快要升高三了，大家要注意一下我们的学习情况哦，小编今天下面就给大家整理高二地理，一起学习一下吧

　　关于高二地理上学期期末试题

　　一、选择题：(每题2分，35小题，共70分)

　　下图中，阴影部分为黑夜，∠α=23°26′，完成1～3题。

　　1.此时，国际标准时为( )

　　2.此图示时间的半年后，关于右图中河流与潜水面的关系，正确的是( )

　　A.恒河河沿岸的潜水面为a状态 B.黄河中下游沿岸的潜水面为a状态

　　C.密西西比河沿岸的潜水面为b状态 D.开普敦地区的潜水面为a状态

　　3.在α由图示状态缩小为0°的时段内( )

　　A.长江中下游地区出现梅雨

　　B.东北山区河流进入主汛期

　　C.华北平原开始播种小麦

　　D.东部秦岭—淮河以南地区可能出现低温冻害

　　下图为某城市一住宅区房屋建筑示意图，完成4～5题。

　　4.对该城市所在地区的叙述，正确的是( )

　　A.地势低平，气候温湿，属回归沙漠带上的绿洲

　　B.喀斯特地貌广布，流水侵蚀强烈

　　C.深居内陆气候干旱

　　D.植被以落叶阔叶林为主

　　5.当第Ⅱ幢上午阳光被第Ⅲ幢房屋严重遮挡时节，下列判断正确的是( )

　　A.开罗正值多雨季节 B.我国的低温中心在青藏高原

　　C.南极臭氧空洞达一年中的最大值 D.黑龙江的小麦正值收割季节

　　读①～⑥地气候资料图，回答6～7题。

　　6.六地中，气候类型不同但气候成因相同的是( )

　　A.①与② B.③与⑤ C.④与⑥ D.②与⑥

　　7.六地中，气候类型不同但自然植被相同的是( )

　　A.①与⑥ B.②与⑤ C.③与⑥ D.④与⑥

　　下图甲为我国某河流河道示意图，S为一河心沙洲，乙为该河心沙洲一年内面积变化统计图。读图完成8～9题。

　　8.该河最可能位于我国的( )

　　A.东南地区 B.西南地区 C.东北地区 D.西北地区

　　9.下列关于该河的叙述，正确的是( )

　　A.若该河段为自西向东流，则P河道将慢慢变浅

　　B.若在该河心沙洲上游河段修筑水坝，则该河心沙洲面积增长速度减慢

　　C.若Q河道为该河主航道，则该河段的流向为东北流向西南

　　D.河心沙洲常发育在河流上游水流较快的地方

　　江西省婺源县篁岭村是晒秋文化的起源地。随着果蔬的成熟，篁岭每年农历六月六晒秋节开始，九月九晒秋节达到顶峰。据此回答10～11题。

　　10.篁岭晒秋时节控制该地的主要天气系统为( )

　　11.该地的传统民居屋顶呈现倾斜，其主要功能是( )

　　A.为了节省建筑材料 B.有利于多雨季节排水

　　C.有利于通风散热 D.有利于冬季清扫屋顶积雪

　　读图，完成12～13题。

　　12.下列叙述正确的是( )

　　A.M地区不参与水循环

　　B.如果该地为浙江沿海，则甲多为西南风

　　C.②处岩石的形成不可能比①要早

　　D.a处的侵蚀作用强度大于沉积作用

　　13.如果图示海区属于30°～60°之间的亚洲东部，

　　下列叙述正确的是( )

　　A.沿岸的气候类型主要是季风气候 B.该海区仅有寒流流经

　　C.该海区仅有暖流流经 D.该海区不可能有世界级大渔场存在

　　下图是沿106.5°E的地形剖面及相关气候资料图，据图判断14～16题。

　　14.图中山地②年降水量最多处位于( )

　　A.南坡海拔2200米处 B.南坡海拔2600米处

　　15.图中③地的气温年较差约为( )

　　16.一月，④地气温高于①地的原因除纬度因素外，主要是因为④地( )

　　A.受夏季风影响较大 B.受冬季风影响较小

　　C.森林覆盖率高 D.海拔较低

　　我国某地理兴趣小组的同学利用互联网，收集到北纬35°～40°之间大陆四地的气候资料，(见下表)尝试对区域地理特征作出分析和判断。据此，回答17～18题。

　　地点 ① ② ③ ④

　　17.关于四地地理特征的叙述，正确的是( )

　　A.①、②两地河流都有春汛 B.①、③两地位于青藏高寒区

　　C.②、④两地位于季风区 D.③、④两地位于半干旱区

　　18.关于四地所在区域农业的叙述，正确的是( )

　　A.①以冰雪融水灌溉为主 B.②以水田农业为主

　　C.③农作物以小麦和青稞为主 D.④畜牧业比重高于种植业

　　古诗云：“不望祁连山顶雪，错将张掖认江南”。左图为“祁连山——居延海自然景观剖面图”，该区既具有南国风韵，又具有塞上风情，雪景、冰山、林海、草地、湖泊、碧水、沙砾相映成趣。右图为祁连山地“阴阳脸”图片，山坡林木葱郁的一侧为“阴脸”，山地草地青翠的一侧为“阳脸”。读图回答19～20题。

　　19.关于图甲所示地区的叙述，正确的是( )

　　A.该地河流以大气降水补给为主，属外流河

　　B.山麓地带沙砾的形成与流水作用无关

　　C.古诗描述体现的是从沿海向内陆的地域分异规律

　　D.推测图示区域的主要交通线沿冲积扇边缘呈东西走向

　　20.造成祁连山山地“阴阳脸”的主要原因是( )

　　A.“阳脸”为陡坡，土层薄，土壤肥力低

　　B.“阳脸”为夏季风的迎风坡，降水较丰富

　　C.“阴脸”为阴坡，光照少，蒸发较弱

　　D.“阴脸”为阳坡，光照强，热量充沛

　　图中的乙图为甲图中M区域的“土地利用类型面积变化示意图”。读图完成21～22题。

　　21.M地区土地利用方式的变化对当地生态环境的影响有( )

　　A.气候由暖干变为冷湿 B.洪涝灾害频率减少

　　C.水污染和土壤污染加剧 D.利于生物多样性的保护

　　22.下列措施有利于保护当地生态环境的是( )

　　①扩大开垦，提高湿地生产能力 ②退耕还湿，恢复自然生态环境

　　③依靠科技，加快发展绿色农业 ④规模经营，提高农业机械化水平

　　非洲萨赫勒地区是半干旱的草原地区，传统经济以自给性质的游牧业为主。20世纪50年代以来该地区人口急剧增加，对粮食的需求也迅速增加，旱作农业不断向北推进。20世纪60年代末70年代初出现了严重的荒漠化。据此完成23～25题。

　　23.萨赫勒地区荒漠化的直接原因是( )

　　①过度开垦;②过度放牧;③过度樵采;④不合理利用水资源

　　24.要想根治萨赫勒地区生态恶化、荒漠化加剧的趋势，需要( )

　　A.增加区域降水 B.增加植被覆盖

　　C.采用草方格沙障 D.控制人口数量

　　25.萨赫勒某地推广农作物的休闲轮作制，主要目的在于( )

　　A.削减风力 B.增加杂草 C.恢复肥力 D.增加降水

　　2013年6月，乌江梯级开发贵州境内最末一级沙沱水电站4台发电机组实现“一年四投”，乌江公司圆满完成乌江梯级水电开发任务。据此完成26～28题。

　　26.乌江实施梯级开发后，流域内的自然环境可能发生的变化是( )

　　①温差变小 ②温差变大 ③气候变干 ④气候变湿

　　27.乌江梯级开发给当地社会经济发展所带来的变化不包括( )

　　A.水利的发展，促进了农业的发展 B.水库有利于水产养殖业的发展

　　C.水电的发展，促进了工业的发展 D.不利于城市和交通运输的发展

　　28.在乌江水能开发的基础上可以大力发展( )

　　A.纺织工业 B.钢铁工业 C.有色冶金工业 D.微电子工业

　　“秋天，是水稻丰收的季节，秋分后的黑土地上垛满需要晾晒两周的稻谷。独特的土壤、气候条件，使水稻中决定营养成分的干物质积累丰富。脱壳后，米粒饱满坚硬，色泽清白透亮。这是中国最好的稻米，需要经过138天漫长的生长期。”这是著名美食节目《舌尖上的中国》第二季关于黑龙江五常大米的描述。据此回答29～30题。

　　29.黑龙江五常大米成为全国最好的稻米的优势条件是( )

　　①热量充足 ②生长期长，有机质丰富 ③光照充足 ④土壤肥沃，使用的化肥少

　　A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

　　30.促使黑龙江五常由“种稻禁区”转变为全国最好的稻米产区的主要原因是( )

　　A.全球气候变冷 B.机械化水平的不断提高

　　C.优良水稻品种的引入和培育农田 D.水利设施的不断完善

　　31.东莞本地人口约150万，外来人口约200万。现在东莞约有3 000多家电脑外围设备生产企业，已有“北中关，南东莞”之说。外商在东莞大量投资电脑外围设备生产企业在(技术要求低)的最主要原因是( )

　　A.东莞临近香港，海洋运输便利 B.东莞经济发达，电脑消费市场广阔

　　C.东莞有大量廉价的劳动力 D.东莞环境优美，科技水平高

　　有效灌溉面积是指灌溉工程能够进行正常灌溉的水田和旱地面积之和。有效灌溉面积比例是指有效灌溉的耕地面积占耕地总面积的比重，它是反映农田水利建设的重要指标。下表为我国四个省区(海南、浙江、黑龙江、新疆)2016年的相关数据。据此回答32～33题。

　　32.图中甲、乙、丙、丁四省区主要的经济作物分别是( )

　　A.油菜、亚麻、黄麻、冬小麦

　　B.油橄榄、茶叶、春小麦、甜菜

　　C.棉花、花生、天然橡胶、油菜

　　D.棉花、茶叶、天然橡胶、甜菜

　　33.甲省区有效灌溉面积比例最高，这说明甲省区( )

