一、2021年工作计划

　　（一）坚持创新引领，加快转型升级，经济高质量发展迈上新台阶。产城空间大力拓展。以硬干部、硬作风、硬措施全力推动国土空间提质增效“百日攻坚”行动，完成产业用地入库53.89万平方米，整备土地总量126.9万平方米。满京华三期A、金信金融科技产业园完成90%、20%，弘明辉纸品厂开工建设，松岗商业中心等7个项目完成专规，松岗第二工业区、合隆羽绒厂工改立项。强力清理3个“散乱污危”园区，腾挪产业空间2.4万平方米。招大商稳优商成效突出。深圳首家综合业态杉杉奥特莱斯购物中心入驻，京东项目主体企业宝威仓储、京东达新及赛尔美公司等一批优质企业落户松岗。卡士乳业遴选1.67万平方米产业用地，4家“专精特新、单项冠军”遴选确定0.9万平方米联合总部用地。通过“单一来源谈判”等方式解决75家企业61万平方米产业用房需求。创新动力不断增强。完成街道产业发展规划梳理，构筑“一轴一廊四片区三集群”发展布局。中车基地、生物健康科技产业园、满京华科创工坊、浩瑞龙产业园加速建设。工业技改全面加速，完成11.41亿元，增长78.3%，增速全区第一。新增“小巨人”企业4家、“四上企业”113家、国高企业211家。优化股权流转和治理机构，完成37家社区股份公司改革，促进集体经济转型发展。企业服务精准高效。建立“四上企业”服务专员“一对一”对接机制，精准服务好产业、好企业。街道领导走访企业790家次，解决企业诉求156条。支持服务瑞华泰科技公司在上海科创板上市。组织12场惠企政策宣讲、银企对接活动。经济稳增长持续向好。实现地区生产总值289.23亿元，增长14.5%，增速全区第三；规上工业总产值669.23亿元，增长19%；规上工业增加值142.37亿元，增长16.5%；限上商业销售额101.24亿元，增长42%；社会消费品零售总额113.75亿元，增长28.8%，增速全区第一；固定资产投资87.07亿元，增长20.7%；工业投资38.63亿元，增长128.6%，完成率181.9%，增速、完成率全区第一。

　　（二）坚持对标一流，统筹建设管理，城市品质再上新水平。松岗门户区规划先行。立足松岗区位优势和未来发展，提出规划建设松岗门户区的战略构想，明确“一带、一廊、两城、两园、一中心”建设框架和“4+2”实施路径，加快规划研究，推动松岗门户区与深圳西部市级中心快速接轨。城市建设提速提质。加快项目前期工作，推动五指耙公园北入口周边环境整治等一批项目开工建设。完成松乐路新建、松安路改造及东方大道、楼岗大道景观提升，重要道路重要节点、地铁11号线出入口周边设施、历史遗迹周边环境完成整治提升，洋瑞路、沙浦北路新建工程、潭头石场整治加快推进。新建非机动车道近11公里，新增停车位2584个。城市管理治理更加精细智慧。扎实开展国家卫生城市迎检工作，大力提升城市环境，为深圳高分通过复审作出松岗贡献。消化拆除存量违建156.69万平方米，超额完成年度任务。高标准推进“厕所革命”，升级改造3座星级公厕和10座社会公厕。加快著名花城建设，建成全市规模最大、月季品种最多的松岗月季苑。推进网格综合管理智能化、科学化，排查小区、出租屋房屋31.1万间（套），即巡即整各类隐患5.62万宗。完成7家农贸市场升级改造，农贸市场星级评定等工作获区肯定。高品质物业管理扎实推进。出台街道一号文件，厘清社区、股份公司、物业权利人、租户等权责，实现城中村物业管理全覆盖；打造东风大涧、楼岗南等“两高一优”标杆小区试点，推动物业管理服务专业化、智慧化。

　　（三）坚持底线思维，筑牢风险屏障，平安稳定大局继续巩固。安全形势持续向好。扎实开展安全生产专项整治三年行动，消除安全隐患11.8万处，安全事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失分别下降9.81%、42.86%、25.93%、45.88%。加强消防基础建设，潭头、碧头、红星消防站入驻执勤。完成72个工业园区转供电环境综合改造，总量占全区16%，成功经验全区推广。街道安全文化宣传教育中心揭牌开馆，群众安全体验更加丰富。严格落实“宝九条”“安六条”，查处摩电、“两客一危”等违章3.04万宗，整改道路交通隐患2250处，安装智能交通信号显示屏242块。加强建筑安全管理，实现在建工地、小散工程、零星作业全纳管，整改隐患1147处。狠抓食品药品安全监管，处罚违法行为161宗，移交刑事立案3宗。社会大局和谐稳定。加强社会治安末梢治理和社会面防控，全年未发生政治安全事件、大规模群体性事件、赴省进京非访和重大刑事案件；接报刑事、治安总警情3017宗，下降14.5%；电诈警情下降29.7%，全区排名第一。推行“三位一体”劳动争议调解模式，调解劳动信访2057宗，调解率99.23%，劳资纠纷群体性突发事件和欠薪逃匿案件保持“零增长”。深化“一格多元”基层治理，办结实有事件9.46万件，基本实现“小事不出网格、大事不出街道”。法治建设成效突出。完善“法治+”三调联动体系，调解案件5229宗，同比提高35.8%；加大法律服务力度，提供援助咨询1680人次。获评区“七五”普法先进集体。应急管理处置水平显著提升。推进值班值守标准化建设，217宗突发事件全部及时妥善处置；修订完善应急预案27份，开展应急演练37场，群众自救互救能力不断提高。

　　（四）坚持民生优先，兜牢民生底线，群众幸福指数不断攀升。基础教育办学质量不断提升。文山小学建成投用，新增公办学位900个；东方小学、沙溪小学、第三小学改扩建学校进度过半，第二小学改扩建开工建设；红星、地铁车辆段九年一贯制学校完成立项。特色教育亮点纷呈，松岗中学成为“广东省书法特色教学与创作实验基地”，东方小学荣获“全国足球示范学校”称号，沙溪小学羽毛球、第一小学健美操、第二小学武术多次获得省、市级比赛冠军。医疗卫生事业加快发展。创建13个社区公共卫生委员会，创建率100%。松岗人民医院与李兰娟、郑树森院士团队合作打造区重点专科消化疾病中心，与中山大学肿瘤防治中心合作建成区肿瘤康复中心；成功创建国家级胸痛中心、卒中防治中心。新建1家社康中心、升级改造1家社康中心，完成6个“健康社区”创建任务。社会保障水平稳步提升。构建“互联网+社区+居家+机构”养老服务格局，获评由工信部、民政部、国家卫健委联合遴选的2021年“智慧健康养老示范街道(乡镇)”，为全省唯一入选街道(乡镇)。投资2972万元，实施239个民生微实事项目。新增1家老年人日照中心、1家长者饭堂及1家普惠性托育园。扎实开展拥军优属工作，新设盛景置地慈善基金，发放抚恤金、退役军人补助金269万元。做好困难群众兜底保障，发放残疾人、低收入人群、高龄老人等各类困难群众救济金2653.56万元。完成沙浦围人才小镇PPP项目三期建设，供应人才保障房245套。完成25个城中村管道天然气入户改造，23个城中村供气点火。开展巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴项目23个，总金额399万，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。公共服务质效不断提高。举办公益招聘会12场、创业政策宣讲6场，提供就业岗位6000多个；促进162名户籍失业人员、46名高校毕业生就业及172名居民创业，“零就业家庭”保持动态归零。推进“互联网+政务服务”，政务窗口受理服务事项5.71万宗，办结率100%；打造深莞首个街道级“跨城市融合专窗”，实现政务服务事项跨市通办。高质量办理落实“两代表一委员”意见建议和提案124件，实现答复及时率、满意率双100%。

　　（五）坚持绿色发展，狠抓环境保护，生态文明建设扎实推进。水环境持续好转。严格落实河湖长制，常态化巡河护河，及时解决涉河问题220宗。街道7条河流稳定达到地表五类水标准，84个小微水体全面消除黑臭。升级改造松岗2号泵站，创建污水零直排小区332个。强力推进“五清”“四乱”，清拆涉河违建3350平方米。办理排水许可2123家，完成率97.43%，在茅洲河沿线四个街道中排名第一。空气质量进一步改善。安装工地在线监控系统19套，严格落实工地扬尘防控“7个100%”措施。强力整治VOCs排放超标企业16家，分级管控“红黄蓝绿”企业77家。PM2.5年均浓度21.8微克/立方米，空气质量优良率84.7%，达到区提出的要求（区要求分别为25微克/立方米、83.5%）。生活垃圾分类处理稳步推进。升级改造352个垃圾分类投放点，创建13个生活垃圾分类示范社区，40个物业小区实现垃圾“集中分类投放+定时定点督导”全覆盖。建成红星1号站厨余垃圾处理设施，处理能力达200吨/日，厨余垃圾就地资源化处理。完善中端九大分流体系，生活垃圾分类分流率达48.33%（区要求36%）。环保执法力度不断加大。强力开展“利剑五号”专项行动，巡查企业3231家次，下发监察意见书350份，立案67宗，移送公安行政拘留4宗、刑事立案1宗。实施智慧监管，推动120家小废水和污染源企业监测系统升级。

