确了国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的时间表。　　按照意见提出的时间表，2016年开始，在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。　　不仅不再承担费用，连补贴也被禁止了。意见要求，国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。　　“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。中国企业研究院首席研究员李锦对中新网记者表示，由于历史原因，国有企业承担了很多不应由企业承担的社会职能，比如厂办大集体、“三供一业”、教育医疗等，背负了沉重的包袱，这很不合理，对国企也不公平，成为国企参与市场竞争的劣势。　　李锦表示，剥离之后，有利于企业卸掉包袱，集中力量做大主业、瘦身强体，同时也有利于盘活企业优质资源，增强企业在市场中的竞争力。&　　路线图　　——分离移交费用由企业和政府共同分担　　“三供一业”分离移交需要足够经费的保障。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。然而，钱从哪里来呢？　　“分离移交费用由企业和政府共同分担。”意见明确，中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)全额承担。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生对中新网记者表示，在企业经营效益好的时候，“三供一业”分离移交的工作比较容易推进，如今企业效益增长面临较大压力，增大了推进这项工作的难度，但这也凸显了政府为国企减负的决心。　　根据意见，因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。&　　下一步　　——启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点　　去年9月份公布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构。　　去年12月9日召开的国务院常务会议提出，加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。　　国资委今年2月份披露的国企“十项改革试点”明确，选择2-3户中央企业推进所办教育机构深化改革试点，选择2-3个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。　　中新网记者注意到，一些地方在当地的国有企业改革意见中明确了本地改革的时间表，如河北明确，重点做好国有企业办社会职能分离改革工作，先期进行中央下放国有企业的职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构的分离改革试点，2015年底前完成试点方案制定工作，2016年基本完成试点工作。 　　（来源：中国煤炭网）
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关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见
来源：总经理工作部
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国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省（市）开展了中央企业“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效，为全面开展分离移交工作积累了经验。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，现提出以下意见：一、总体要求（一）工作目标。2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。（二）工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。二、主要任务（三）明确责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。（四）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔2005〕62号）的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。（五）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。（六）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据和方式作为重大财务事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。（七）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。（八）探索移交途径。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。三、保障措施（九）分离移交费用由企业和政府共同分担。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）全额承担。中央企业的分离移交费用要按照有关要求进行申请、预拨和清算，具体办法由相关部门另行制定。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。其中日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）分离移交费用由中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。四、组织领导（十）发挥地方作用。地方各级人民政府要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，结合实际细化工作措施，分解目标任务，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利工作环境。省级人民政府要明确责任分工，制定具体工作方案，协调推动本地区中央企业、地方国有企业开展工作。地市级人民政府要制定完善工作办法，协调落实接收单位，研究解决具体问题，对分离移交工作实行全过程管理。地方各级国有资产监督管理机构、财政部门要及时掌握工作进展情况，督促指导有关企业做好分离移交工作。（十一）落实企业责任。国有企业集团公司要加强组织协调，积极推进所属企业做好“三供一业”分离移交工作。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定，规范使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。&信息来源：国资委当前位置是：
国电青山热电公司启动“三供一业”分离移交工作
发布时间： & 来源：本站编辑
　　近日，随着《国电青山热电有限公司“三供一业”分离移交工作方案》的发布，国电青山热电公司 “三供一业”分离移交工作正式启动。　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革有关精神和“三供一业”分离移交工作有关要求，青山热电公司按照集团公司“政策引导、依法合规，全面推进、分步实施，统筹兼顾、维护稳定”的基本原则，执行所属地市级以上有关企业办社会职能分离政策，积极有序地推进分离移交工作。该公司成立 “三供一业”分离移交工作领导小组，协调分离移交相关工作，定期向上级公司报送工作进展情况，负责改造项目的招标、询价工作；制定移交工作方案，按专业对口原则，将工作任务分解到各专业部门；收集、绘制和整理建筑工程图纸、业主信息、非住宅资产数量、物业管理费等，做好信息登记造册。　　针对分离移交工作，该公司细化工作流程，做到工作步骤协调，时间节点一致，实行定期通报，层层落实工作责任，确保务期必成，确保各项工作规范高效推进；吃透文件精神，严格把握政策执行的尺度，用活现有政策，最大限度地维护企业和职工利益，赢得群众的支持，减小改革阻力，实现平稳移交；协调地方、接收单位之间的沟通渠道，共同做好“三供一业”分离移交工作，特别在签字移交后到维修完成的过渡阶段，做好工作衔接，制定相关预案，确保移交工作平稳有序推进。　　据悉，此次移交范围及内容为青山公司所属的武汉市青山区红钢城17街至18街职工生活区、倒口湖14亩和18亩职工生活区、红钢三街职工生活区及武汉市洪山区宏方苑职工生活区的供水、供电和物业服务职能分离移交。（彭飞）
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