　　A.降水量少，农田灌溉要求高

　　B.经济发展水平高，资金充裕

　　C.劳动力多，工程建设成本低

　　D.地表起伏比较大，便于灌溉

　　陕北地区是国家批准的唯一的国家级能源化工基地，该地将成为国家西电东送基地、西气东输基地、大型煤化工基地、大型商品煤基地。读陕北地区图，完成34～35题。

　　34.陕北地区发展国家级能源化工基地的限制因素是( )

　　35.关于榆林地区结构转型方向的说法，

　　A.发展煤电、煤气、煤化工等煤炭

　　B.发展新能源、新材料、生物医药

　　C.发展物流、旅游等第三产业

　　D.发展度假休闲、商务会馆、私人别墅等房地产业

　　36.阅读材料，完成下列问题。(12分)

　　材料一：世界某区域某时天气形势图。

　　(1)A地未来几天天气如何变化?(1分)

　　(3)D，E两地都是著名瓜果生产基地，试比较两地的气候优势。(4分)

　　材料二：下图是我国一东西走向山脉的自然带垂直分布示意图，下表是该山脉所在省区的相关资料，根据要求回答下列问题。

　　面积(万平方千米) 118.3

　　国境线长 4200多千米

　　年降水量(毫米) 50～500

　　土地利用情况(平方千米) 耕地 林地 草地

　　影响该山山麓自然带A形成的主要因素是________条件;该山地南坡的森林植被比北坡分布广泛，其主要原因是________________________。(6分)

　　37.阅读材料，完成下列各题。(18分)

　　材料一 图一为我国某地区略图。图二为江西省区图。

　　材料二 十年前的冬季我国南方经历了长时间的

　　低温、冻雨和暴雪天气,图三为乙城市1月3日至

　　2月25日用电量的变化示意图。

　　材料三 江西三城市7—12月降水量统计。

　　城市 年雨量(毫米) 7—9月 10—12月

　　降水量(毫米) 占全年(%) 降水量(毫米) 占全年(%)

　　(1)图中资源跨区域调配工程A是西气东输工程，该主体工程的资源输出地位于我国三

　　大自然区中的__________，输入地位于我国三大自然区中的__________。(2分)

　　(3)甲、乙两城曾经是江西省的重要港口，目前甲城港口的发展优势更加凸显，而乙城的港口运输地位却渐趋衰弱。简述目前甲城港口发展的优势区位。(3分)

　　(4)高档圣诞树是由鲜活的树装饰而成。近年来，乙城成为珠江三角洲地区高档圣诞树生产企业的主要承接地。分析乙城承接珠江三角洲高档圣诞树生产企业的有利条件。(4分)

　　(5)分别说明江西省7—9月和10—12月降水量相对偏少的原因。(4分)

　　(6)1月3日至2月25日，乙城市用电量出现了阶段性差异。请加以描述并说明原因。(3分)

　　一、选择题：(70分)

　　二、综合题：(30分)

　　(1)阴天、刮风、降温、雨雪(1分)(答完整给1分，不全面不给分)

　　(2)寒暖流交汇(1分)

　　(3)D地：纬度低，水热条件好，雨热同期(2分)

　　E地：夏季炎热干燥，光照强，昼夜温差大(2分)

　　(4)阴山山脉(1分) 季风(或内流)(1分) 非季风(或外流)(1分) 水分(1分) 南坡处在东南季风的迎风坡，降水比北坡丰富。(2分)

　　(1)西北(内陆)干旱半干旱区 东部季风区(2分)

　　(2)社会经济 地形(2分)

　　(3)位于两河交汇处;依托长江黄金水道;经济腹地广阔;邻近经济发达地区;陆地交通便捷。(3分)

　　(4)地处林区，原料丰富;离珠江三角洲空间距离近;劳动力廉价丰富;土地便宜;交通便利;政策扶持。(至少答出四点)(4分)

　　(5)7—9月受副热带高气压带控制，气流下沉，降水少;10—12月受偏北风(冬季风)控制，空气干燥，降水偏少。(4分)

　　(6)初始阶段：因取暖耗电增加，导致用电量上升;中期阶段：由于冻雨暴雪摧毁电力设施，导致用电下降并维持在低水平;后期：随着电力设施的修复，用电量逐步回升。(3分)

　　高二上学期地理期末联考试题

　　一、选择题(本大题共30小题，每小题2分，共60分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分)

　　1.若断层线两侧的岩石在垂直方向上发生大幅度移动，则原断层面处常形成的地貌是

　　2.下列电站中，其发电量受气候影响季节变化最明显的是

　　A.地热能电站 B.潮汐能电站 C.核电站 D.水电站

　　“少子化”是指由于人口出生率下降造成儿童数量减少的现象。0～14岁人口比重低于15%，标志着进入 “超少子化”阶段。人口老龄化是指老年人口占总人口的比例不断增长，且当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的比重达到或超过10%，或65岁及以上老年人口占总人口的比重达到或超过7%。“少子化”和“老龄化”合称“少子老龄化”。读2011年世界部分国家不同年龄段人口比重分布表，完成3、4题。

　　国家 0～14岁人口比重 65岁以上人口比重

　　3.据表可知，“少子老龄化”比较严重的国家是

　　A.甲、丙 B.甲、丁 C.乙、丙 D.乙、丁

　　A.目前为高高低模式 B.与我国人口现状相似

　　C.人口年龄结构合理 D.面临就学就业压力大

　　海雾是海洋上低层大气中的水汽遇冷凝结形成小水滴，使大气能见度降低的地理现象。寒暖流交汇处附近海域大多是世界上海雾多发区。完成5～7题。

　　5.图中寒暖流交汇处形成的渔场是

　　A.北海渔场 B.北海道渔场

　　C.秘鲁渔场 D.纽芬兰渔场

　　6.图中寒暖流交汇处附近海域海雾多发的时间是

　　7.在海雾严重的区域，航行的船只想准确获知其地理位置及航向

　　下图1为非洲轮廓示意图(阴影区表示某自然带的分布范围)，图2为该自然带内的枣椰树景观(当地一种粮食作物)。完成8～10题。

　　8.图中阴影区的自然带类型为

　　A.热带荒漠带 B.热带草原带 C.热带雨林带 D.温带荒漠带

　　9.影响该自然带内绿洲种植枣椰树的主导因素是

　　10.威胁该自然带南北两侧农业生产的主要生态环境问题是

　　A.水旱灾害 B.水土流失 C.荒漠化 D.大气污染

　　读澳大利亚某月海平面气压分布图，完成11、12题。

　　11.图中天气系统中心M及周围的气流运动状况是

　　A.上升 逆时针辐散

　　B.下沉 逆时针辐散

　　C.上升 顺时针辐合

　　D.下沉 顺时针辐合

　　12.受该天气系统控制时，甲、乙、丙、丁四地的主要天气特征是

　　A.甲地吹偏北风，高温多雨

　　B.乙地吹东南风，寒冷干燥

　　C.丙地风力较大，寒冷干燥

　　D.丁地吹偏西风，温和多雨

　　秦岭～淮河一线是我国重要的自然地理分界线(如南方与北方的分界线、1月0℃等温线、800mm等年降水量线等)，从而导致南方与北方自然环境及人类活动的差异，完成13、14题。

　　13.下列自然地理事物现象分布大致以秦岭～淮河一线为界的是

　　①亚热带季风气候区与温带季风气候区 ②河流无结冰期与有结冰期

　　③亚热带常绿阔叶林与温带落叶阔叶林 ④湿润区与半湿润区

　　A.①② B.①③ C.①②③ D.①②③④

　　14.下列关于我国南方地区与北方地区人类活动差异的叙述，正确的是

　　A.耕地类型:南方均为水田，北方均为旱地

　　B.粮食作物:南方仅种水稻，北方仅种小麦

　　C.交通运输:古代交通运输工具为“南船北马”

　　D.乡村建筑:北方墙厚开北窗，南方建房开南窗

　　下图为“以某极地为中心的气压带、风带局部分布示意图”。完成15、16题。

　　15.有关图中①②⑤⑥四地气压带和风带的判断，正确的是

　　A.①—副极地低气压带—冷暖空气相遇形成

　　B.②—副热带高气压带—高空空气堆积下沉而成

　　C.⑤—东南信风带—水平气压梯度力、地转偏向力

　　D.⑥—盛行西北风—水平气压梯度力、地转偏向力

　　16.下列气压带、风带中，控制大陆西岸时容易形成降水的是

　　美国独立初期，匹兹堡是一个以毛皮贸易为主的小镇。19世纪中叶，随着伊利湖与安大略湖之间人工运河的开挖，以及匹兹堡与苏必利尔湖之间铁路线的修建，匹兹堡逐渐成为美国东北部的钢铁工业中心。二战期间，以匹兹堡为中心的东北部钢铁工业基地年产钢铁量已达全国的3/4。读北美洲五大湖地区及周边地区示意图，完成17、18题。

　　17.与②河段比，①河段的水文特征是

　　A.流量大 B.流速快

　　C.含沙量大 D.结冰期长

　　18.二战期间，美国东北部钢铁工业基地的区位优势是

　　③二战军火需求量大

　　④与国内城市化发展无关

　　A.①③ B.②③

　　C.①④ D.③④

　　目前，我国国内纺织业已在全球多个国家和地区投资建立纺织服装生产、贸易和产品设计企业，呈现出“中国大陆+东南亚+非洲”的布局模式。其中，在越南投资的中资纺织企业大多以绿地投资为主。绿地投资是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。据此完成19、20题。

　　19.除成本因素外，推动国内纺织企业海外投资的另一重要因素是

　　A.劳动力价格 B.贸易政策 C.市场 D.技术水平

　　20.我国某纺织企业虽投资越南，但其大部分棉纱回销中国，说明

　　A.当地产业链不完整 B.我国技术水平先进

　　C.我国消费市场大 D.我国劳动力素质高

　　下表为近50年来昆明和贵阳各季节到达地面的太阳辐射量平均值(单位MJ/m2)。研究发现，20世纪60～80年代的30年间，贵阳的日照时数每年平均减少16h。完成21、22题。