　　（六）坚持以文化人，厚植文化底蕴，城市文明程度大幅提升。全国文明城市创建扎实推进。拧紧责任链条，梳理细化47类、383项、1120条责任清单，实行台账式管理；开展十大专项行动，排查整改问题9910个。打造17个文明城市创建示范点，推进文明创建工作持续走向深入。挂牌成立1家新时代文明实践所、13个社区新时代文明实践站，吸引30万人参与文明实践活动，文明城市创建融入百姓生活。文体设施加快完善。五指耙公园全面开园，成为居民休闲锻炼的最大最美生态公园。新建5片足球场、4片篮球场。高标准规划建设沙浦村史馆，积极搭建“四史”教育流动展馆，建成木器农具展示厅、五指耙阅读中心、五指耙岭南书院。文体惠民活动蓬勃开展。开展各类体育活动740余场，举办“文化春雨行动”活动4804场，服务群众10.9万人次，获评“深圳市群众体育先进单位”。“宝安第一课”培训50万人次，完成率185%，通过“深圳市学习型街道”评估验收。特色文化品牌不断丰富。开通首批“学习强国”区级融媒号，获评“学习强国”区先进单位。成功举办第十届“阳光少年”诗文朗诵大赛。“时代湾区”文化专栏在《中国文化报》等各级平台刊登优质稿件14篇，获评区“终身学习品牌项目”。启动《松岗街道志》编纂工作。荣获“2021年度深圳网民最喜爱幸福街道”。

　　（七）坚持精准施策，筑牢疫情防线，疫情防控成果得到巩固。疫情防控体系进一步完善。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据疫情防控形势不断调整、优化组织架构，精准成立工作组和专班，强化组织领导、统筹协调和紧密对接，全面落实各项防控措施。疫情防线继续筑牢。优化设置149个社区小区卡口，调动社区股份公司、物业公司、挂点部门力量，严格落实24小时“一问二测三查验四安置”措施。坚决把重点人员专项核查作为“一把手工程”，充分发挥网格、公安、社区工作站等联动作用，实现11.96万专项核查人员24小时内动态双清零和三个100%。持续“走流程”“回头看”，整合规范跨境司机作业点，全链条监管进口冷链生鲜产品，落实重点场所限量、预约、错峰措施。提级提质管理潭海、好眠隔离酒店，做好“三区两通道”硬隔离、“红黄绿”分区管理，为5781人次提供了安全、人性化隔离服务。广泛动员市民接种疫苗，全程疫苗接种37.91万人，加强疫苗接种19.49万人，免疫屏障初步形成。 快速高效打赢“0304”疫情阻击战。面对突如其来的疫情，我们坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，迅速反应、以快制快，坚持人、物、环境同防，实行白名单管理，强化围合打点、核酸检测、人员转运、社会面管理，及时落实落细9个“三区”和2个封控区管控，用最小的代价实现了最大的防控效果，“三区”如期平稳解封，达到了没有社区传播、没有病例输出、没有二代病例的“三无”目标，获区委区政府充分肯定。在这场艰苦卓绝的战役中，我们敢打硬战、善打胜仗，体现了松岗担当、松岗作为、松岗效率。这里，我向每一位平凡的英雄致敬！

　　（八）坚持党的领导，锻造优良作风，全面从严治党向纵深发展。党史学习教育深入开展。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会议、党政联席会议“第一议题”，通过“三会一课”、主题党日活动、集中轮训，专题学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请党史专家授课45次，基层党组织书记带头讲党史课308次，到革命遗址、党史馆开展现场教学740余场，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。高质量完成“十个一批”民生实事项目334个，深化“我为群众办实事”实践活动。党的建设全面深化。坚持“标准+质量+示范”，深入推进新一轮基层党建三年行动计划。新建“两新”党组织31个、小区党组织3个，41家社区股份公司章程新增党建制度。首创重大项目党建源头跟进机制，获评“区党建引领基层治理示范项目”。落实“周碰头、月研判、季部署”意识形态工作机制，不断强化阵地管理，及时处理各类舆情587宗，排查整改各类问题1460余个。坚持党对人大工作的全面领导，有序组织区七届人大代表换届选举工作，依法选举产生人大代表27名，圆满完成换届选举任务。坚持党管武装，编实建强4支民兵队伍，完成11名兵员征集任务。深入开展统战工作，筹备成立港澳同胞联谊会，启动侨联换届选举，建设五指耙乡情文化交流基地，凝聚港澳同胞力量。坚持党建带群团建设，完成街道团工委、社区团委及妇联换届，新增“两新”团组织74家，新组建企业工会80家，打造宝安首家“工会大食堂”。干部队伍建设进一步加强。落实“五考五看五坚持”干部政治素质考察办法，实施干部能力素质提升“赋能工程”，下沉干部到疫情防控、土地整备等急难险重岗位历练，提拔重用科级干部3人，职级晋升10人，编外人员岗位晋升142人。党风廉政建设扎实推进。开展街道处级干部谈话提醒154人次，完成信访、线索核查35宗，执行处分20人。首创小散工程备案“容缺受理”机制，及时整治城中村停车场乱收费问题，遏制群众身边“微腐败”。建成五指耙廉政教育基地，开展“党史中的纪律”专题巡展，拍摄“松风廉韵”廉政公益广告6期，创新廉政宣传教育。深入开展7个事业单位负责人任期经责审计、公务用车管理审计，全面落实巡视巡察和审计问题整改。通过街道上下共同努力，进一步形成了良好干事创业环境。

　　二、2022年工作计划

　　（一）抢占新发展格局先机，推动经济高质量发展迈上新台阶

　　发挥规划引领作用。对标深圳主城区，对接区职能部门，协同沙井、新桥，高标准开展深圳西部市级中心规划编制。优化城市建筑景观设计，探索实施“双总师”模式，挖掘自然、历史文化资源，加快推进茅洲河生态科技走廊、潭头创新城、江碧环境生态产业园等重大项目建设，高标准提升重要节点城市品质。大力提升松岗河、潭头河等沿岸环境，建设亲水栈道、沿河公园带，打造临河亲水、绿色发展的魅力休闲带。发挥互补优势，深化与东莞、光明和燕罗、新桥街道协同发展，布局一批高品质的教育、医疗、住房等公共服务设施，增强深圳西部市级中心辐射力、提升影响力。

　　坚持招大商稳优商。落实“1+4+5+10”大招商体系，梳理产业集群、重点片区布局，筛选建立目标企业库，实施精准靶向招商，推动大湾区智能电商运营物流结算中心落地，指导满京华科技工业大厦、佳裕科技大厦引进优质项目。打好招商组合拳，发动社会园区、高端楼宇、商会引荐招商，联手龙头企业以商招商、以产业链招商。发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资金，返投、引进优质产业项目。推动生物健康科技产业园、“专精特新、单项冠军”联合体总部项目开工建设，杉杉奥特莱斯购物中心开业。

　　加快产业转型升级。深入推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。全力支持先进制造业做大做强，大力发展新型电子元器件及终端产品、智能制造、生物医药和大健康产业。支持企业加大科研投入和工业技改，加快技术革新。优化集体经济重大事项审议流程，探索“科技+实业+服务”多元化经营模式，加速股份合作公司转型发展。

　　打造一流营商环境。做强街道企业服务中心，发挥工商联作用，建立重点企业、重大项目专班服务制度，做到“有求必应、无事不扰”。加快园区绿色智能基础设施建设，完成100个工业园区供电环境综合改造，降低企业用电成本。推广区亲清政企服务直达平台，打造高效、阳光、廉洁政府，让“服务最好”成为最靓丽名片。规范涉企文明执法、柔性执法，让企业安心经营、发展壮大。营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，弘扬劳模精神、工匠精神。

　　（二）深化国土空间提质增效，推动产城融合加速发展

　　推进国土空间提质增效行动。推动江碧环境生态产业园土地整备项目，协助股份合作公司开展清租补偿、清空拆除工作。提前介入指导，开展华美工业园土地整备利益统筹前期规划研究，加快盘活连片闲置土地，打造已出让国有用地利益统筹样板。综合运用土地整备、强力拆除、“新三规”等措施，坚决完成74.43万平方米违建消化拆除任务。

