齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 蔚晓贤 王琳

　　12月8日，以“融入新发展格局，打造新的增长极”为主题，由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。胶东五市市委书记先后上台推介，深度阐释胶东经济圈的实力与机遇，描绘未来愿景。潍坊市委书记惠新安在致辞时表示：“潍坊的发展，未来可期。”

　　在这块中国北方地区最具活力和潜力的热土之上，潍坊市和其他四个兄弟城市一同张开双臂，拥抱全球合伙人，作为山东半岛城市群中心的“腹地”城市，潍坊将如何迎接这次历史机遇，又将在这次国家发展战略中扮演什么样的角色？

　　胶东经济圈到底有多牛？

　　12月8日下午,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。大会邀请国家有关部委、国内知名智库和国内外企业负责人汇聚一堂,搭建资源对接新平台,共享胶东经济圈一体化发展红利,共话合作,共谋发展。

　　此次活动受到了全国政协和国家有关部委的关注与支持——全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民作主题演讲，国家发展改革委副秘书长郭兰峰致辞，财政部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、人力资源社会保障部等国家部委有关负责人纷纷出席，为胶东经济圈“站台”。这足以证明胶东经济圈地为之重要。

　　“十四五”规划《建议》明确提出，“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。可以预见，“十四五”时期，城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段，成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。

　　在新发展格局中，胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”，也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头，也是南北协调发展的重要支点，有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口，成为中国经济新的增长极。

　　从国内大循环看，胶东经济圈位于东部沿海发达地区、长三角和京津冀的中间，又是黄河九省区的经济出海口，是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地；从国内国际双循环看，胶东经济圈是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点，承担着打造“一带一路”国际合作新平台的重任，特别是随着RCEP的签署，胶东地区面向东盟、日韩的开放优势愈加明显。推介会上曝光的《胶东经济圈一体化发展规划思路》明确提出，打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户三大战略定位。

　　2020年1月3日，山东省政府出台了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出要加快胶东经济圈青岛、烟台、潍坊、威海、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。

　　从2019年统计数据占全省比重看，胶东五市人口占31.6%，生产总值占42.2%，对外贸易占64%，利用外资占67.3%，财政收入占43.3%。在沿黄九省区中，胶东五市GDP占比超过12%，货物进出口总额占比超过33%。对胶东经济圈来说，推动一体化发展，这既是重大责任，也是重大机遇，更是重大使命。

　　胶东经济圈一体化，潍坊当先锋

　　胶东经济圈一体化战略的部署，再次为所处山东半岛城市群中心“腹地”的潍坊赋予了新的灵魂与历史使命。向前走，潍坊紧跟全省经济发展“龙头”城市青岛步伐，对标学习、高速融入，与烟台、日照、威海等沿海城市互联互通，将共同打造世界级产业集群；回转身，潍坊距大济南经济圈仅一步之遥，可作为两大经济圈重要枢纽，迅速打通经济命脉，将沿海城市与内陆城市资源完美输入输出、相辅相成。

　　2020年6月，潍坊公布《潍坊市推进胶东经济圈一体化发展行动计划》，计划中明确提出，潍坊争当胶东经济圈一体化发展的先锋。

　　其实，早在2007年，青岛、潍坊就提出了“青潍一体化发展”概念。10多年来，在经济、人才、文化等方面在交流融合上不断深化，借助“青岛都市圈”进一步接轨，使得青岛和潍坊越走越近，潜移默化中一个连接青潍的新型都市圈已经形成，也为区域一体化进程奠定了坚实基础。

　　《潍坊市推进胶东经济圈一体化发展行动计划》规划了未来5年推动全市域全方位融入胶东经济圈一体化发展的空间布局、行动目标、重点任务以及先行措施等。提出要构建“一廊引领、两轴带动、三带支撑”的区域发展新格局。

　　“一廊引领”,即以北部莱州湾沿海区域联通胶东经济圈海洋经济发展长廊为引领，发挥潍坊北部沿海地区现有的资源禀赋、产业基础和发展优势，重点发展现代海洋化工、海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化及综合利用为主导的现代海洋产业。“两轴带动”，即济青高铁创新发展轴和胶济铁路高端装备制造产业轴带动沿线产业高质量发展。“三带支撑”，即以毗邻区产业合作示范带、中心城区现代服务业隆起带和南部山区绿色生态涵养带支撑胶东经济圈一体化发展。

　　重点任务是打造一批高能级区域联通新枢纽、高质量产业集群新优势、高层次产学研合作新样板、高水平区域开放新高地、高颜值山清水秀新天地、高品味文化旅游新品牌、高品质社会民生新标杆和高效能营商环境新典范。