　　春季 夏季 秋季 冬季

　　21.昆明或贵阳到达地面的太阳辐射量季节差异及其原因是

　　A.昆明冬季大于秋季 冬季太阳高度大 B.昆明春季大于夏季 春季晴朗天气多

　　C.贵阳春季大于夏季 春季白昼时间长 D.贵阳秋季大于冬季 冬季阴雨天气少

　　22. 20世纪60～80年代的30年间，贵阳到达地面的太阳辐射量变化的直接原因是

　　A.太阳高度角减小 B.降水量变率增大

　　C.大气能见度下降 D.植被覆盖率增加

　　据最新研究成果，近几十年来，全球海平面一直在加速上升，估计到本世纪末海平面将上升65厘米，这将给沿海地区带来严重影响。完成23、24题。

　　23.导致海平面上升的主要原因是

　　A.全球降水总量增多 B.全球大范围酸雨

　　C.全球大面积毁林 D.全球气候变暖

　　24.海平面上升给沿海城市带来

　　A.地下水利用价值提高 B.水灾威胁频率增加

　　C.增大水陆交通通达度 D.雪线林线高度上升

　　黄土高原是世界上最大的黄土堆积区，当地居民充分利用自然环境条件建成独特的古民居—窑洞。据考证，黄土高原在秦汉前森林茂密，山清水秀。完成25、26题。

　　25.与华北平原地区的聚落比，窑洞聚落具有

　　A.团聚状的特点 B.出入方便的优点

　　C.密度小的特点 D.冬冷夏热的优点

　　26.与秦汉时期比，现代黄土高原的植被覆盖率下降，将导致

　　A.黄河上游气温日较差增大 B.黄河中游夏季入海径流减小

　　C.黄河上游径流季节变化增大 D.黄河入海口三角洲发育加快

　　下图为我国某石油化学工业基地示意图。该工业生产所需的石油资源从外部输入，与该化工厂有联系的协作厂有化纤地毯厂、合成橡胶厂、聚酯厂等。完成27、28题。

　　27.石油化学工业属于

　　A.投入因素:劳动力密集型工业

　　B.主导因素:动力指向型工业

　　C.排放污染物:只排放废水工业

　　D.污染程度：重污染工业部门

　　28.协作厂靠近化工厂布局，有利于

　　①降低石油资源运入费用

　　②降低单位产值污染控制费用

　　③增加产品外运单位运费

　　④提高石油资源利用率

　　⑤开展协作,提高电子技术

　　A.①② B.③④

　　C.②④ D.①⑤

　　特克斯县城，地处我国新疆维吾尔自治区伊犁河上游的特克斯河谷东段，是我国唯一的建筑完整而又正规的八卦城，也是世界上唯一的乌孙(游牧古国—乌孙国所在地)文化与易经文化交织的地方。读特克斯县城交通道路网示意图，完成29、30题。

　　29.西汉时期，乌孙人在此地建城立国的主要区位优势是

　　A.北依山地，森林茂密空气清新

　　B.沿河而建，地势平坦水源充足

　　C.沿河设城，便于水运运入建材

　　D. 背山面河，风景优美尽收眼底

　　30.特克斯县城的马路上没有一盏红绿灯，但从来不会堵车，主要是由于该县城

　　A.过境干道，绕城边缘

　　B.远离河流，未穿城区

　　C.道路环形放射，街道相连

　　D.地形平坦开阔，街道平直

　　二、非选择题(本大题共4小题，共40分)

　　31.阅读下列材料，回答问题。(11分)

　　材料一 图1是世界某区域略图，图2是图1中湄公河流域某地的气候资料图。

　　材料二 一个区域的地理环境要素相互联系、相互影响、相互制约形成统一的整体。河流作为组成地理环境的重要要素，不仅影响其他自然地理环境要素，而且对人类活动产生深远的影响。

　　(1)从板块位置角度解释图1中20°N以北地区地形特征的成因。(3分)

　　(2)湄公河流域各地每年冬季都要经历一次强度不等和历时不同的旱灾，从气候角度简析湄公河流域冬季旱灾的成因，并简析我国在湄公河上游修建水电站对下游国家防御气象灾害方面带来的有利影响。(4分)

　　(3)若M、N两处是湄公河上中下游的分界线，分析该河上游与下游流域农业类型的差异。(4分)

　　32.读世界某区域示意图，完成下列问题。(9分)

　　(1)甲河入海口处典型的地貌类型是 ，并简述其形成过程。(2分)

　　(2)每年一月控制罗马的大气环流是 ，简析该大气环流对罗马气候特征的影响。(3分)

　　(3)简析图中草原带区大规模发展种植业对地理环境的不利影响。(4分)

　　33. 读台湾海峡两岸示意图，回答下列问题。(11分)

　　(1)简析福建省降水时空分布特征。(4分)

　　(2)指出每年7-9月威胁福建省的主要地质灾害，并分析成因。(4分)

　　(3)与台湾浊水溪比，指出福建闽江主要的水系特点。(3分)

　　34. 阅读相关材料，回答下列问题。(9分)

　　材料一 下图为我国东部局部地区示意图。大河入海口多形成大城市，如长江入海口形成上海市，但是黄河入海口并没有形成大城市。京杭运河南起杭州，北至北京，沟通了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1800千米，历史上曾为我国南北交通大动脉，目前只保留了山东济宁以南河段通航。

　　材料二 下表为上海市2018年12月3日～10日的天气变化状况表。

　　日期 最高温 最低温 天气 风向

　　3日 18℃ 14℃ 小雨 东北风2级

　　5日 14℃ 10℃ 小雨 东北风3级

　　6日 12℃ 7℃ 中雨 东北风4级

　　7日 8℃ 3℃ 小雨 东北风4级

　　8日 6℃ 2℃ 雨夹雪 西北风3级

　　9日 9℃ 2℃ 雨夹雪 东北风3级

　　10日 11℃ 9℃ 小雨 东北风3级

　　(1)指出上海市受冷锋影响最强的时间段，并说明依据。(3分)

　　(2)简析黄河入海口难以形成大城市的主要原因。(3分)

　　(3)简析京杭运河当今在南北向交通运输中地位下降的原因。(3分)

　　命题：瓯海中学 金 章 联系电话：

　　审题：温州二高 陈岳勇 联系电话：

　　(1)地处(亚欧板块与印度洋)板块交界处(或消亡边界)(1分)，两大板块剧烈碰撞挤压(1分)，隆起形成高山，凹陷形成谷地(或隆起凹陷，山河(山谷)相间;或答形成南北走向(南北纵列分布)的山脉(1分))(从板块位置、运动类型、地形三个角度回答，各1分)。

　　(2)成因：(冬半年盛行东北季风，)降水少(1分);(纬度低，)气温高，蒸发旺盛(1分)。

　　有利影响：(修建水电站，)有利于洪水期蓄积洪水，削减下游洪峰，减轻洪涝灾害威胁(1分);旱季，开闸放水，增大下游径流量，提供水源，缓解下游旱灾(1分)。(若只写防洪抗旱不给分，因果写完整才给分)

　　(3)上游山区地势起伏大，土层薄，土壤贫瘠，(不适宜种植业，)适宜发展林业(2分); 下游地势平坦、土层厚、土壤肥沃，适宜发展种植业(2分)。 (理由、农业类型各1分，言之有理酌情给分)

　　(1)三角洲(1分) (入海口处水流速度缓慢，)河水携带的泥沙逐渐沉积(1分)。

　　(2)(盛行)西风带(1分) 来自较低纬海洋的西风，使得冬季温暖(1分);来自海洋的西风带来丰沛的水汽，形成丰富降水(1分)。(若只答温和湿润，给1分)

　　(3)大规模开垦，导致土地荒漠化(黑土地退化)加剧(1分);生态平衡破坏(或生物多样性锐减)(1分);引河水灌溉，河流径流量减少(或加剧下游水资源短缺)(1分);不合理灌溉，加剧土壤盐碱化(1分);使用化肥农药，加剧土壤和水污染(1分)。(任选4点，得4分)

　　33. (11分)(1)空间分布规律：大致自东南向西北增加(1分);夏季风(台风)受地形抬升，形成丰富地形雨(1分)。

　　时间分布规律：夏秋多，冬春少(1分);夏秋季节，夏季风(台风)带来丰富的水汽(或锋面雨带带来丰富的降水)(1分)。

　　(2)地质灾害：滑坡、泥石流、崩塌(至少写出其中2个，方可得1分;地震不得分)

　　成因：位于板块消亡边界处，岩石断裂破碎(1分);台风夏季风带来强降水(1分);多山地丘陵地势起伏大，地表物质不稳定(1分)。

　　(3)流程较长、流域面积较大、自(西)北向(东)南流、落差较小(坡降较小)(任答3点，得3分)。

　　(1)7日-9日(1分)，依据：降温明显且气温低(1分)，雨夹雪天气(1分)。

　　(2)冬季径流量小，水源不足(1分);冬春水位低，通航能力低(水运不便)(1分);历史上多次改道，难以提供稳定的城市建设用地(1分);多水旱灾害，土壤盐碱化严重，农副产品供应能力差(1分)。(任选3点，回答完整才得分)

　　(3) 运河严重淤塞，通航能力下降(1分);海洋运输发展，海运运量大，运费便宜(1分)，铁路(和公路)运输速度快，省时，效率高(1分)，而导致运河水运竞争力下降。

　　有关高二地理上学期期末试卷

　　第Ⅰ卷(选择题，共计 60 分)

　　一、选择题(本大题共 40 小题，每小题 1.5 分)

　　下图中 a、b、c、d 四点分别表示我国的最西、北、东、南端， 据图回答 1-2 题。

　　1.图中四地中位于中俄边境的是( )

　　2.图中四地分属于我国的( )

　　A.一个行政区 B.两个行政区 C.三个行政区 D.四个行政区

　　下图为“沿我国 32°N 纬线所做的地势剖面示意图”，据图回答 3-4 题。

　　3.图中数字①②③代表的地形区依次是( )

　　A.横断山脉、云贵高原、浙闽丘陵 B.青藏高原、四川盆地、长江中下游平原

　　C.天山山脉、吐鲁番盆地、华北平原 D.柴达木盆地、黄土高原、华北平原

　　4.我国的地形、地势特征对我国地理环境的影响体现在( ) A.利于印度洋水汽深入我国内陆地区 B.决定了我国大多数外流河的流向 C.有利于各地区经济的均衡发展 D.有利于种植业的均衡布局 读下图，回答 5-6 题.