　　向城市更新要增量产业空间。打造新时代高标准厂房，完成满京华三期A、金信金融科技产业园建设，引进战略性新兴产业、未来产业和先进制造业。开辟绿色审批通道，推动涉产业空间城市更新项目，加快确认南边头工业区等8个项目实施主体，完成红星松新旧村等8个项目专规审批，协助朗下第一工业区等6个项目完成计划申报，完成东方综合批发市场等8个项目集体资产备案，保障重点企业产业空间需求。

　　充分释放存量空间潜力。遴选3个以上股份合作公司工业园区，开展综合整治和转型增效试点。推动瑞华泰工业园提容扩建厂房5000平方米，满足企业增资扩产需求；加快松博宇工改M1项目开工建设，新增5万平方米产业空间；开展楼岗蓝天科技园综合整治提升、南边头华丰高新科技园转型增效，实现老旧工业园区转型发展。简化工业用房类集体物业续约，支持重点企业以“5年+5年”或更长租期模式，租赁区属国有企业物业、社区股份公司物业。

　　（三）抓实抓细城市建设管理，推动城市功能和城市魅力大提升

　　高标准大手笔推进城市建设。全力推动街道创新示范工程，高起点、高标准打造具有松岗特色、岭南味道的“一个工业园区、一个城中村、一条道路、一座公园、一条绿道”，以点带面提升城区整体环境和品质。打好交通建设三年攻坚战，沙浦北路、东欣路及洋瑞路完工通车，桥山路、朗碧路等7条道路开工建设，加快松裕路、立业路等13条道路前期工作，启动松瑞路、松兴路等项目前期调研。配合开展广深第二高铁、地铁12号线二期轨道交通建设，完善以地铁为骨架的大交通网络。以广深高速改扩建为契机，推动松福立交高标准建设。配合107国道市政化改造，加快两侧景观提升和重要节点整治。

　　精细化系统化抓好城市管理。以全国文明城市创建为契机，落实市、区市容环境卫生最新标准，确保街道在市、区环境卫生测评中，取得更好成绩。构建立体市容管理执法体系，把触角延伸到辖区每个角落，铁腕整治城市管理“顽疾”。完善垃圾分类收运处理体系，引导全民参与垃圾分类。开展“美丽深圳绿化提升行动”，推进洋松公园和共建花园工程，提供更多开放绿色空间。推进“三宜街区”创建，进一步提升城中村品质。

　　扎实推进高品质物业管理。总结推广标杆小区经验做法，每个社区打造1个以上标杆小区，开展星级小区创建活动，提高城中村高品质物业管理服务水平。充分运用以党组织为核心的物业管理监督及纠纷调解小组，高效化解物业矛盾纠纷。

　　（四）拓展社会治理新格局，推动基层治理体系和治理能力现代化

　　完善共建共享基层治理格局。发挥社区党委统筹和部门监管职能，加强条块之间协调联动，拓宽多元化服务渠道，推进“一格多元”基层治理向纵深迈进。着力防范化解九大领域重大风险，维护改革发展稳定大局。坚持数字赋能基层治理，让社会治理更智慧。强化网格综合管理职能，打造“楼栋长党员之家”安全讲习所，组建退伍军人网格巡查机动中队，加强网格政治安全、社会治安、劳资纠纷等重点巡查，确保隐患早发现早处置。

　　推进平安松岗建设。深化全链条矛盾纠纷化解机制，严格落实领导包销案制度，全力化解信访积案，最大限度把矛盾风险化解在基层。严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，重拳打击电诈、黄赌毒、非法集资、盗窃等违法犯罪，建设更高水平的平安松岗。强化劳资隐患排查化解，健全劳动争议调处机制，构建更加和谐的劳动关系。加强智慧管控，推进应急队伍建设，定期组织应急演练，提高突发事件应对处置能力。

　　强化全域围合管理。把围合管理作为党工委办事处“一号工程”，快速实施全域精细围合。按照先易后难方法，采取街道城建工务+集体资产+股份合作公司的“三位一体”模式，将街道划分为185个围合管理单元。高标准建设围合管理单元卡口（岗亭），保留合理纵深和缓冲，每个围合管理单元原则上设置1-2个卡口，确保围合管理后，实现“覆盖每一户、服务每个人”。调整优化社区行政范围，提升基层治理精细化、智慧化、法治化水平。

　　加快法治城区建设。制定街道法治建设规划，强化法治人才队伍建设，提升执法规范化水平。加强街道多元解纷中心建设，完善“三调联动”机制，打造“法治+”2.0版本。深化“放管服”改革，积极为企业提供法律服务，优化法治化营商环境。

　　（五）压紧压实安全责任，推动城市安全韧性水平持续提升

　　牢牢守住安全生产底线。探索新形势下安全监管手段，完善安全执法机制。用好“智慧园区安全管理系统”，强化企业入园条件审查和后续监管，全面推行主体责任承诺制度。深化安全生产专项整治三年行动，加强高危行业领域隐患治理。深化政校合作，借助中山大学技术团队科研优势，推动企业技术革新，着力解决安全生产痛点难点问题。利用街道安全文化宣传教育中心等平台，加大宣传力度，增强全社会安全意识。

　　进一步巩固消防安全基础。大力普及消防安全预警装置，安装火灾探测报警器4000个以上、气体泄露报警器2500个以上，推广使用电动自行车入户报警系统和智慧安全用电系统，提高消防救援柜配备密度，构建快速高效应急救援体系。开展工业园区、出租屋、“三小”场所等消防隐患治理，切实压降消防安全事故。

　　持续加强交通安全整治。定期开展交通联合整治行动，严查泥头车、大型运输车辆、“两客一危”等交通违规行为。加强重点路段巡查，全面整治路面交通安全隐患。用好街道交通安全警示教育基地、13个警示教育站点，常态化开展警示教育行动，提高市民群众交通安全意识。

　　强化建筑安全管理。完善施工工地、小散工程、危险边坡、老旧房屋、燃气站点等安全监管制度，倒逼安全管理措施落实到位，开展自建房安全隐患排查治理，提升建筑安全管理和应急处置能力。

　　推进食品药品安全智慧监管。发挥智慧监管作用，前移关口，强化全链条全过程食品药品安全监管，严查严打食品药品违法犯罪行为，保障市民群众“舌尖上的安全”。

　　（六）加大环境保护治理力度，推动生态文明建设取得新成就

　　持续巩固水污染治理成果。稳步推进“水十条”，严格执行经济特区排水条例。常态化落实河湖长制工作，严查严处涉河违法行为。持续整治乱排污水、面源污染等突出问题，完成餐饮、汽修、农贸市场等排水户预处理设施安装，推动排水证、备案全办理，从源头遏制面源污染。落实节水典范城市创建要求，加大节水工作力度，确保小区物业、公共场所节水水龙头全覆盖，倡导文明节约风尚。推进总长21.03公里的松岗河、沙井河、潭头河碧道建设，年内完成初步设计。

　　打好大气污染防治硬仗。坚持问题导向，运用智慧管控平台在线监控，动态掌握大气环境质量变化。梳理重点片区各类大气污染源，建立跨部门协作机制，强化减排和臭氧攻坚整治，按照区要求，PM2.5年均浓度控制在19.5微克/立方米以下，空气质量优良率达到94.2%以上。持续开展拆除工程扬尘整治行动，强化“7个100%”扬尘污染防治，专人专管大气污染超标预警系统，增强大气污染治理实效。

　　加强环境保护执法。推动环境监管全覆盖，整合环境污染信息数据库，打造“生态环境保护一张图”，推进涉污企业精细化管理，提高废气投诉处理溯源效率。打造污染治理模范企业，推动喷涂企业升级改造。完成碧头第二、三工业区重污染企业关停处置，打好污染防治攻坚战。

　　（七）锻造文化软实力，推动城市文明跃上新高度

　　深化全国文明城市创建。瞄准“高品质民生幸福城”目标，持续开展十大专项行动集中治理，以文明城市创建助力城市建设和城市管理再上新台阶。推动新时代文明实践“1＋13＋N”组织建设，打造新时代文明实践“所、站、点”三级体系，以群众喜闻乐见的形式，开展多样化实践活动。

　　传承弘扬中华优秀传统文化。加强传承保护国家和省、市、区级非物质文化遗产项目，深入挖掘七星狮舞、木器农具等优质文化资源，开展非遗进社区、进校园等系列活动。打造沙浦村史馆典型示范，以点带面、典型引路，在东方、潭头、溪头等具备条件的社区推广村史馆建设。

