在俄罗斯西部城市别尔哥罗德街头的一处井盖上，每天都能看到一只猫咪蹲坐在那里，似乎在等待着什么。

[责任编辑: 李小雨]

既然大家都讲“立法”，这里不妨举几个已经“立了法”的例子——

2016年9月12日，先后有至少12人在北京信息科技大学清河校区附近被一只无主犬只咬伤，伤者平均治疗费用超过3000元。北京市早在2003年就出台了相关规定，事发的海淀区也属于规定中的“重点管理区”，但涉事犬只显然没有按规定登记，直接导致伤者医疗费用以及误工等损失没有着落。
2018年12月，《广州日报》记者梳理广州法院审理的多起狗犬伤人案件发现，伤人犬只以无犬只登记证、无犬牌、无犬只免疫证明的“三无”犬只居多，因狗主人未对犬只采取诸如佩戴口罩、系戴犬绳等必要安全措施、在遛狗时未尽注意义务而发生人身伤害事故居多。而广州市政府早在2008年就出台了相关规定，不仅明确了养犬要登记上牌，还禁止因养犬干扰他人正常生产生活、影响公共秩序。
2019年7月6日，一名日籍女子在上海市闵行区古美西路突然被一只大型犬咬伤，伤者有多个伤口，最大的创面达10厘米长。经公安机关查证，伤人的犬只属于《上海市养犬条例》禁止个人饲养的烈性犬，且当时犬只未按规定佩戴嘴套。

北京、上海、广州都是公认的超一线城市，拥有其他城市难以比及的公共管理资源和执法力量，但即便如此，相关立法对养犬人的管理效果仍然不尽理想。至于其他中小城市，那就更难说了——以本人所在的南宁为例，《南宁市养犬管理条例》明确规定禁止携带犬只进入“公园、城市广场、公共绿地、风景名胜区”，但我近年来在民歌湖（是公园、还是AAAA景区）散步时曾N次碰到有人遛狗，不系绳、不戴嘴套、不清理排泄物者大有人在。列位读者此刻不妨扪心自问，自己身边有多少人养狗不办证、遛狗不牵绳？

我知道肯定有人要说——上述规定没有得到有力执行，这与是否立法保护动物（特别是宠物）没有必然关系；但恕我直言，之所以有很多人一直不支持立法保护动物（宠物），与前者的确存在感官上的联系。这其中有“动物权益不能等同、更不能大于人类”的朴素认知，更有维护不同群体利益的公平诉求。简单的说，养宠物群体与不养宠物群体都是平等的，如果豢养的宠物侵犯后者利益时得不到有效惩治，那么当有人侵犯前者利益时就难以得到后者的普遍同情。

在论及动物保护话题时，总有不少论者“言必称希腊”，举例说明国外对虐待动物立法严惩；但不知道大家有没有注意到，这些国家在立法保护动物（宠物）的同时，也会严惩那些不遵守规定的宠物豢养人。举例来说，2020年10月，一名中国男子在泰国虐待流浪猫被当地依法严惩（有期徒刑6个月、缓期1年执行，罚款1.5万泰铢）引来不少国内动保主义者叫好；但有报道称，泰国对养宠物者要求同样严格，如规定在晚上放任狗叫而导致邻居休息的最高将被判1个月监禁和1万泰铢罚款。权责对等，公众的认可度自然就会提高很多。

综上所述，在现阶段宠物豢养者的诸多陋习未能得到有效规范的情况下，单方面要求立法保护动物（宠物）大概率会引起舆论的反弹；即使制定了相关法律法规，执行起来只怕也非常困难。总之，“理想很丰满、现实很骨感”，立法不是框、不能啥都往里装，更不能事不顺心就在网上口不择言、搞人肉搜索和网络暴力，这可当真是在违法犯罪的边缘试探了。