　　5.下列各项中图序按我国温度带图、干湿地区图、季风区与非季风区图、的顺序排列的是( )

　　A.②③① B.③②① C.①②③ D.②①③

　　6.下列关于我国季风区的叙述，正确的是( ) A.东南季风、西南季风在我国境内可以影响到东南、西南，西北地区 B.受季风影响的地区叫季风区，受不到季风影响的地区叫非季风区 C.广东、广西、海南只受东南季风的影响，受不到西南季风的影响 D.西南地区既受太平洋的夏季风影响，又受印度洋的夏季风影响 右图是“我国长江、黄河、珠江、松花江四大河的水量 平衡示意图”，读图完成 7-8 题。

　　7.图中反映松花江的是( )

　　8.②河流径流量最小，最主要原因是( ) A.流域面积最小 B.河流长度最短 C.流经半干旱、半湿润区 D.水土流失严重

　　读“2006 年我国水资源、人口、耕地和经济总量区域比重图”，完成 9-10 题。

　　9.人口数量最多、经济总量最大的区域是( )。

　　A.北方区 B.南方区 C.西北区 D.西南区

　　10.水资源与人口、耕地、经济发展匹配较差的区域是( )。

　　A.北方区和南方区 B.西北区和南方区 C.西北区和西南区 D.北方区和西南区 目前，我国政府启动了能源作物培育计划，能源作物主要有：玉米、甘蔗、高粱、油菜、大豆、 棉籽等。下图是我国部分能源作物分布示意图，读图回答 11-12 题。

　　11.图中①②③④代表的四种能源作物依次为( )。 A.大豆、油菜、棉花、甘蔗 B.棉花、大豆、油菜、甘蔗 C.油菜、甘蔗、棉花、大豆 D.大豆、甘蔗、油菜、棉花

　　12.有关开发与种植能源作物带来的影响的说法，不正确的是( )。 A.减少温室气体的排放量 B.促进能源可再生和综合利用 C.保障我国的粮食安全 D.可能引发对森林的乱砍滥伐

　　如图为我国四个城市的主要工业部门结构图。读图回答 13-14 题。

　　13.图中四个城市分别可能为 ( ) A.①上海 ②广州 ③鞍山 ④武汉 B.①包头 ②香港 ③广州 ④北京 C.①鞍山 ②香港 ③上海 ④广州 D.①鞍山 ②上海 ③广州 ④香港

　　14.下列加快①城市所在工业区经济发展的措施，不正确的是( ) A.发展棉纺、甘蔗制糖等工业 B.治理环境污染，改善环境质量 C.拓展交通网，改善交通条件 D.发展新兴工业，促进结构调整 沪昆客运专线是我国东西向线路里程最长、影响范围大、经过省份最多的高速铁路，项目途径 上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等 6 座省会城市及直辖市。2016 年 6 月已全线轨道正式 贯通。读右图，回答 15-16 题。

　　15.沪昆客运专线云南、贵州境内单位里程造价 相对较高，主要原因是( ) A.山河相间，断层发育

　　B.土质疏松，地基不牢 C.河湖众多，桥梁比重大 D.地形崎岖，多溶洞暗河

　　16.下列关于沪昆客运专线建成后的影响，叙述正确的是( )

　　①减轻陇海—沪杭—浙赣—湘黔—贵昆线的运输压力 ②完善铁路布局，活跃整个铁路网

　　③缩短了西南地区与“长三角”的时空距离 ④提高了我国西南地区水电的输送能力

　　A.①②③④ B.①②③ C.②③ D.②

　　读某区域图，回答 17-18 题。

　　17.图中甲、乙两地之间山脉的地理意义是( )

　　①以水田为主的土地和以旱地为主的土地的分界线

　　②内蒙古高原和黄土高原的分界线

　　③我国地势第二、三级阶梯的分界线

　　④长江水系与黄河水系之间的分水岭

　　18.下列有关图中丙地形区的叙述，正确的是( )

　　①农业发达，水利兴盛，有“天府之国”之称 ②土壤多为水稻土，因而被称为“紫色盆地”

　　③是我国重要的水稻、茶叶、甜菜产地 ④冬季气温比同纬度的东部地区低

　　A.① B.①② C.①②③ D.①②③④

　　经国务院批准，2011 年 11 月 16 日，我国第十一个国家级综合试验区——“青海三江源国家生 态保护综合试验区”建立。结合所学回答 19-20 题。

　　19.三江源地区生态脆弱的主要原因是( )。 A.深居内陆，远离海洋 B.冰川众多，湿地广布 C.地形崎岖，交通不便 D.地势高，气候寒凉

　　20.三江源地区湿地广布，其具有的重要价值突出表现为( )。

　　①为鸟类等动物提供了充足的食物和良好的生存空间②调蓄了长江、黄河和澜沧江等河流的洪 水③为人类提供了丰富的农副产品④是我国淡水资源的重要补给地⑤具有发展农业的巨大潜力

　　⑥具有较高的旅游价值

　　A.①②⑥ B.①④⑥ C.②③④ D.②④⑥

　　读某行政区域的空间结构图，回答 21-22 题。

　　21.关于区域的描述正确的是( ) A.有一定界线但界线是不确定的 B.是人们在地理整体性的基础上，按一定的指标和 方法划分出来的。 C.是独立的，不会对其它区域造成影响 D.内部存在相似性，与周边区域具有差异性

　　22.从区域空间分布形式看，下列判断正确的是( )

　　A.a 可能表示城市 B.b 可能是农业区 C.c 可能为城市群 D.d 可能是山脉

　　23.下列关于各区域差异的描述，正确的是( ) A.黄土高原和塔里木盆地——水分 B.三江平原和长江三角洲——水分 C.宁夏平原和华北平原——热量 D.华北平原和黄土高原——热量

　　24.土地利用基础数据库和对土地利用实现动态监测分别依托( ) A.GPS、GIS B.GPS、RS C.RS、GIS D.GIS、RS 结合我国部分防护林分布示意图，完成 25-26 题。

　　25.国家大力推行“退耕还林”政策的主要目的是( )。

　　①调整农业结构 ②改善生态环境

　　③发展旅游业 ④扩大畜牧业比重

　　26.关于图中各防护林主要作用的叙述，正确的是( )。 A.①抵御海风、海浪和暴雨的袭击 B.①进行平原绿化、美化城市环境 C.②涵养水源、保持水土、保护农田 D.③防风固沙、保持水土、保护农田

　　下图是某区域能源利用结构图，图中单位 GDP 能耗是指单位 GDP 所消耗的能量(一般以“标准 煤”作单位)。据此完成 27-28 题。

　　27.图中序号代表新能源开发的是( )

　　28.下列举措，可能降低单位 GDP 能耗，促进社会经济健康发展的是( )

　　A.扩大能源开发规模 B.降低煤炭消费比重 C.延长制造业产业链 D.限制能源跨区调配

　　红水河是珠江流域西江水系的上游干流，发源于云南省东部。读红水河流域图回答 29-30 题。

　　29.红水河和黑龙江航运量均不大的主要影响因素分别是( ) A.地形 气温 B.降水 气温

　　C.地形 降水 D.资源 地形

　　30.下列不符合红水河流域可持续发展方向的是( ) A.结合资源优势，发展能源工业 B.发展少数民族风情旅游 C.发展交通，促进对外经济联系 D.大量开垦坡地，发展种植业

　　大清河水系位于海河流域的中部，大清河流域是首都北京的南大门，生态建设意义重大。读大 清河流域图，完成 31-32 题。

　　31.大清河中上游地区众多水库建设对白洋淀的影响 是( )

　　A.加快白洋淀泥沙淤积速度 B.延长白洋淀湖水的结冰期 C.加大白洋淀的防汛压力 D.提高枯水期白洋淀水位

　　32.下列河流开发经验不适合大清河流域借鉴的是( ) A.综合开发利用水资源 B.因地制宜，发展农、林、牧、渔业 C.利用廉价水电，优先发展高耗能化学工业 D.保护环境与开发旅游资源相结合，促进旅游业的发展 读我国某区域图，回答 33-34 题。

　　33.该地区能够成为我国的重要商品粮基地，主要是因为( )

　　A.平原面积广大且集中连片 B.地广人稀，人均耕地面积大 C.多黑土，土壤肥沃，土质疏松 D.气候适宜，光热、水热条件优越

　　34.关于图中 A、B 两地区的农业发展，叙述正确的是( )

　　①退耕还林、还草、还湿是 A 地环境保护的重要措施

　　②A 区沼泽面积广大，应大规模开垦为耕地

　　③B 区适宜建设木材加工和乳肉等农业基地

　　④制约两地农业发展的主要原因是低温冷害 A.①③ B.②④ C.①④ D.③④ 新疆昌吉回族自治州奇台县地处天山东段博格达峰北麓、准噶尔盆地东南缘，农业种植面积达

　　20 万亩，农业资源丰富。奇台县旱作农业系统是天山北麓“靠天收”农业生产的典型，以旱作 种植为主，涉及林业、畜牧和副业等农业类型。近年来，奇台县先后被确定为全国优质大麦、 小麦之乡。下图为奇台县地理位置示意图。据此完成 35-36 题。

　　35.奇台县发展种植业的有利自然条件是( ) A.光照强，昼夜温差大 B.降水丰富，灌溉水源充足 C.土壤肥沃，土层深厚 D.地处背风坡，流沙侵蚀少

　　36.奇台县为改善农业“靠天收”的状况，可采取的措施是( ) A.植树造林，防止水土流失 B.开垦荒地，扩大作物种植面积 C.调整农业结构，发展节水农业 D.兴修水库，改善灌溉条件 下图示意 2010 年我国五城市群城市化水平状况。读图回答 37-38 题。

　　37.五城市群中，珠三角城市群的城市化水平最高，下列符合其发展模式的是( ) A.大城市辐射→乡镇企业发展→工业化→城市化 B.矿产分布→资源开采加工→工业化→城市化 C.政策吸引→世界产业转移→工业化→城市化 D.小商品经营→个体私营企业发展→工业化→城市化