　　加大公共文化供给服务。以《时代湾区》、圳能量、学习强国宝安编辑部为载体，多形式举办文学类创作活动，丰富公共文化供给，打造品牌亮点。深入实施“文化百千万工程”“文化春雨行动”，开展文化活动不少于500场，满足群众日益增长的文化生活需求。举办各类群众性体育活动赛事700场以上，新建篮球场5个，推进全民健身与全民健康深度融合。组织史志专家、领导召开评审会，完成《松岗街道志》编纂，让美丽松岗留住乡愁。

　　加快文旅产业融合发展。依托世纪琥珀博物馆人文特色，通过实体现场营业展示、文创产品交易、街头娱乐、美食文化等项目，打造琥珀风情街，丰富市民文化生活。打造五指耙岭南庭院，建设东方艺术中心等文体阵地，开展书院讲堂等活动，深化文体惠民和文旅融合。

　　（八）用心用情锻长板补短板，推动民生福祉更有温度更有质感

　　坚持不懈抓好常态化疫情防控。继续按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针要求，严格落实全链条防控责任。加强重点场所管控，严格落实重点地区来深人员闭环管理，持续推进疫苗接种，进一步筑牢防疫屏障。常态化落实社区小区、城中村卡口“围合管理+场所码+电子哨兵+白名单”管控措施，以精准化防控实现最佳效果，坚决以“精准防”落实“双统筹”、夺取“双胜利”。

　　提升教育优质均衡发展水平。建成东方小学、沙溪小学、第三小学等3所改扩建学校，新增公办学位2800座；推动红星、地铁车辆段2所九年一贯制学校开工建设，尽快落实规划未建设8宗学校用地项目。推动学前教育普惠发展，落实江边幼儿园用地，积极开展托幼一体化试点。大力引进和培育优秀教师，提升队伍整体素质。深入开展“双减”工作，规范治理校外培训机构，促进学生健康成长、全面发展。

　　高标准推进健康松岗建设。推动松岗人民医院扩建二期开工建设。做强做大松岗人民医院区级专科消化疾病中心，深化与李兰娟、郑树森院士团队肝胆外科、胃肠外科等科室合作，加快引进广州高等医学院校优质医疗资源。新建1家社康机构，完成1家社康中心升级改造，多形式开展社区健康教育服务活动。

　　多层次优化民生需求供给。加强就业创业保障，搭建公益招聘平台，举办创业政策宣讲6场以上，开展高校毕业生、务工人员、春风行动等专场招聘会不少于4场，开发就业岗位6000个以上，城镇登记失业率控制在3%以内。加快松岗车辆段上盖、深铁璟城、松溪家园等项目建设，建成后提供1万余套保障性住房。深化跨城市政务服务合作，建成满京华自助服务区，完善上门送服务、送政策等便民措施。新建10公里非机动车道，推进立体停车场建设。

　　强化民生兜底保障。大力发展公益慈善事业，健全救助体系，切实做好低收入人群、残疾人等困难人员帮扶救助工作。做好退役军人就业安置保障和军烈属优抚工作，创新开展双拥系列活动。新增1家社区长者服务站点、1个大学生实践基地，建设潭头职工服务中心、党群艺展分中心妇儿之家，实现公共服务精准化。

　　（九）加强党的全面领导和党的建设，推动风清气正的政治生态不断巩固

　　牢牢把握政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。推动“重大项目党建源头跟进”机制在小区、园区等领域见行见效，高质量推进“两个覆盖”，促进暖蜂驿站提级增效。织密意识形态责任网，落实意识形态工作机制。加强代表委员履职平台建设，推动人大代表社区联络站升级改造及政协委员工作站建设，夯实基层人大政协根基。筑牢统一战线，筹办新阶层人士二期“点燃学习计划”，助力港澳台青年创业就业。落实党管武装制度，抓好双拥、民兵组织建设和国防教育，推动基层武装高质量发展。夯实工青妇组织建设，指导企业工会顺利换届，职工之家、职工食堂提档升级，推动潭头职工服务中心建设；开展“青年大学习”等主题活动，创建“青空间”等基层阵地；筹备街道妇女第四次代表大会，推进妇儿友好街道及社区创建。

　　夯实基层党组织基础。深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，推进基层党建“标准+质量+示范”建设，加强思想淬炼、党性锻炼、专业训练，发挥基层党组织领导作用，激发党员活力。深化“两新”党组织“第一议题”、支部学习日、党员初心日等制度，以园区、商圈、“两新及集体经济学院”为单位共建共治，提升基层党组织组织力、凝聚力。

　　锻造“又硬又专”干部队伍。加大“高精专缺”人才引进力度，推进公务员全周期素质培养“雏鹰计划”。开展新入职公务员“起航工程”,加大优秀年轻干部“选育管用”力度。常态化选派干部到疫情防控、扫黑除恶、土地整备等急难险重岗位实践锻炼。坚持严管和厚爱相结合，健全公职人员从严管理体系，关爱干部身心健康，激励干部新时代新担当新作为。完善编外人员管理机制，打造政治素质过硬、专业能力强的基层队伍。

　　打造廉洁高地。落实全面从严治党主体责任，加强“三重一大”事项监督，紧盯“关键少数”廉洁用权，扎实推进执纪审查，高质量开展党风廉政建设。健全重大决策部署贯彻落实情况监督检查办法，加强重大工程、民生项目监督，提高监督质效。推进社区纪委建设，发挥前哨监督作用。深挖本土廉政文化资源，让党员干部在家门口接受廉洁文化教育，筑牢拒腐防变思想防线，营造更加风清气正的政治生态。

深圳市宝安区松岗街道是历史上有名的岭南文化名镇，这里人杰地灵，茅洲河蜿蜒而过，有文天祥纪念馆、蔡学元进士第等文化遗产，也有国家级非遗“松岗七星狮舞”，省级非遗“松岗赛龙舟”。早在宋咸淳六年（公元1270年），松岗就是远近闻名的墟市，是区域交通和商贸中心。自党史学习教育开展以来，松岗街道围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，充分挖掘地方文化特色，打造跨越古今的“六大课堂”游学景点，吸引一批批干部群众到此参观学习。

党史课堂：以史为鉴，重温宝安红色足迹

从地铁11号线、6号线交汇点松岗站C出口出发，一眼就能看到松岗街道党群服务中心的红色建筑。这里集“党群活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传”等各类功能为一体，是展示松岗街道基层党建工作的重要窗口，也是体现松岗地域文化特色的区域名片。

党群服务中心内，设置有前台服务区、宣誓厅、中国精神展、宝安党史展、党建会客厅、街道党校（新时代大讲堂）、党建书吧、组织生活馆、“学习强国”打卡区、特区民俗精品馆、小剧场（红色影院）等服务功能室，大厅上方的党建主题琥珀画十分具有特色。通过时间线，党史馆展现了1924年至1949年期间，以黄学增、郑奭南、曾生等为代表的老一辈共产党员和无产阶级革命家在原宝安县暨现在的深圳市开展的艰苦卓绝的革命斗争历程。通过观展，让党员群众回望过去，以史为鉴，感受宝安革命先贤爱国爱民、奋勇向前的革命精神。

学习课堂：传承前人美德，弘扬优良学风

蔡学元是清代乾隆、嘉庆时人，1795年（乾隆六十年）领乡荐（中举）；1808年（嘉庆13年）登戊辰科吴信中榜第三甲进士，被朝廷录取为内廷咸安宫学汉教习（给皇家子弟当老师），成为松岗街道沙浦村中数百年来学位最高的人。1808年，蔡学元荣登进士榜后返回乡里，修建进士第，并在祠堂前立进士碑。

沙浦的“进士第”位于沙浦二村第三巷125号，为广府式建筑，由一天井二廊房一正房组成，门额书 “进士第”。与“进士第”相关的两通“进士碑”立于老人活动中心的大门侧面，自右而左共两列：“嘉庆戊辰科进士/钦取咸安宫官学教习蔡学元立”。2005年2月“进士第”被列为宝安区第三批不可移动文物保护点。目前，松岗街道正积极对“进士第”进行修缮，结合已建成的沙浦社区公园、进士广场等景点，打造成为集传统文化、励志教育、文化旅游相结合的研、学、游基地。

茅洲河课堂：红色基因促进两岸相连

茅洲河流域地区是著名的革命老区、红色的摇篮，这里是深圳地区党组织的诞生地，也是广东建党最早和党组织最活跃的地区之一。基于共同的红色基因传承，近年来，茅洲河流域松岗街道和东莞市长安镇两地党委以党组织为纽带，以党建为引领，不断突破区域和行政壁垒，积极探索“毗邻党建”发展模式。

茅洲河毗邻党建党群服务中心位于茅洲河畔，在松安路往长安方向的上桥处的右侧，是深圳通往东莞的重要节点。该中心分两个部分，一部分是海防打私前线指挥部，有办公室和休息室各两间，另一部分是党群活动区域，设置有健身房、茅洲河流域红色文化展厅、书记工作室等功能室，运用粤剧、龙舟、武术、醒狮等岭南元素进行内外部装饰，设有志愿者服务U站，服务深莞两地居民。茅洲河毗邻党建党群服务中心展现了两岸红色基因的历史传承，为将来茅洲河流域城镇全方位深化合作起到了桥梁作用。

