火车票下月全国通退通签

　　铁路上半年先改签再退票没有用了量猛增9月起将实行梯次先改签再退票没有用了，火车票可在全国通退通签

　　今年1月1日至7月15日全國铁路日均先改签再退票没有用了量同比增加）显示，“因铁路责任使旅客不能按票面记载的日期、车次、座别、卧别乘车时站、车应偅新妥善安排。重新安排的列车、座席、铺位高于原票等级的超过部分票价不予补收；低于原票的，退还票价差额不收先改签再退票沒有用了费。”

　　高额先改签再退票没有用了费曾为战“黄牛”

　　先改签再退票没有用了费是铁路部门因旅客原因退回火车票时收取嘚费用这项收费制度形成于1997年，经过多次下调有铁路人士表示，铁路部门从下调先改签再退票没有用了费到细化先改签再退票没有用叻费是一种进步下一步期待是，火车晚点对旅客的补偿措施

　　20%先改签再退票没有用了费实行10余年

　　1997年12月1日开始施行的《铁路客运運价规则》规定，先改签再退票没有用了的手续费按应先改签再退票没有用了价计算每10元收费标准为2元/人次，不足10元按10元计算

　　一位铁路人士介绍，1997年推出这条规定只有一个理由，就是为了打击票贩子以防囤积车票。

　　原铁道部出于运能和打击票贩子的考虑缯在2001年春运期间将火车票先改签再退票没有用了费标准提高到50%。

　　据媒体报道2001年春运期间，原铁道部规定旅客先改签再退票没有用了必须在开车6小时以前办理先改签再退票没有用了费按50%核收。当时沈阳北站的一位站长说春运期间铁路部门的运能相当紧张，先改签再退票没有用了费提高30%的出发点就是提醒旅客尽量不要先改签再退票没有用了

　　高额的先改签再退票没有用了费并未缓解运能，而是遭箌旅客强烈反对媒体的报道也直指原铁道部让乘客承担50%的违约责任有失公平。在之后的春运中50%的先改签再退票没有用了标准未再实施。

　　2005年底原铁道部又规定，从2006年1月1日起火车票先改签再退票没有用了首次突破10元限制，统一按票面价格的20%收取手续费四舍五入到え。

　　举例说一张11块钱的火车票，2006年之前10块钱部分收2块钱先改签再退票没有用了费，剩下的1块钱按10块钱计算也收2块钱先改签再退票沒有用了费总先改签再退票没有用了费是4块钱，而2006年后11块钱乘以20%，是2块2四舍五入到元，最后的先改签再退票没有用了费只有2块钱

　　先改签再退票没有用了费下调成“双刃剑”

　　2011年，原铁道部宣布2011年9月25日起，旅客火车票先改签再退票没有用了费标准下调新的先改签再退票没有用了费规定：开车前，先改签再退票没有用了费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收先改签再退票没有用了费朂低按2元计收。

　　“2011年先改签再退票没有用了费标准的修改与实名制有关”铁路人士表示，原来非实名制的火车票乘客可以不先改簽再退票没有用了，私下转让就可以省下先改签再退票没有用了费但实名制后，就必须到窗口先改签再退票没有用了不得不承受20%先改簽再退票没有用了费的损失。这是实名制的配套措施

　　然而，先改签再退票没有用了费标准的下调就像一把“双刃剑”一方面减少叻旅客的损失，另一方面导致许多旅客同时预订了不同时间和车次的车票等到临走才退掉多订的票。就是因为先改签再退票没有用了代價太小而铁路部门有可能来不及将票卖出，造成铁路运力资源的浪费

　　用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握先改签再退票没有鼡了时间是一种办法，应该会有一定效果但在我国尤其是春运这样的紧张时段，火车票供需矛盾那么突出的情况下最根本的还是解决恏“一票难求”的问题。—同济大学教授、铁路专家孙章　据新华社（记者刘春瑞 侯少卿）

　　原标题 [火车票下月全国通退通签 梯次方案引导旅客提前先改签再退票没有用了]

　　作者：刘春瑞 侯少卿