　　38.关于珠三角城市群发展过程中出现的问题的叙述，不正确的是( ) A.外贸总额占全国比重上升 B.产业升级面临困境 C.生态环境问题日益严重 D.城市重复建设突出 下图为某电子产品生命周期模式图。读图，完成 39-40 题。

　　39.根据图示信息，判断下列说法正确的是( ) A.甲国该产品的出口量未来会越来越多 B.第二阶段，乙国生产该产品的技术水平落后于甲国 C.丙国由第一阶段出口到第二、三阶段变为进口的原因是技术落后 D.第一阶段丙国的利润率高于第三阶段的甲国

　　40.产品的生命周期能够解释产业转移现象，下列叙述正确的是( )

　　①该产业转移路径是丙国→乙国→甲国 ②该产业转移反映了经济全球化趋势 ③该产业向着 技术水平高的地区转移 ④该产业转移主要反映了资本转移

　　第Ⅱ卷(非选择题，共计 40 分)

　　二、综合题(共 3 大题，总分 40 分)

　　41.(15 分)读图，回答下列问题。

　　(1)写出下列数码所代表的省区名称：① ，② 。(2 分)

　　(2)写出下列数码所代表的省区简称：③ ，④ 。(2 分)

　　(3)写出下列数码所代表的省区的省会：⑤ ，⑥ 。(2 分)

　　(4)图中山脉 A 是 ，是我国重要的地理分界线，试列举两个。(3 分)

　　(5)图中 B 工业区是 ，C 工业区是 。说明 B 工业区发展的 有利条件。(6 分)

　　42.(13 分)荒漠化是自然因素与人类过度的经济活动相互作用的产物，主要表现为土地沙漠化、 石质荒漠化、红色荒漠化和次生盐碱化等。其中，“石质荒漠化”主要是指我国西南喀斯特地貌 区的土地退化现象;“红色荒漠化”主要是指在我国南方低山丘陵红壤分布区的土地荒漠化现象。 下图是我国土地荒漠化地区分布示意图，回答下列问题。

　　(1)说出甲、乙两地土地荒漠化相同的自然原因。(4 分)

　　(2)指出造成甲、丙两地土地荒漠化外力作用的差异。(3 分)

　　(3)简述甲、乙、丙三地土地荒漠化治理的相同措施。(6 分)

　　43.(12 分)川气东送工程是我国继西气东输工程后又一项天然气远距离管网输送工程。工程西 起四川普光气田，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海 6 省 2 市，管道总 长 2 170 千米，年输送天然气 120 亿立方米。读川气东送线路示意图，回答下列问题。

　　(1)分析实施川气东送工程建设的原因。(2 分)

　　(2)说明川气东送工程对甲地区发展的有利影响。(6 分)

　　(3)除资源跨区域调配外，缓解乙地区能源紧张的措施还有哪些?(4 分)

　　一、选择题(每题1.5分，共计60分)

　　(1)内蒙古自治区 西藏自治区 (2分)

　　(4)大兴安岭(1分)

　　①400毫米等降水量线通过的地方;②季风区与非季风区分界线;③内流区与外流区的分界线;④牧区与农耕区通过的地方的界线;⑤内蒙古高原和东北平原的界线;⑥我国地势第二级阶梯与第三级阶梯的界线通过的地方;⑦森林景观与草原景观界线通过的地方(写出两条即可)。(2分)

　　(5)辽中南工业区 京津唐工业区(2分)

　　有丰富的煤炭、石油、铁矿等自然资源，为工业发展提供充足的原料和能源;有京哈铁路线经过，靠近渤海和黄海，海陆交通便利;有辽河穿过本区，提供水源。(写出两条即可)(4分)

　　(1)多山地丘陵，地形起伏较大(坡度大);降水集中，多暴雨(4分)

　　(2)甲地：流水侵蚀作用(1分);丙地：风力侵蚀和堆积作用(2分)。(分别答出流水作用、风力作用亦可)

　　(3)控制人口数量，提高人口素质;调整土地利用结构，合理利用土地;植树种草，恢复植被;发展农业技术;因地制宜地解决农村生活用能问题。(写出三条即可)(6分)

　　(1)乙经济区能源相对贫乏，但经济发达，人口密集，对能源的需求量大;甲经济区天然气资源丰富，但经济欠发达，人口密度小，对能源的需求量小，资源优势得不到充分发挥。(甲、乙都写给2分，否则零分。)

　　(2)甲：将资源优势转化为经济优势，使之成为当地的一个新的经济增长点;加快综合利用天然气的步伐，并可有选择地发展以天然气为原料的化学工业,推动其向深加工、高附加值的方向发展;推动天然气勘探、开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，强力拉动相关产业;缓解因砍伐森林、破坏植被带来的环境压力。(任答3点即可)(6分)

　　(3)努力开发各种新能源;调整产业结构，大力发展高新技术产业和第三产业;实行技术改造，提高能源利用率等。(任答2点即可)(4分)

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高二年级上学期地理期末试题相关文章：

沪教委托幼〔2022〕1号

各区教育局，各有关直属单位：

现将《上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划

上 海 市 教 育 委 员 会

上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划

为打造普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育和普惠、安全、多元的托育服务，满足人民群众对“幼有善育”的美好期盼，服务国家、上海发展战略，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《上海市教育发展“十四五”规划》等，制定本规划。

一、“十三五”发展回顾

“十三五”时期，上海坚持和加强党对学前教育与托育服务事业的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，满足社会对公平、科学、优质学前教育的期盼，落实“幼有所育”的决策部署，学前教育与托育服务发展取得了新成效、积累了新经验，为推进学前教育与托育服务深化改革、规范发展奠定坚实基础。

（一）坚持公益普惠，学前教育事业态势持续向好

学前教育公益普惠水平全国领先。2020年，全市符合条件、有需求的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率达到99%，全市普惠性幼儿园覆盖率达87%，公办幼儿园在园幼儿超过70%，各项关键指标处于全国保持领先水平。

学前教育资源配置更加规范。以常住人口为基数配置学前教育园舍资源，坚持按照《上海市控制性详细规划技术准则》《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）和《幼儿园建设标准》（建标175-2016）等相关规定配置建设城镇小区配套幼儿园。年，新建、改扩建幼儿园176所，新增建筑面积101.35万平方米,园舍建设计划到位。

（二）坚持内涵发展，学前教育质量持续优化发展

保教队伍规模扩大，专业能力明显提升。2020年全市幼儿园专任教师4.4万名，比2015年增加了7000余名，学前教育保教队伍得到大力充实。保教人员100%接受在职培训，教师接受专业教育比例超过95%。“卓越教师培育摇篮工程”和“名师培育计划”为学前教育高端人才的培养奠定基础。“十三五”期间，上海学前教育评选出正高级教师23名、特级园长13名、特级教师11名，荣获上海市中小学（幼儿园）中青年教师教学评选活动一等奖21名。

学前教育内涵发展，办园质量较大幅度提高。采取项目研究和日常专业实践指导相结合的方式，组织开展幼儿园课程领导力项目，提升园长的保教活动管理能力和教师保教活动实施能力，园长的课程意识明显加强，广泛开展的游戏互动、个别化学习活动体现了注重幼儿个体差异、满足不同幼儿发展需求，支持不同幼儿经验建构。通过幼儿园发展性督导评价、幼儿园办园等级评估、幼儿园办园绩效年度考核、幼儿健康水平监测等多种评价手段，引导各级各类幼儿园专注于保教质量的提升。到2020年底，全市二级以上幼儿园占比85%，一级及以上幼儿园占比39%。全市幼儿园积极争办“家门口的好幼儿园”，幼儿园办园质量在原有基础上普遍提高。学前教育教学研究取得丰硕成果，获得第二届国家级教学成果奖一等奖1项，二等奖2项。

（三）坚持需求导向，学前教育资源得到较好保障

学前教育财政投入比例逐年上升。优化政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育投入机制。进一步加强财政教育转移支付力度，逐年加大财政学前教育经费投入。学前教育财政投入占教育财政投入的比例由2015年的10%上升到2020年的12%。

学前教育信息化建设与应用水平不断提升。研制《上海市幼儿园信息化建设与应用指南（试行）》，加大对托幼机构信息化建设与应用指导。建设并完善上海市适龄幼儿入园信息登记系统，与“一网通办”实现对接。到2020年底，全市共有2所幼儿园入选教育信息化应用标杆培育校（园），近千家幼儿园实现基于“园园通”的园所信息公开和家园合作共育。

（四）坚持先行先试，托育服务体系建设有新突破

政府职责进一步加强，形成市、区两级管理、部门联动的工作格局。进一步落实各相关部门在学前教育事业发展中的职责，健全教育部门主管、各相关部门分工负责、协同配合的工作机制。健全市、区两级托幼和学前教育工作联席会议制度，形成推动学前教育与托育服务事业改革发展的整体合力。

当好新时代0-3岁托育服务体制机制创新发展先行者。“十三五”期间，上海出台托育服务工作“1+2文件”，在全国范围内率先探索建立了促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，以政策法规为引领，统筹安排托育服务工作，开全国托育服务管理工作的先河。2017年-2020年持续推进“新增普惠性托育点”市政府实事项目，市级实事项目共新建154个普惠性托育点。2018年-2020年新增近300家社会力量举办的托育机构，开设托班的园所总量达到571所。

（五）坚持多措并举，科学育儿指导服务迈上新台阶

完善科学育儿指导服务体系，科学育儿指导公益活动扩量提质。成立“上海市早期教育指导服务中心”和各区早期教育指导服务中心，16个区900多个科学育儿指导站覆盖所有街镇，市、区两级科学育儿指导服务体系日臻完善，进一步推动本市科学育儿指导工作科学、规范、有序发展。

全面推进科学育儿指导服务，提高家长科学育儿水平。通过“互联网+”科学育儿指导模式，构建家长技能学习框架。深入开展“医教结合的家庭教养指导和预防性干预”试点。“十三五”期间通过“育之有道”网络平台向30多万家庭注册用户提供个性化科学育儿指导。市、区共建科学育儿指导公益活动，每年6次以上公益免费的科学育儿指导服务普遍惠及广大常住人口适龄婴幼儿家庭。