乡情文化课堂：农耕精神的薪火相承

松岗非遗农具展示厅位于花果山社区松环路与松园路交界处，为一层独立建筑。松岗非遗农具展示厅是松岗农耕文化教育、传承基地，在面向市民免费开放，定期组织中小学生参观学习。在展示厅内，市民可以观看到形式多样的传统农具，了解到每一件农具的作用及其历史内涵。

现场，宝安区区级非物质文化遗产项目“木器农具制作技艺”传承人文业成将为大家展示农具的使用方法，让市民更直观的了解到传统农具的魅力。此展示厅为目前深圳唯一非遗文化农具展览场馆，承载着深圳的农耕历史，反映着当时的深圳本地农民勤劳节俭的生活品德，刻苦耐劳、敢于创新的文化品格，也是松岗乡情文化和“四史”学习教育的典型教材。

爱国课堂：浩然正气，长存天地

文天祥纪念馆位于松岗街道东方社区东方大巷3号（即文氏大宗祠内）。2003年在市、区政府、松岗街道办以及文化部门的支持下，文氏七房后人及东方社区居民筹款，对有近300年历史的文氏大宗祠进行维修，建成文天祥纪念馆,并在2004年11月对外开放。2008年，文天祥纪念馆被宝安区教育局定为中小学生校外教育基地，现已成为深圳市爱国主义教育场所之一。

文天祥纪念馆院落内，立有一尊文天祥雕像，两侧长廓设有展览，主要介绍文天祥生平的主要事迹。已修复好的文氏大宗祠作为陈列厅，宗祠前、中堂两侧陈列展出70多幅文氏近代历史名人所写书画，中堂正中立文氏七房先祖神翕，供后人拜祭先祖。作为深圳市爱国主义教育基地的历史文化教育场所，文天祥纪念馆为全市中小学生历史文化教育与精神文明建设“第二教室”的拓展起到了积极的推动作用。通过观展，强化后人对文天祥忠节义气的认定，令文天祥精神在子孙后辈身上得以延绵不断。

时光课堂：科技的变化引领时代的变迁

工业时光博物馆位于松岗街道体育中心，馆内有生产于1958年的电视机、中国第一台收音机、清朝时的照相机、19世纪的电话机、抗战时代的电报机、40多年前的开盘机……还有各式留声机、话匣子、摄像机、相机、唱片机、收音机以及电子信息时代快速迭代更新的近数千部手机等藏品展出。所有的展品均由深圳著名“废品大王”李一航先生提供，李一航先生从事工业废品回收近二十年，在资源再生处理过程中，收藏逾4000件“城市矿产”，藏品跨越了100多年的时光。走进博物馆，使人们跨越时光隧道，抚今追昔，感慨科技发展的沧桑巨变，同时，串起忘不掉的记忆和曾经，温暖了岁月，温暖了几代人。

在党史学习教育中，松岗街道因地制宜，深入挖掘辖区内丰富的红色历史文化资源，以地方特色文化为切入点，连点成线、以线推面，构建起松岗街道党史学习教育“活教材”，使党史学习教育学习教育生动起来，让广大党员群众真正学深悟透，更好地践行初心使命，为建党百年献礼。

　　一、2021年工作计划

　　（一）坚持创新引领，加快转型升级，经济高质量发展迈上新台阶。产城空间大力拓展。以硬干部、硬作风、硬措施全力推动国土空间提质增效“百日攻坚”行动，完成产业用地入库53.89万平方米，整备土地总量126.9万平方米。满京华三期A、金信金融科技产业园完成90%、20%，弘明辉纸品厂开工建设，松岗商业中心等7个项目完成专规，松岗第二工业区、合隆羽绒厂工改立项。强力清理3个“散乱污危”园区，腾挪产业空间2.4万平方米。招大商稳优商成效突出。深圳首家综合业态杉杉奥特莱斯购物中心入驻，京东项目主体企业宝威仓储、京东达新及赛尔美公司等一批优质企业落户松岗。卡士乳业遴选1.67万平方米产业用地，4家“专精特新、单项冠军”遴选确定0.9万平方米联合总部用地。通过“单一来源谈判”等方式解决75家企业61万平方米产业用房需求。创新动力不断增强。完成街道产业发展规划梳理，构筑“一轴一廊四片区三集群”发展布局。中车基地、生物健康科技产业园、满京华科创工坊、浩瑞龙产业园加速建设。工业技改全面加速，完成11.41亿元，增长78.3%，增速全区第一。新增“小巨人”企业4家、“四上企业”113家、国高企业211家。优化股权流转和治理机构，完成37家社区股份公司改革，促进集体经济转型发展。企业服务精准高效。建立“四上企业”服务专员“一对一”对接机制，精准服务好产业、好企业。街道领导走访企业790家次，解决企业诉求156条。支持服务瑞华泰科技公司在上海科创板上市。组织12场惠企政策宣讲、银企对接活动。经济稳增长持续向好。实现地区生产总值289.23亿元，增长14.5%，增速全区第三；规上工业总产值669.23亿元，增长19%；规上工业增加值142.37亿元，增长16.5%；限上商业销售额101.24亿元，增长42%；社会消费品零售总额113.75亿元，增长28.8%，增速全区第一；固定资产投资87.07亿元，增长20.7%；工业投资38.63亿元，增长128.6%，完成率181.9%，增速、完成率全区第一。

　　（二）坚持对标一流，统筹建设管理，城市品质再上新水平。松岗门户区规划先行。立足松岗区位优势和未来发展，提出规划建设松岗门户区的战略构想，明确“一带、一廊、两城、两园、一中心”建设框架和“4+2”实施路径，加快规划研究，推动松岗门户区与深圳西部市级中心快速接轨。城市建设提速提质。加快项目前期工作，推动五指耙公园北入口周边环境整治等一批项目开工建设。完成松乐路新建、松安路改造及东方大道、楼岗大道景观提升，重要道路重要节点、地铁11号线出入口周边设施、历史遗迹周边环境完成整治提升，洋瑞路、沙浦北路新建工程、潭头石场整治加快推进。新建非机动车道近11公里，新增停车位2584个。城市管理治理更加精细智慧。扎实开展国家卫生城市迎检工作，大力提升城市环境，为深圳高分通过复审作出松岗贡献。消化拆除存量违建156.69万平方米，超额完成年度任务。高标准推进“厕所革命”，升级改造3座星级公厕和10座社会公厕。加快著名花城建设，建成全市规模最大、月季品种最多的松岗月季苑。推进网格综合管理智能化、科学化，排查小区、出租屋房屋31.1万间（套），即巡即整各类隐患5.62万宗。完成7家农贸市场升级改造，农贸市场星级评定等工作获区肯定。高品质物业管理扎实推进。出台街道一号文件，厘清社区、股份公司、物业权利人、租户等权责，实现城中村物业管理全覆盖；打造东风大涧、楼岗南等“两高一优”标杆小区试点，推动物业管理服务专业化、智慧化。

　　（三）坚持底线思维，筑牢风险屏障，平安稳定大局继续巩固。安全形势持续向好。扎实开展安全生产专项整治三年行动，消除安全隐患11.8万处，安全事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失分别下降9.81%、42.86%、25.93%、45.88%。加强消防基础建设，潭头、碧头、红星消防站入驻执勤。完成72个工业园区转供电环境综合改造，总量占全区16%，成功经验全区推广。街道安全文化宣传教育中心揭牌开馆，群众安全体验更加丰富。严格落实“宝九条”“安六条”，查处摩电、“两客一危”等违章3.04万宗，整改道路交通隐患2250处，安装智能交通信号显示屏242块。加强建筑安全管理，实现在建工地、小散工程、零星作业全纳管，整改隐患1147处。狠抓食品药品安全监管，处罚违法行为161宗，移交刑事立案3宗。社会大局和谐稳定。加强社会治安末梢治理和社会面防控，全年未发生政治安全事件、大规模群体性事件、赴省进京非访和重大刑事案件；接报刑事、治安总警情3017宗，下降14.5%；电诈警情下降29.7%，全区排名第一。推行“三位一体”劳动争议调解模式，调解劳动信访2057宗，调解率99.23%，劳资纠纷群体性突发事件和欠薪逃匿案件保持“零增长”。深化“一格多元”基层治理，办结实有事件9.46万件，基本实现“小事不出网格、大事不出街道”。法治建设成效突出。完善“法治+”三调联动体系，调解案件5229宗，同比提高35.8%；加大法律服务力度，提供援助咨询1680人次。获评区“七五”普法先进集体。应急管理处置水平显著提升。推进值班值守标准化建设，217宗突发事件全部及时妥善处置；修订完善应急预案27份，开展应急演练37场，群众自救互救能力不断提高。