　　《计划》要求，到2025年,潍坊全面融入胶东经济圈一体化发展格局基本形成。空间规划、产业布局、基础设施、公共服务等领域一体化基本实现。

　　高密诸城滨海将率先破题

　　记者了解到，在区域发展新格局的带动下，为尽快融入胶东经济圈和青岛都市圈，潍坊已着手重点建设高密临港经济区、诸城先进制造业转移配套基地和潍坊滨海飞地经济协同共建示范区，在交通基础设施、产业发展、生态环境、公共服务、体制机制等领域先行探索、率先破题。

　　借力青岛胶东国际机场空港经济发展,充分发挥高密地缘、产业和成本优势,加快高密临港经济区建设,打造青潍一体化发展先行区。抢抓胶东地区先进制造业动能转换的重大机遇,依托诸城机械制造和汽车制造产业基础,主动承接胶东经济圈汽车及零部件、海洋装备制造、电子电器、纺织服装等先进制造产业生产和配套环节转移,促进先进制造业“延链、强链、补链”,打造胶东经济圈合作紧密、优势互补的先进制造产业发展共同体，建设诸城先进制造业转移配套基地；以潍坊滨海经济技术开发区为中心,建设潍坊滨海飞地经济协同共建示范区,主动承接青岛、烟台、威海、日照等地产业转移,创新“飞地经济”发展模式,实现资源要素科学合理配置,打造胶东经济圈飞地经济协同共建示范区。

　　此外，潍坊还将充分发挥潍柴集团在绿色动力、传动系统、整车制造、高端装备零部件等方面的研发制造优势,培强做大豪迈科技、福田汽车、盛瑞传动、雷沃重工等行业骨干企业。到2025年,全市高端装备产业规模以上工业企业主营业务收入达到5000亿元。

　　统筹推进铁路、公路、港口、航空、信息通道等建设,加快形成米字型路网格局，加密青烟威日公路通道，内畅外联的城际快速化、通勤化、公交化交通路网完善配套，胶东“一小时经济圈”更加便捷通畅。到2025年，全市公路通车里程突破3万公里。

　　与青烟威日重点高校和科研院所战略合作更加紧密，要素资源自由流动机制灵活有效，全域范围内配置资源能力显著增强。到2025年,科技进步贡献率达到63%,全社会研发投入占生产总值比重提高到2.8%。

　　顺应5G发展趋势，推动智慧城市建设,区域网络枢纽效能明显增强,建成与一体化发展相匹配的互联互通、立体多元、信息智能综合性枢纽中心城市。到2025年,全市实现5G信号全覆盖。

　　融入胶东经济圈，潍坊未来可期

　　潍坊是一个产业基础良好的城市。现有机械、化工等5个千亿级产业集群和潍柴、歌尔等一批行业龙头企业，高新技术企业达到704家，国家统计局统计的41个产业门类中潍坊有38个，重型发动机、微型麦克风等近30种产品销量居全球前列。国家《环渤海地区合作发展纲要》将潍坊市列为“高端装备制造产业基地”。

　　潍坊是一个现代农业良好的城市。蔬菜和畜牧产品出口分别占到全国的1/18、1/8，目前国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心、北大现代农业研究院等重大平台正加快建设。

　　潍坊是一个营商环境良好的城市。现有高新技术开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区3个国家级开发区，13个省级开发区，已与213个国家和地区建立经贸关系，刚刚获批国家跨境电子商务综合试验区。

　　潍坊是一个创新意识良好的城市。潍坊是山东半岛自主创新示范区的重要组成部分，现有高等院校20所，在校生近30万人，人力资源丰富；去年专利申请量、授权量分别增长11%、22.8%，4年内两次获得国家科技进步一等奖。

　　潍坊作为战略腹地，经过数年来的布局与论证，逐渐形成以重化工业、机械制造、造纸包装、纺织服装、食品加工为主的成熟工业体系。融入胶东经济圈一体化，既能使产品末端集群持续扩大，进一步推动潍坊经济发展提升，又能从产业集群及发展趋势上形成互补，开创资源共享、共赢发展的新局面。

　　正如惠新安在胶东经济圈一体化推介大会致辞时表示,这次大会是落实“山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥龙头作用”的具体行动,也是贯彻五中全会“推动区域协调发展”的重大举措。潍坊是世界风筝都、全国文明城市,是胶东经济圈的重要组成部分。胶东经济圈一体化深入推进,潍坊将更充分地拥抱黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,深度融入上合示范区、山东自贸区建设。展望“十四五”,潍坊将着力打造国内高端制造业高地、农业农村发展高地、区域性创新高地、文旅康养高地、对外开放高地、人才高地,加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市。潍坊的发展,未来可期。期待更多的企业家、高端人才、各界朋友来胶东、来潍坊投资兴业、创业生活,与我们共同播种梦想、收获希望。

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