表1：“十三五”时期上海市学前教育事业发展情况

学前三年毛入园率（%）

学前教育财政投入占教育财政投入比（%）

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，是上海迈向“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的开局起步期，也是上海加快推进教育现代化，增强教育综合改革系统性、整体性、协同性的攻坚期，更是推进学前教育深化改革、托育服务优化结构的关键期。

（一）“人民城市”的理念要求服务体系更好地满足民生需求

深入贯彻习近平总书记在考察上海时的讲话精神，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，有力彰显社会主义现代化国际大都市的人民属性，更是赋予新时代上海建设“人民城市”的崭新内涵。要践行这一理念，学前教育与托育服务事业发展必须抓住人民最关心最直接的现实问题，深入实施“学龄前儿童善育工程”，把民心工程做得更加细致、更有温情、更广覆盖，提升人民群众的获得感和满意度。

（二）人口发展的变化趋势要求优化学前教育资源结构

“十三五”期间，上海出生人口下降，但常住人口中的新出生人口规模已形成一个历史高位，因此“十四五”期间新入园和在园人数将保持较大规模。随着《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的实施，“三孩”政策的落地可能带来“十四五”期间的适龄儿童人口变化。上海学前教育资源配置应适应人口政策和趋势，并具备一定的预测性和前瞻性。完善幼儿园公建配套建设机制，合理确定公民办幼儿园比例，支持普惠性民办幼儿园发展。同时，着力解决资源供给的结构性矛盾，在学前教育资源相对宽松的时期和地区，积极推进幼儿园开设托班。

（三）“幼有善育”的高标准要求深化学前教育内涵发展

进入新时代，人民群众对美好生活的需求日益增长，对高质量教育的期待更加迫切，促进“幼有善育”的重要性在新发展阶段更为凸显。上海学前教育要进一步深化内涵建设，确立“幼儿发展优先”理念，以幼儿为主体聚力幼儿的整体发展、主动发展、差异发展，为其成为终身学习者奠定基础，从而实现学前教育高质量发展，满足人民群众对“幼有善育”的美好期盼。

（四）教育开放融合发展新局面要求加强合作共享

在上海教育强化开放能级提升、引领长三角一体化教育协同发展的背景下，上海学前教育应积极探索幼儿园协同发展模式，并通过多种方式推动长三角地区在学前教育管理、教科研、队伍建设等领域的合作共享，从而在全国范围内发挥示范引领作用。

（五）新技术的广泛应用要求加快技术赋能

以5G、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术正在加速向各领域全面渗入，迫切要求教育领域进行深刻变革。上海学前教育必须尽快完善学前教育数字化转型的顶层设计，结合上海学前教育实际，加强统筹规划和分级管理，加快构建与学前教育数字化转型相适应的安全生态环境，引领推动教育综合改革，打造高质量学前教育体系。

（六）学前教育与托育服务的发展要求地方立法保障

上海要建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，迫切需要通过地方立法加强顶层设计，加快推进学前教育与托育服务事业从“幼有所育”向“幼有善育”提升，加快发展与上海经济社会发展水平相匹配的一流学前教育与托育服务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础，也为提升城市能级和核心竞争力提供强大支撑。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，全面落实国家和上海关于学前教育深化改革规范发展的实施意见，把握学前教育与托育服务正确发展方向，切实推进上海学前教育与托育服务改革与发展。遵循婴幼儿身心发展规律和教育规律，完善学前教育与托育服务体制机制，健全政策保障体系，满足人民群众对“幼有善育”的美好期盼，努力构建普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育与托育服务公共服务体系，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

坚持党的领导。加强党对学前教育与托育服务工作的领导，确保党的教育方针深入贯彻，确保立德树人根本任务落实到位，确保学前教育与托育服务始终沿着正确方向发展。

坚持政府主导。完善市级统筹、以区为主的学前教育与托育服务管理体制，落实区政府主体责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制。

坚持公益普惠。坚持公办为主、公办民办并举，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系，保障适龄幼儿接受公平优质的学前教育。不断完善托班为主体、普惠为主导的托育服务体系，为有需要的家庭提供普惠安全的托育服务。

坚持改革创新。突出问题导向，统筹兼顾、综合施策，破解制约学前教育与托育服务发展的体制机制障碍，鼓励、引导、规范社会力量办园，满足社会对学前教育与托育服务的多元需求。

坚持儿童为本。紧扣新时代育人要求，坚持“五育并举”，顺应幼儿身心发展规律和阶段特点，尊重幼儿个体差异，呵护幼儿的兴趣、好奇心和探索欲望，丰富幼儿成长经历，促进每一名幼儿健康快乐成长。

坚持立法保障。创新推进学前教育与托育服务地方立法工作，明确各类主体的法律地位，有力巩固和提升家庭生育养育意愿和能力，积极应对人口老龄化趋势，保持人力资源禀赋优势，促进人口长期均衡发展。

在全面普及学前三年教育的基础上，建立普及普惠的学前教育体系，完善普惠安全的托育服务体系，优化高效优质的保教质量体系，健全多元包容的协同共育体系。提升学前教育保教队伍整体素养和专业水平，积极推进幼小双向科学衔接。加速推进学前教育数字化转型，推动制度、技术、数据赋能学前教育发展。完善科学育儿指导服务体系。努力办好每一所家门口的幼儿园，促进学前教育资源和服务更加优质。

完善幼儿园公建配套建设机制，确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利，学前三年毛入园率保持在99%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）保持在90%以上，公办幼儿园在园幼儿占在园幼儿总数的比例保持在70%以上。

提升学前教育保教质量。全市公办示范性幼儿园及公办一级幼儿园占公办幼儿园总数比例超过70%。深化幼小双向科学衔接，幼儿园入学准备教育覆盖率100%。

增加普惠性托育资源供给，全市街镇普惠性托育点覆盖率100%，开设托班的园所在公民办幼儿园总量中占比不低于50%，普惠性托育资源总量超过60%，每千人常住人口拥有托位数力争达到4.5。

力争每所公办幼儿园有1位高级以上职称教师，公办幼儿园中级和高级教师比例达35%，幼儿园教师本科及以上学历占不低于90%。每年组织4000人以上育婴师、保育师资格鉴定，组织4000人以上托育服务从业人员职后培训。

结合幼小衔接实施教养医融合的科学育儿服务对象拓展到0-8岁儿童，线上资源推送与线下指导服务相结合，实现有需求的常住人口适龄儿童家庭科学育儿服务覆盖率100%。

建设“幼儿入园招生全程网办”“幼儿来离园智能管理”“智能保教助手”“幼儿健康常态监测”“幼儿在园户外活动监测”“托育服务随心查”“科学育儿指导随身享”等一系列学前教育数字化转型场景，推动制度、技术、数据赋能学前教育发展。学前教育保教质量管理“园园通”场景覆盖率100%。

表2：上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划指标

符合条件有需求的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率
普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比） 公办幼儿园在园幼儿占在园幼儿总数的比例
公办优质幼儿园占公办幼儿园总量
幼儿园入学准备教育覆盖率
全市街镇普惠性托育点覆盖率
开设托班的园所占幼儿园总数的比例
每千人常住人口拥有托位数
幼儿园教师本科及以上学历占比
公办幼儿园中级和高级教师比例
有需求的常住人口适龄儿童科学育儿服务覆盖率
学前教育保教质量管理“园园通”场景覆盖率

科学规划学前教育资源布局。在城乡公共服务一体化建设规划框架下，统筹考虑产业调整、城镇化进程和人口变化等因素，科学规划学前教育资源布局。按照常住人口规模配置学前教育资源，进一步强化落实规划配套幼儿园与新建住宅“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的主体责任，完善幼儿园公建配套建设机制和公建配套幼儿园的治理，优化幼儿园设点布局，解决资源供给的结构性矛盾，推动区域学前教育可持续发展。落实并完善幼儿园建设标准，改善幼儿园办园条件。

坚持公益普惠的多样化资源供给。持续加大公办幼儿园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，完善落实普惠性民办幼儿园认定标准和扶持政策。创新办园体制机制，鼓励社会力量提供多样化、可选择的学前教育服务。统筹解决托幼供给总量，确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利。

提高幼儿园设施设备配置水平。建立健全幼儿园装备标准和监管机制，完善幼儿园装备配置工作监管机制。积极落实《上海市幼儿园装备指南（试行）》和《上海市幼儿园专用活动室建设要求》，规范幼儿园设施设备和玩教具的配备，保障幼儿安全和身心健康发展。

（二）完善托育服务体系，满足家庭多元需求

增加普惠优质的托育资源供给。增设幼儿园托班，新建和改扩建幼儿园原则上都应开设托班，尚未开设托班的公办幼儿园要积极创造条件增设托班，加大对开设托班的公办园所生均经费、编制等方面的支持力度。鼓励民办幼儿园开设普惠性托班，集体办托儿所扩大办所规模。鼓励各区政府、街镇通过提供场地、减免租金等政府补贴措施，支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设公益普惠的托育点。

拓展托育服务类型，提供多元服务。探索构建“机构托育、社区托育、家庭带养”三位一体的托育服务体系。充分发挥社区服务功能，整合社区综合资源，打造环境安全、设施齐全、服务专业的15分钟社区托育服务圈。以街镇为规划单位，配置社区托育服务设施——“宝宝屋”，提供临时托、计时托等多元托育服务。鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构，按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务。

促进托育服务市场规范有序发展。进一步完善托育服务的政策和标准规范体系，明确各项优惠政策的实施办法，建立完备的监管、风险预警和应急处理机制。对托育机构的申办过程、综合监管、信息公开、诚信记录、人员信息、业务数据及质量评估结果进行信息化管理，实现信息及时更新和公示。市、区、街镇和教育、卫生、民政、市场监管等部门根据各自职责进一步做好托育服务市场管理与服务工作，鼓励社会协同治理，发挥行业协会作用，形成行业自律机制，保障托育行业规范有序发展。

（三）着力学前教育与托育服务内涵建设，持续提升保教质量

强化幼儿为本，开展“幼儿发展优先”行动研究。倡导与践行“幼儿发展优先”理念，突出幼儿可持续发展优先、幼儿发展规律优先、幼儿发展需求优先，对儿童观、课程观、质量观、发展观等进行理念与价值重塑。研制《上海学前教育幼儿发展优先行动指南》，构建“幼儿发展优先”的行动抓手与实践支撑，打造一批引领性幼儿园、教师的共享资源。深入推进上海市学前教育“三大指南”落地。