　　（四）坚持民生优先，兜牢民生底线，群众幸福指数不断攀升。基础教育办学质量不断提升。文山小学建成投用，新增公办学位900个；东方小学、沙溪小学、第三小学改扩建学校进度过半，第二小学改扩建开工建设；红星、地铁车辆段九年一贯制学校完成立项。特色教育亮点纷呈，松岗中学成为“广东省书法特色教学与创作实验基地”，东方小学荣获“全国足球示范学校”称号，沙溪小学羽毛球、第一小学健美操、第二小学武术多次获得省、市级比赛冠军。医疗卫生事业加快发展。创建13个社区公共卫生委员会，创建率100%。松岗人民医院与李兰娟、郑树森院士团队合作打造区重点专科消化疾病中心，与中山大学肿瘤防治中心合作建成区肿瘤康复中心；成功创建国家级胸痛中心、卒中防治中心。新建1家社康中心、升级改造1家社康中心，完成6个“健康社区”创建任务。社会保障水平稳步提升。构建“互联网+社区+居家+机构”养老服务格局，获评由工信部、民政部、国家卫健委联合遴选的2021年“智慧健康养老示范街道(乡镇)”，为全省唯一入选街道(乡镇)。投资2972万元，实施239个民生微实事项目。新增1家老年人日照中心、1家长者饭堂及1家普惠性托育园。扎实开展拥军优属工作，新设盛景置地慈善基金，发放抚恤金、退役军人补助金269万元。做好困难群众兜底保障，发放残疾人、低收入人群、高龄老人等各类困难群众救济金2653.56万元。完成沙浦围人才小镇PPP项目三期建设，供应人才保障房245套。完成25个城中村管道天然气入户改造，23个城中村供气点火。开展巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴项目23个，总金额399万，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。公共服务质效不断提高。举办公益招聘会12场、创业政策宣讲6场，提供就业岗位6000多个；促进162名户籍失业人员、46名高校毕业生就业及172名居民创业，“零就业家庭”保持动态归零。推进“互联网+政务服务”，政务窗口受理服务事项5.71万宗，办结率100%；打造深莞首个街道级“跨城市融合专窗”，实现政务服务事项跨市通办。高质量办理落实“两代表一委员”意见建议和提案124件，实现答复及时率、满意率双100%。

　　（五）坚持绿色发展，狠抓环境保护，生态文明建设扎实推进。水环境持续好转。严格落实河湖长制，常态化巡河护河，及时解决涉河问题220宗。街道7条河流稳定达到地表五类水标准，84个小微水体全面消除黑臭。升级改造松岗2号泵站，创建污水零直排小区332个。强力推进“五清”“四乱”，清拆涉河违建3350平方米。办理排水许可2123家，完成率97.43%，在茅洲河沿线四个街道中排名第一。空气质量进一步改善。安装工地在线监控系统19套，严格落实工地扬尘防控“7个100%”措施。强力整治VOCs排放超标企业16家，分级管控“红黄蓝绿”企业77家。PM2.5年均浓度21.8微克/立方米，空气质量优良率84.7%，达到区提出的要求（区要求分别为25微克/立方米、83.5%）。生活垃圾分类处理稳步推进。升级改造352个垃圾分类投放点，创建13个生活垃圾分类示范社区，40个物业小区实现垃圾“集中分类投放+定时定点督导”全覆盖。建成红星1号站厨余垃圾处理设施，处理能力达200吨/日，厨余垃圾就地资源化处理。完善中端九大分流体系，生活垃圾分类分流率达48.33%（区要求36%）。环保执法力度不断加大。强力开展“利剑五号”专项行动，巡查企业3231家次，下发监察意见书350份，立案67宗，移送公安行政拘留4宗、刑事立案1宗。实施智慧监管，推动120家小废水和污染源企业监测系统升级。

　　（六）坚持以文化人，厚植文化底蕴，城市文明程度大幅提升。全国文明城市创建扎实推进。拧紧责任链条，梳理细化47类、383项、1120条责任清单，实行台账式管理；开展十大专项行动，排查整改问题9910个。打造17个文明城市创建示范点，推进文明创建工作持续走向深入。挂牌成立1家新时代文明实践所、13个社区新时代文明实践站，吸引30万人参与文明实践活动，文明城市创建融入百姓生活。文体设施加快完善。五指耙公园全面开园，成为居民休闲锻炼的最大最美生态公园。新建5片足球场、4片篮球场。高标准规划建设沙浦村史馆，积极搭建“四史”教育流动展馆，建成木器农具展示厅、五指耙阅读中心、五指耙岭南书院。文体惠民活动蓬勃开展。开展各类体育活动740余场，举办“文化春雨行动”活动4804场，服务群众10.9万人次，获评“深圳市群众体育先进单位”。“宝安第一课”培训50万人次，完成率185%，通过“深圳市学习型街道”评估验收。特色文化品牌不断丰富。开通首批“学习强国”区级融媒号，获评“学习强国”区先进单位。成功举办第十届“阳光少年”诗文朗诵大赛。“时代湾区”文化专栏在《中国文化报》等各级平台刊登优质稿件14篇，获评区“终身学习品牌项目”。启动《松岗街道志》编纂工作。荣获“2021年度深圳网民最喜爱幸福街道”。

　　（七）坚持精准施策，筑牢疫情防线，疫情防控成果得到巩固。疫情防控体系进一步完善。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据疫情防控形势不断调整、优化组织架构，精准成立工作组和专班，强化组织领导、统筹协调和紧密对接，全面落实各项防控措施。疫情防线继续筑牢。优化设置149个社区小区卡口，调动社区股份公司、物业公司、挂点部门力量，严格落实24小时“一问二测三查验四安置”措施。坚决把重点人员专项核查作为“一把手工程”，充分发挥网格、公安、社区工作站等联动作用，实现11.96万专项核查人员24小时内动态双清零和三个100%。持续“走流程”“回头看”，整合规范跨境司机作业点，全链条监管进口冷链生鲜产品，落实重点场所限量、预约、错峰措施。提级提质管理潭海、好眠隔离酒店，做好“三区两通道”硬隔离、“红黄绿”分区管理，为5781人次提供了安全、人性化隔离服务。广泛动员市民接种疫苗，全程疫苗接种37.91万人，加强疫苗接种19.49万人，免疫屏障初步形成。 快速高效打赢“0304”疫情阻击战。面对突如其来的疫情，我们坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，迅速反应、以快制快，坚持人、物、环境同防，实行白名单管理，强化围合打点、核酸检测、人员转运、社会面管理，及时落实落细9个“三区”和2个封控区管控，用最小的代价实现了最大的防控效果，“三区”如期平稳解封，达到了没有社区传播、没有病例输出、没有二代病例的“三无”目标，获区委区政府充分肯定。在这场艰苦卓绝的战役中，我们敢打硬战、善打胜仗，体现了松岗担当、松岗作为、松岗效率。这里，我向每一位平凡的英雄致敬！

　　（八）坚持党的领导，锻造优良作风，全面从严治党向纵深发展。党史学习教育深入开展。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会议、党政联席会议“第一议题”，通过“三会一课”、主题党日活动、集中轮训，专题学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请党史专家授课45次，基层党组织书记带头讲党史课308次，到革命遗址、党史馆开展现场教学740余场，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。高质量完成“十个一批”民生实事项目334个，深化“我为群众办实事”实践活动。党的建设全面深化。坚持“标准+质量+示范”，深入推进新一轮基层党建三年行动计划。新建“两新”党组织31个、小区党组织3个，41家社区股份公司章程新增党建制度。首创重大项目党建源头跟进机制，获评“区党建引领基层治理示范项目”。落实“周碰头、月研判、季部署”意识形态工作机制，不断强化阵地管理，及时处理各类舆情587宗，排查整改各类问题1460余个。坚持党对人大工作的全面领导，有序组织区七届人大代表换届选举工作，依法选举产生人大代表27名，圆满完成换届选举任务。坚持党管武装，编实建强4支民兵队伍，完成11名兵员征集任务。深入开展统战工作，筹备成立港澳同胞联谊会，启动侨联换届选举，建设五指耙乡情文化交流基地，凝聚港澳同胞力量。坚持党建带群团建设，完成街道团工委、社区团委及妇联换届，新增“两新”团组织74家，新组建企业工会80家，打造宝安首家“工会大食堂”。干部队伍建设进一步加强。落实“五考五看五坚持”干部政治素质考察办法，实施干部能力素质提升“赋能工程”，下沉干部到疫情防控、土地整备等急难险重岗位历练，提拔重用科级干部3人，职级晋升10人，编外人员岗位晋升142人。党风廉政建设扎实推进。开展街道处级干部谈话提醒154人次，完成信访、线索核查35宗，执行处分20人。首创小散工程备案“容缺受理”机制，及时整治城中村停车场乱收费问题，遏制群众身边“微腐败”。建成五指耙廉政教育基地，开展“党史中的纪律”专题巡展，拍摄“松风廉韵”廉政公益广告6期，创新廉政宣传教育。深入开展7个事业单位负责人任期经责审计、公务用车管理审计，全面落实巡视巡察和审计问题整改。通过街道上下共同努力，进一步形成了良好干事创业环境。