支持幼儿发展，丰富幼儿园保教活动资源。创建城市、社区适宜不同年龄段幼儿安全游戏和活动的场域，促进幼儿广泛接触和体验世界。完善《上海市托幼园所教育活动资料选用目录》与《上海市托幼园所图书配置推荐目录》，进一步丰富幼儿园保教活动资源，包括教育活动资料、图书绘本选用、自主学习器材设备配置等，明确市、区、园所保教活动资源管理机制。落实各级园所保教活动资源的建设指导工作，支持幼儿主动学习。优化幼儿园教育活动资源信息技术平台，为教师提供教养医结合的跨学科参考资料。

加强队伍建设，全面提升园长、教师的课程领导力。实施第三轮上海市幼儿园课程领导力项目，推广前两轮课程领导力项目研究成果，进一步提升全市各级各类幼儿园园长、教师对课程的领导力，加强教师对幼儿学习与发展的深度理解，提升教师课程意识与课程实施能力。加强早期教养研究，深入研究0-3岁儿童身心发展规律与特点，教师与婴幼儿建立安全、温暖、有信任感的师幼关系，基于观察创设环境和材料，为婴幼儿提供充分的自助机会以及与自然亲密接触的机会。出台《上海市0-3岁儿童发展指南（试行）》，通过生活活动和游戏活动，提高教师准确观察识别和有效师幼互动能力，推进托幼科学衔接。

深化科学保教，教养医结合保障幼儿健康。深入研究幼儿身心发展的规律与特点，实施科学的保育和教育。重视对幼儿口腔卫生、用眼卫生、疾病预防等健康卫生习惯和健康生活方式的培养，加强对幼儿近视、龋齿、肥胖等的预防，提高对幼儿身心健康问题的科学判断与干预能力。增加公共卫生应急管理等设施设备，建立公共卫生应急响应预案，按公共卫生防疫管理常态化要求，为每一位幼儿的安全提供环境保障。幼儿园确保每日2小时户外活动的效果与质量，提升幼儿身体素质与健康素养。提升幼儿健康日常监测的全面性、科学性、准确性和基于大数据的幼儿身心健康监测水平。

转变教科研理念，促进学前教育教科研一体化。各部门协同合作，传承上海优秀教科研文化，转变教科研理念，创新教科研方式，形成教养医、教科研一体的学习共同体。幼儿园立足园本教研，自下而上提出儿童保教研究的真问题，深入开展幼儿园实践的科学研究和指导，充分关注医学、心理学、脑科学等基础科学研究前沿成果对学前教育理论与实践发展的影响，不断提高幼儿园教养医结合实践研究水平，提高教科研实证实效。

实施多元评价，支持园所和教师自主发展。贯彻落实《上海市幼儿园办园质量评价指南（试行稿）》《上海市幼儿园等级评估指标体系》和《上海市幼儿园发展性督导评价指导意见》，加强对幼儿园办园行为督导和办园质量监测，形成动态多元的质量监测与分析反馈机制。强调对幼儿园活动和教育过程的质量评估与监测，完善质量监测的实施路径与方法，支持幼儿园内部的监测自评，促进幼儿园反思、发现管理和保教工作中的问题，调整、改进幼儿园园长的管理行为和教师的保教行为方式等，实现幼儿园、教师自主发展的质量监测，让评价真正成为营造幼儿园自主发展教育文化的催化剂。

（四）强化多方合作交流，健全多元包容的协同共育体系

积极推进幼小科学衔接。关注儿童发展的连续性和整体性，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。落实《上海市幼儿园幼小衔接活动指导意见》，帮助幼儿在身心、生活、社会、学习等方面做好入学准备。深入开展幼儿园和小学联合教研，建立幼小协同的有效机制，形成科学衔接的教育生态。

进一步加强早期融合教育。完善特殊教育公共服务体系，根据地域特点、区域偏常幼儿分布和学前教育资源分布情况，进行合理布局。加强学前特教点建设，加大普通幼儿园接受特殊幼儿支持力度，为各类学龄前有特殊需要幼儿接受早期融合教育创造更多机会，使有特殊需要的幼儿享有快乐童年。推进落实《上海市学前特殊教育课程指南》。进一步加强对婴幼儿身心发展问题的早期发现与早期干预，提高教师对有特殊需要幼儿的发现观察和支持干预能力，对幼儿出现动作、语言、情感与社会性等方面发育迟缓的情况予以重视，通过运动、游戏等手段实施家庭、幼儿园、医院共同干预。

推动长三角地区及国际间的合作共享。积极探索区域学前教育与托育服务协同发展模式。通过委托管理、远程教研、影子园长等方式，推动长三角地区在管理、教科研、队伍建设等领域的深度协作。打造专业学术交流平台，推广学前教育与托育服务的研究成果与经验。在长三角一体化发展战略框架下，逐步构建优质资源共享机制，不断优化专业人才培养培训模式。推广实践各级学前教育与托育服务成果经验，持续提升保教质量。支持学会、协会等社会团体搭建学术交流平台，积极参与“一带一路”教育类合作项目，促进与其他国家、国际组织等的合作交流，展现上海学前教育与托育服务的思想和特色。

优化家、园、社区合作共育机制。促进幼儿园、家庭、社区合作共育机制的规范化、常态化和体系化。幼儿园针对不同发展阶段幼儿的家庭开展针对性支持，加强对祖辈和父母的教育引导。研发教养医结合的家长科学育儿课程，探索互联网+科学育儿精准指导服务体系，制作育儿指导电视节目，将科学育儿的理念、方法等课程内容通过新媒体推送给家长，切实提升面向婴幼儿家庭的科学育儿指导服务质量。

（五）完善人才培养体系，做强高素质幼教师资队伍

加强师德师风建设。深入落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，将师德师风作为幼儿园教师准入、聘任、考核和评价的首要内容。落实园长对队伍建设和保教质量的主体责任，通过监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和师德失范处理机制等措施，提高教师职业素养。

依标配齐配足教职工。严格按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配齐配足各类人员。不断完善公办幼儿园教职工配备标准，严格规范教职工编制使用。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。

依法保障幼儿园教职工地位和待遇。完善保教结合的学前教育、卫生保健教师队伍建设体系，完善卫生保健教师编制核定和职称（职务）评定等机制。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。完善向第三方购买保育服务、安保服务等机制，鼓励第三方为公办幼儿园非编制内保育人员缴纳年金，鼓励行业协会制定并推行保育员工资行业指导价。鼓励民办幼儿园完善教师年金制度，实现同等待遇，引导民办幼儿园依法保障教职工的合法权益。

完善专业人才培养培训体系。推进各类院校建设幼儿卫生健康或幼儿保健专业，构建学前教育教师、卫生保健教师的职前-职后融合培养体系，实现教养医融合培养。依托上海学前教育学院，探索创新中职-高职-本科-硕士-博士全链条的相衔接的贯通培养体系。优化学前教育人才培养课程体系，加强本土学前教育思想理论和实践研究，构建长三角一体化的优质教师资源共享平台，提高学前教育人才专业化水平。完善幼儿园园长、专任教师和卫生保健教师研训体系，建立保育师、育婴师技能大赛机制。组建保育师、育婴师工作室，提升保育员、营养员、安保人员的保育工作规范化水平。提高学前教育教师队伍的尊严、职业荣誉感和幸福感，

探索建立卓越人才培育机制。建立多层次选拔、定园定人培养、园校共育等机制,提升学前教育专业人才质量。实施未来园长、教师储备与培养计划，全面提升幼儿园园长素养和综合管理能力。依托“双名工程”（名师、名校长），着力培养一批享有较高声誉的学前教育教科研专家、名园长、骨干教师和教坛新秀。

（六）加速推动数字化转型，推进新技术赋能

构建幼儿园智慧教育环境。落实《上海市幼儿园信息化建设与应用指南（试行）》，围绕“一网一平台、三通多应用”学前教育信息化整体格局，建立信息化管理部门、教育研究部门与医疗部门等多方合作机制，构建上海学前教育信息化公共平台和智能化服务体系。按国家要求推进智能安防系统建设，构建物联网、大数据、云计算模式支持下的幼儿园智慧教育环境，为各级各类幼儿园和家长提供服务。从网络条件、硬件设施和配套软件三方面提升幼儿园信息化环境，实现无线网络园所全覆盖，建设5G教育专网试点，通过5G认证确保所属5G终端可随时随地安全高效访问园所资源。

加强信息技术场景的常态化应用。积极开展学前数字化转型场景应用创新研究与实践，推进学前教育保教质量管理“园园通”场景建设，在典型示范性场景上形成突破，驱动教育数字化转型发展。实现幼儿入园招生全程网办，为幼儿家长提供便捷服务。应用智能化晨检设施实现幼儿晨检数据的自动采集与上传，保证数据的互联互通，提升园所疾病防控的能力。完善智能备课助手为教师日常保教提质增效。汇集各类托育服务资源信息，支持家长随时查找托育服务场所。应用新技术无感化、常态化监测幼儿在园户外活动、来离园和各类活动中的健康指标。线上线下相结合、教养医相结合的科学育儿指导服务精准广泛推送至幼儿家庭。

提高幼儿园安全风险防范水准。深入贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》和《重点单位重点部位安全技术防范系统要求第6部分：中小学、幼儿园、托育机构》（DB31/T329.6-2019）上海市地方标准，压实相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任。加强幼儿安全教育，推进幼儿园安全体验场所建设，研发幼儿安全教育游戏。建立健全各项安全管理制度和规范标准，提升信息化管理水平，实现幼儿园安全技术防范设施覆盖所有幼儿集体活动区域。加强学前教育信息安全管理，提高幼儿园网络和信息安全意识，建立安全保障机制，确保学前教育信息网络和数据安全。

（七）加快地方立法进程，为学前教育与托育服务发展保驾护航

积极推进研究学前教育与托育服务定位，出台《上海学前教育与托育服务条例》（暂定名），通过创新性地方立法，实现学前教育与托育服务领域结合、托育服务资源整合、跨部门管理机制联合、科学育儿指导教养医融合。通过地方立法明确管理机制、部门职责、基础建设、财政投入、人员配备等影响学前教育与托育服务发展的主要因素，解决学前教育高质量发展、托育服务体系完善、科学育儿指导精准全覆盖三大关键问题。

加强党对学前教育事业的全面领导，确保幼儿园党组织全覆盖。加大政府对托育服务的主体责任，进一步健全市、区两级托幼和学前教育工作联席会议制度，积极推动学前教育与托育服务立法工作，深入推进依法办园办托，完善托幼园舍建设、资金投入、安全防护、保教人员聘任和待遇等各项工作。

优化政府与举办者共同投入、家庭合理分担的学前教育投入机制。落实上海市公办幼儿园生均经费基本标准，建立生均经费基本标准动态调整机制。研究公办幼儿园托班保育教育费标准调整机制。落实普惠性民办园扶持政策。健全学生资助政策体系，落实学前教育资助政策。落实对普惠性托育机构的综合奖补支持政策。推进全面实施预算绩效管理，提高经费使用效益。

将学前教育与托育服务发展状况和质量纳入对区政府依法履职的评价工作，进一步推动各区政府依法履行教育公共服务职能。开展学前教育普及普惠督导评估，并接受国家验收。区教育督导部门对辖区内幼儿园开展发展性督导评估，进一步规范幼儿园办园行为，提升办园质量。

多视角、多渠道、多形式开展学前教育宣传活动，加强科学育儿理念和知识的传播，塑造新时代幼儿园教师爱岗敬业、积极向上的良好形象。健全家园沟通渠道，引导社会和家长正确认识学前教育保教结合的特点、尊重学龄前儿童的个体差异，营造幼儿健康成长、教师专业发展、幼儿园和家庭有效互动、科学养育的良好氛围。

上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划重大项目

一、“幼儿发展优先”行动研究项目

遵循整体架构、市区协同、研行并举、展示助推等实施原则，在“十四五”期间，使“幼儿发展优先”理念深入全市各级各类幼儿园和全体幼儿教师，“幼儿发展优先”保教体系、评价体系和实践策略初步形成，“幼儿发展优先”协商式育儿新模式和多方共育体系基本形成，“幼儿发展优先”模范园和教师脱颖而出，“幼儿发展优先”上海经验得以积累和传播。

建设“幼儿发展优先”保教体系。坚持“一日生活皆课程”理念，柔活一日生活四类活动时间与边界，支持幼儿主动学习，注重幼儿社会性发展。整体性实施园内外实践体验活动，丰富幼儿成长经历。注重中华优秀传统文化铸魂育人功能，弘扬中华传统美德。充分开发和利用户外场地，提供适宜幼儿运动的器械与材料，支持幼儿主动探索与觉知身体运动，增强幼儿体质。

探索“幼儿发展优先”评价体系。建立健全园所质量监控机制，引导园所自我监测与反思，开展针对性改进。实施基于“幼儿发展优先”理念的过程性评价，探索幼儿发展增值性评价，促进学前保教质量不断提升。

构建“幼儿发展优先”实践策略。问题导向和目标导向相结合，开展含户外活动、主动学习、质量监控、空间装备、教研制度、信息化赋能等专题内容的系列行动研究，积累一批典型案例和实践经验，提炼“幼儿发展优先”实践策略。

孵化引领性的幼儿园、教师及共享课程。支持园所开展“幼儿发展优先”行动研究，在全市范围内培育一定数量的“幼儿发展优先”模范园和模范教师，共建共享数十场优秀教研活动资源或培训课程，形成“幼儿发展优先的推进机制”等研究经验，持续扩大上海学前教育的专业影响力。

形成“幼儿发展优先”行动指南。总结园所实践探索经验，凝练课题研究成果，完善“幼儿发展优先”实践策略，研制形成《上海市幼儿发展优先行动指南》，深化上海学前教育课程改革。

打造“幼儿发展优先”教育生态。通过各类媒体对“幼儿发展优先”的活动动态、典型经验、项目成果进行宣传报道，帮助家长获得科学育儿理念和知识，不断提升家庭教育的胜任力，营造社会主义现代化国际大都市“幼儿发展优先”的氛围。

二、“园园通”数字化场景建设项目

聚焦学前教育在管理服务、保育教育、家园社区等领域的实际需求，以上海市学前教育“园园通”信息平台为基础，建设学前教育典型示范性场景的数字化转型，推动制度、技术、数据赋能学前教育发展，促进学前教育资源和服务更加优质。

“幼儿入园招生全程网办”场景建设。提升“上海市适龄幼儿入园信息登记系统”的智能链接，通过统一登记报名、信息网上填写核验、一次填写数据共享、实有人口及电子证照比对、数据统一管理分析，支持入园招生工作的全程帮办、全程网办，实现“预测→登记→报名→录取→统计”全流程即时监测，支持入园压力预警、电子证照资料核验、入园招生咨询智能人工客服，为招生政策研制提供依据，推动从教育管理向教育治理的转型。

“来离园智能管理”场景建设。应用物联网、人工智能等新技术，采集幼儿来离园数据，推进本市幼儿园100%应用智能考勤、智能晨检，实现市、区、园所数据的互联互通，加强数据治理，及时掌握全市在园幼儿出勤动态、病事假情况、传染病筛查动态及早离园原因分布，实现传染病防控或其他特殊情况的预警，提升学前教育保教质量监测水平，为幼儿健康成长护航。

“智能保教助手”场景建设。依托“幼儿园保教活动实施支持系统”学前教育资源库、在线协同备课、在线研训等核心功能模块、“备课工具”等云应用，提供覆盖生活活动、运动活动、游戏活动、学习活动的优质资源，支持教师运用备课模板、游戏模板设计教案、制作交互课件，调用模块化资源调取、创作、重组及生成教学活动资源。支持教师开展小组在线协同备课、活动实施、现场互动以及幼儿学习过程数据采集，为教师日常保教提质、减负、增效。

“幼儿健康常态监测”场景建设。依托“园园通”系统，对接市大数据中心，动态汇集、安全共享本市在园幼儿体检、体质体能、生长发育评价等健康数据。通过云计算、大数据分析、人工智能算法等技术进行深度数据挖掘，实时监测全市幼儿双超率（身高和体重）、视力不良率、龋齿发生率等身心健康发展的重点指标，动态掌握幼儿生长发育、体质体能、情绪行为等健康状况，支持家庭科学育儿、园所科学保教、行政科学决策、社会科学服务，共同促进幼儿的健康成长。

“幼儿在园户外活动监测”场景建设。探索借助监测分析系统，掌握幼儿室内及室外活动时间，观察幼儿每天2小时户外活动时间达成情况。运用智能鞋环、徽章、臂环等穿戴式多功能设备及其监测分析系统，进行幼儿智能化运动轨迹监控，结合儿童视力、肥胖等数据的个性量化分析，了解幼儿户外运动状况及其体质体能健康状况，支持幼儿更科学地开展运动。

“托育服务随心查”场景建设。依托“上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台”，对接“园园通”系统、公安系统、市大数据中心系统等，在“育之有道”等平台汇集全市所有的幼儿园托班、托儿所、托育机构的基本信息，使家长能便捷地查询到身边的托育资源，为有意愿举办托育机构的个人及企事业单位提供市场动态。监管后台对托育机构运行情况动态更新、实时推送，实现技术支撑下的资源布局预判、机构网上申办、日常运行监管和预警信息发布。

“科学育儿指导精准服务”场景建设。强化跨部门整合服务及大数据管理的机制建设，依托“园园通”与市大数据中心，充实随申办中的“出生一件事”服务，发现并告知有指导服务需要的适龄婴幼儿家庭，拓展科学育儿指导服务的覆盖面。建立推进科学育儿指导“五进”服务，整合教育、医学、心理等资源，通过“市区智能交互系统”试点应用，打造“育之有道”APP一站享用的智能化的互动直播专家讲堂、“15分钟生活圈”服务搜索及地图导航系统等，提高教养医融合提高指导的精准性和便利感，提升用户获得感，激活并确保已注册使用家庭留驻和常态化应用。伴随上海教育数字化环境的建设与应用，探索利用互联网、大数据、物联网、人工智能、AR/VR等技术与智能机器人、智能玩教具等产品，试点建设“数字化科学育儿指导基地”。

三、社区托育点建设项目

依托街镇、村居资源，单独或综合设置社区托育点，为社区内有需求的适龄婴幼儿家庭提供半日托、计时托等集中看护服务和科学育儿指导服务。依托社区的专业团队或符合条件的志愿者资源，为有需求的适龄幼儿家庭提供上门一对一的科学育儿指导服务。构建“机构托育、社区托育、家庭带养”三位一体的托育服务结构，促进本市托育服务健康有序发展。

建立社区托育点设置标准。社区托育点的布点应科学、合理，按能满足本街镇1-2岁以下常住幼儿人数的20%进行托额配置。托育点的建设既可单独设置，也可与其他社区公共服务设施综合设置。

对托育点的场地面积、卫生保健、公安消防、室内装修、设施设备、玩教具、图书和游戏材料、人员配备等提出标准和要求。

建设社区托育点从业人员队伍。建立幼儿园、托育机构保教人员资源从业人员机制，明确任务、职责，定期赴社区开展集中照护、上门支持等多种类型的托育服务。建立社区托育从业人员资源库，鼓励社区组建由经过培训的全职家长、各类型机构保育人员、卫生健康和妇联等部门的专业人士等组成的志愿者队伍，为有需求的幼儿家庭提供上门的托育服务和科学育儿指导。

健全社区托育服务的工作机制。社区托育服务工作应按照“政府主导、街镇社区牵头执行、分工分级协同管理”的原则开展，建立由教育、妇联、卫生健康、消防、公安、财政等部门共同合作、各司其职的工作机制。区政府负责托育点的建设改造，街镇负责托育点的日常运营，包括购买责任险、人员工资、设施设备的更新维护等。

建成一批先行先试的社区托育点。推进社区托育点建设试点工作。到2025年，在全市各区有条件、有需求的街镇和村居建成一批普惠安全、服务大众的社区托育点。