　　二、2022年工作计划

　　（一）抢占新发展格局先机，推动经济高质量发展迈上新台阶

　　发挥规划引领作用。对标深圳主城区，对接区职能部门，协同沙井、新桥，高标准开展深圳西部市级中心规划编制。优化城市建筑景观设计，探索实施“双总师”模式，挖掘自然、历史文化资源，加快推进茅洲河生态科技走廊、潭头创新城、江碧环境生态产业园等重大项目建设，高标准提升重要节点城市品质。大力提升松岗河、潭头河等沿岸环境，建设亲水栈道、沿河公园带，打造临河亲水、绿色发展的魅力休闲带。发挥互补优势，深化与东莞、光明和燕罗、新桥街道协同发展，布局一批高品质的教育、医疗、住房等公共服务设施，增强深圳西部市级中心辐射力、提升影响力。

　　坚持招大商稳优商。落实“1+4+5+10”大招商体系，梳理产业集群、重点片区布局，筛选建立目标企业库，实施精准靶向招商，推动大湾区智能电商运营物流结算中心落地，指导满京华科技工业大厦、佳裕科技大厦引进优质项目。打好招商组合拳，发动社会园区、高端楼宇、商会引荐招商，联手龙头企业以商招商、以产业链招商。发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资金，返投、引进优质产业项目。推动生物健康科技产业园、“专精特新、单项冠军”联合体总部项目开工建设，杉杉奥特莱斯购物中心开业。

　　加快产业转型升级。深入推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。全力支持先进制造业做大做强，大力发展新型电子元器件及终端产品、智能制造、生物医药和大健康产业。支持企业加大科研投入和工业技改，加快技术革新。优化集体经济重大事项审议流程，探索“科技+实业+服务”多元化经营模式，加速股份合作公司转型发展。

　　打造一流营商环境。做强街道企业服务中心，发挥工商联作用，建立重点企业、重大项目专班服务制度，做到“有求必应、无事不扰”。加快园区绿色智能基础设施建设，完成100个工业园区供电环境综合改造，降低企业用电成本。推广区亲清政企服务直达平台，打造高效、阳光、廉洁政府，让“服务最好”成为最靓丽名片。规范涉企文明执法、柔性执法，让企业安心经营、发展壮大。营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，弘扬劳模精神、工匠精神。

　　（二）深化国土空间提质增效，推动产城融合加速发展

　　推进国土空间提质增效行动。推动江碧环境生态产业园土地整备项目，协助股份合作公司开展清租补偿、清空拆除工作。提前介入指导，开展华美工业园土地整备利益统筹前期规划研究，加快盘活连片闲置土地，打造已出让国有用地利益统筹样板。综合运用土地整备、强力拆除、“新三规”等措施，坚决完成74.43万平方米违建消化拆除任务。

　　向城市更新要增量产业空间。打造新时代高标准厂房，完成满京华三期A、金信金融科技产业园建设，引进战略性新兴产业、未来产业和先进制造业。开辟绿色审批通道，推动涉产业空间城市更新项目，加快确认南边头工业区等8个项目实施主体，完成红星松新旧村等8个项目专规审批，协助朗下第一工业区等6个项目完成计划申报，完成东方综合批发市场等8个项目集体资产备案，保障重点企业产业空间需求。

　　充分释放存量空间潜力。遴选3个以上股份合作公司工业园区，开展综合整治和转型增效试点。推动瑞华泰工业园提容扩建厂房5000平方米，满足企业增资扩产需求；加快松博宇工改M1项目开工建设，新增5万平方米产业空间；开展楼岗蓝天科技园综合整治提升、南边头华丰高新科技园转型增效，实现老旧工业园区转型发展。简化工业用房类集体物业续约，支持重点企业以“5年+5年”或更长租期模式，租赁区属国有企业物业、社区股份公司物业。

　　（三）抓实抓细城市建设管理，推动城市功能和城市魅力大提升

　　高标准大手笔推进城市建设。全力推动街道创新示范工程，高起点、高标准打造具有松岗特色、岭南味道的“一个工业园区、一个城中村、一条道路、一座公园、一条绿道”，以点带面提升城区整体环境和品质。打好交通建设三年攻坚战，沙浦北路、东欣路及洋瑞路完工通车，桥山路、朗碧路等7条道路开工建设，加快松裕路、立业路等13条道路前期工作，启动松瑞路、松兴路等项目前期调研。配合开展广深第二高铁、地铁12号线二期轨道交通建设，完善以地铁为骨架的大交通网络。以广深高速改扩建为契机，推动松福立交高标准建设。配合107国道市政化改造，加快两侧景观提升和重要节点整治。

　　精细化系统化抓好城市管理。以全国文明城市创建为契机，落实市、区市容环境卫生最新标准，确保街道在市、区环境卫生测评中，取得更好成绩。构建立体市容管理执法体系，把触角延伸到辖区每个角落，铁腕整治城市管理“顽疾”。完善垃圾分类收运处理体系，引导全民参与垃圾分类。开展“美丽深圳绿化提升行动”，推进洋松公园和共建花园工程，提供更多开放绿色空间。推进“三宜街区”创建，进一步提升城中村品质。

　　扎实推进高品质物业管理。总结推广标杆小区经验做法，每个社区打造1个以上标杆小区，开展星级小区创建活动，提高城中村高品质物业管理服务水平。充分运用以党组织为核心的物业管理监督及纠纷调解小组，高效化解物业矛盾纠纷。

　　（四）拓展社会治理新格局，推动基层治理体系和治理能力现代化

　　完善共建共享基层治理格局。发挥社区党委统筹和部门监管职能，加强条块之间协调联动，拓宽多元化服务渠道，推进“一格多元”基层治理向纵深迈进。着力防范化解九大领域重大风险，维护改革发展稳定大局。坚持数字赋能基层治理，让社会治理更智慧。强化网格综合管理职能，打造“楼栋长党员之家”安全讲习所，组建退伍军人网格巡查机动中队，加强网格政治安全、社会治安、劳资纠纷等重点巡查，确保隐患早发现早处置。

　　推进平安松岗建设。深化全链条矛盾纠纷化解机制，严格落实领导包销案制度，全力化解信访积案，最大限度把矛盾风险化解在基层。严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，重拳打击电诈、黄赌毒、非法集资、盗窃等违法犯罪，建设更高水平的平安松岗。强化劳资隐患排查化解，健全劳动争议调处机制，构建更加和谐的劳动关系。加强智慧管控，推进应急队伍建设，定期组织应急演练，提高突发事件应对处置能力。

　　强化全域围合管理。把围合管理作为党工委办事处“一号工程”，快速实施全域精细围合。按照先易后难方法，采取街道城建工务+集体资产+股份合作公司的“三位一体”模式，将街道划分为185个围合管理单元。高标准建设围合管理单元卡口（岗亭），保留合理纵深和缓冲，每个围合管理单元原则上设置1-2个卡口，确保围合管理后，实现“覆盖每一户、服务每个人”。调整优化社区行政范围，提升基层治理精细化、智慧化、法治化水平。

　　加快法治城区建设。制定街道法治建设规划，强化法治人才队伍建设，提升执法规范化水平。加强街道多元解纷中心建设，完善“三调联动”机制，打造“法治+”2.0版本。深化“放管服”改革，积极为企业提供法律服务，优化法治化营商环境。

　　（五）压紧压实安全责任，推动城市安全韧性水平持续提升

　　牢牢守住安全生产底线。探索新形势下安全监管手段，完善安全执法机制。用好“智慧园区安全管理系统”，强化企业入园条件审查和后续监管，全面推行主体责任承诺制度。深化安全生产专项整治三年行动，加强高危行业领域隐患治理。深化政校合作，借助中山大学技术团队科研优势，推动企业技术革新，着力解决安全生产痛点难点问题。利用街道安全文化宣传教育中心等平台，加大宣传力度，增强全社会安全意识。

　　进一步巩固消防安全基础。大力普及消防安全预警装置，安装火灾探测报警器4000个以上、气体泄露报警器2500个以上，推广使用电动自行车入户报警系统和智慧安全用电系统，提高消防救援柜配备密度，构建快速高效应急救援体系。开展工业园区、出租屋、“三小”场所等消防隐患治理，切实压降消防安全事故。

　　持续加强交通安全整治。定期开展交通联合整治行动，严查泥头车、大型运输车辆、“两客一危”等交通违规行为。加强重点路段巡查，全面整治路面交通安全隐患。用好街道交通安全警示教育基地、13个警示教育站点，常态化开展警示教育行动，提高市民群众交通安全意识。

　　强化建筑安全管理。完善施工工地、小散工程、危险边坡、老旧房屋、燃气站点等安全监管制度，倒逼安全管理措施落实到位，开展自建房安全隐患排查治理，提升建筑安全管理和应急处置能力。

　　推进食品药品安全智慧监管。发挥智慧监管作用，前移关口，强化全链条全过程食品药品安全监管，严查严打食品药品违法犯罪行为，保障市民群众“舌尖上的安全”。

　　（六）加大环境保护治理力度，推动生态文明建设取得新成就

　　持续巩固水污染治理成果。稳步推进“水十条”，严格执行经济特区排水条例。常态化落实河湖长制工作，严查严处涉河违法行为。持续整治乱排污水、面源污染等突出问题，完成餐饮、汽修、农贸市场等排水户预处理设施安装，推动排水证、备案全办理，从源头遏制面源污染。落实节水典范城市创建要求，加大节水工作力度，确保小区物业、公共场所节水水龙头全覆盖，倡导文明节约风尚。推进总长21.03公里的松岗河、沙井河、潭头河碧道建设，年内完成初步设计。

　　打好大气污染防治硬仗。坚持问题导向，运用智慧管控平台在线监控，动态掌握大气环境质量变化。梳理重点片区各类大气污染源，建立跨部门协作机制，强化减排和臭氧攻坚整治，按照区要求，PM2.5年均浓度控制在19.5微克/立方米以下，空气质量优良率达到94.2%以上。持续开展拆除工程扬尘整治行动，强化“7个100%”扬尘污染防治，专人专管大气污染超标预警系统，增强大气污染治理实效。

　　加强环境保护执法。推动环境监管全覆盖，整合环境污染信息数据库，打造“生态环境保护一张图”，推进涉污企业精细化管理，提高废气投诉处理溯源效率。打造污染治理模范企业，推动喷涂企业升级改造。完成碧头第二、三工业区重污染企业关停处置，打好污染防治攻坚战。

　　（七）锻造文化软实力，推动城市文明跃上新高度

　　深化全国文明城市创建。瞄准“高品质民生幸福城”目标，持续开展十大专项行动集中治理，以文明城市创建助力城市建设和城市管理再上新台阶。推动新时代文明实践“1＋13＋N”组织建设，打造新时代文明实践“所、站、点”三级体系，以群众喜闻乐见的形式，开展多样化实践活动。

　　传承弘扬中华优秀传统文化。加强传承保护国家和省、市、区级非物质文化遗产项目，深入挖掘七星狮舞、木器农具等优质文化资源，开展非遗进社区、进校园等系列活动。打造沙浦村史馆典型示范，以点带面、典型引路，在东方、潭头、溪头等具备条件的社区推广村史馆建设。

　　加大公共文化供给服务。以《时代湾区》、圳能量、学习强国宝安编辑部为载体，多形式举办文学类创作活动，丰富公共文化供给，打造品牌亮点。深入实施“文化百千万工程”“文化春雨行动”，开展文化活动不少于500场，满足群众日益增长的文化生活需求。举办各类群众性体育活动赛事700场以上，新建篮球场5个，推进全民健身与全民健康深度融合。组织史志专家、领导召开评审会，完成《松岗街道志》编纂，让美丽松岗留住乡愁。

　　加快文旅产业融合发展。依托世纪琥珀博物馆人文特色，通过实体现场营业展示、文创产品交易、街头娱乐、美食文化等项目，打造琥珀风情街，丰富市民文化生活。打造五指耙岭南庭院，建设东方艺术中心等文体阵地，开展书院讲堂等活动，深化文体惠民和文旅融合。

　　（八）用心用情锻长板补短板，推动民生福祉更有温度更有质感

　　坚持不懈抓好常态化疫情防控。继续按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针要求，严格落实全链条防控责任。加强重点场所管控，严格落实重点地区来深人员闭环管理，持续推进疫苗接种，进一步筑牢防疫屏障。常态化落实社区小区、城中村卡口“围合管理+场所码+电子哨兵+白名单”管控措施，以精准化防控实现最佳效果，坚决以“精准防”落实“双统筹”、夺取“双胜利”。

　　提升教育优质均衡发展水平。建成东方小学、沙溪小学、第三小学等3所改扩建学校，新增公办学位2800座；推动红星、地铁车辆段2所九年一贯制学校开工建设，尽快落实规划未建设8宗学校用地项目。推动学前教育普惠发展，落实江边幼儿园用地，积极开展托幼一体化试点。大力引进和培育优秀教师，提升队伍整体素质。深入开展“双减”工作，规范治理校外培训机构，促进学生健康成长、全面发展。

　　高标准推进健康松岗建设。推动松岗人民医院扩建二期开工建设。做强做大松岗人民医院区级专科消化疾病中心，深化与李兰娟、郑树森院士团队肝胆外科、胃肠外科等科室合作，加快引进广州高等医学院校优质医疗资源。新建1家社康机构，完成1家社康中心升级改造，多形式开展社区健康教育服务活动。

　　多层次优化民生需求供给。加强就业创业保障，搭建公益招聘平台，举办创业政策宣讲6场以上，开展高校毕业生、务工人员、春风行动等专场招聘会不少于4场，开发就业岗位6000个以上，城镇登记失业率控制在3%以内。加快松岗车辆段上盖、深铁璟城、松溪家园等项目建设，建成后提供1万余套保障性住房。深化跨城市政务服务合作，建成满京华自助服务区，完善上门送服务、送政策等便民措施。新建10公里非机动车道，推进立体停车场建设。

　　强化民生兜底保障。大力发展公益慈善事业，健全救助体系，切实做好低收入人群、残疾人等困难人员帮扶救助工作。做好退役军人就业安置保障和军烈属优抚工作，创新开展双拥系列活动。新增1家社区长者服务站点、1个大学生实践基地，建设潭头职工服务中心、党群艺展分中心妇儿之家，实现公共服务精准化。

　　（九）加强党的全面领导和党的建设，推动风清气正的政治生态不断巩固

　　牢牢把握政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。推动“重大项目党建源头跟进”机制在小区、园区等领域见行见效，高质量推进“两个覆盖”，促进暖蜂驿站提级增效。织密意识形态责任网，落实意识形态工作机制。加强代表委员履职平台建设，推动人大代表社区联络站升级改造及政协委员工作站建设，夯实基层人大政协根基。筑牢统一战线，筹办新阶层人士二期“点燃学习计划”，助力港澳台青年创业就业。落实党管武装制度，抓好双拥、民兵组织建设和国防教育，推动基层武装高质量发展。夯实工青妇组织建设，指导企业工会顺利换届，职工之家、职工食堂提档升级，推动潭头职工服务中心建设；开展“青年大学习”等主题活动，创建“青空间”等基层阵地；筹备街道妇女第四次代表大会，推进妇儿友好街道及社区创建。

　　夯实基层党组织基础。深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，推进基层党建“标准+质量+示范”建设，加强思想淬炼、党性锻炼、专业训练，发挥基层党组织领导作用，激发党员活力。深化“两新”党组织“第一议题”、支部学习日、党员初心日等制度，以园区、商圈、“两新及集体经济学院”为单位共建共治，提升基层党组织组织力、凝聚力。

　　锻造“又硬又专”干部队伍。加大“高精专缺”人才引进力度，推进公务员全周期素质培养“雏鹰计划”。开展新入职公务员“起航工程”,加大优秀年轻干部“选育管用”力度。常态化选派干部到疫情防控、扫黑除恶、土地整备等急难险重岗位实践锻炼。坚持严管和厚爱相结合，健全公职人员从严管理体系，关爱干部身心健康，激励干部新时代新担当新作为。完善编外人员管理机制，打造政治素质过硬、专业能力强的基层队伍。

　　打造廉洁高地。落实全面从严治党主体责任，加强“三重一大”事项监督，紧盯“关键少数”廉洁用权，扎实推进执纪审查，高质量开展党风廉政建设。健全重大决策部署贯彻落实情况监督检查办法，加强重大工程、民生项目监督，提高监督质效。推进社区纪委建设，发挥前哨监督作用。深挖本土廉政文化资源，让党员干部在家门口接受廉洁文化教育，筑牢拒腐防变思想防线，营造更加风清气正的政治生态。