抢抓“双区”机遇  加快高质量发展

奋力谱写西部重镇、智创沃土、水岸新城建设新篇章

——在松岗街道2020年党工委工作会议上的报告

松岗街道党工委书记  阮开江

　　松岗街道2020年党工委工作会议主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》),按照省委十二届八次、九次全会和市委六届十二次、十三次全会部署,以及区六届五次党代会、六届五次人代会安排,总结2019年工作,谋划部署2020年工作,不忘初心、牢记使命,抢抓“双区”机遇,加快高质量发展,奋力谱写西部重镇、智创沃土、水岸新城建设新篇章。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年,是深圳建市40周年,也是粤港澳大湾区、先行示范区建设开局之年。过去一年,我们在区委区政府的坚强领导和区人大、区政协的关心支持下,凝心聚力、众志成城,攻坚克难、奋力拼搏,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,各项事业取得了新成绩。

　　——先行先试探索开展“毗邻党建”,党建“朋友圈”越来越大。主动打破区域壁垒,继23年前缔结友好镇后,再次与东莞长安镇开展党建共建,推进10个领域密切合作。两地携手开展跨区域巡河,茅洲河水质稳定达到地表五类水,得到省委书记李希的肯定;松岗、长安派出所联合侦查,双方法庭强化联动,抓获犯罪嫌疑人24名,快速执行5宗跨区域案件。“毗邻党建”模式被《求是》“小康杂志社”评为“2019年中国十佳民生决策”。

　　——推动现代化社区治理向纵深发展,共建共治共享格局基本形成。在“一格多元”基础上,推行网格党建,整合2441名社区专职人员、下沉人员和党员力量,“搭班干活、捆绑作业”,社区党委成为“独立战斗连队”,平均可调动120多人、1400多万元资金,问题隐患第一时间发现、处置。探索司法送达等措施,打通服务群众“最后一厘米”。街道多次在区会议上作经验发言。

　　——探索建立“三调联动”解纷机制,信访维稳防线更加牢固。整合各类资源,推进“法治+”建设,构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动工作机制,成立1个中心、5个综治单位和13个社区工作室,探索微信调解模式,推行司法确认,快调快处矛盾纠纷,平均调处时间约2天半。“三调联动”机制建立以来,诉讼案件、信访案件分别下降23.6%、39%,司法确认案件上升45%,调解工作公信力和群众认可度不断提高。

　　——高质量举办一系列文体赛事,创造了一批宝贵的精神财富。成功举办“宝安杯”全国毽球锦标赛,《人民日报》等20家主流媒体专题报道,荣获“全国毽球锦标赛优秀组织奖”。作为“双城双年展”宝安两个分展场之一,高标准规划、策展,投资1300万元整治8个节点,组织22位艺术家、建筑家、设计师,开启“大湾新潮新篇章”。“学习强国”首个基层供稿点在松岗挂牌,刊发稿件21篇,松岗荣膺“粤港澳大湾区文学精品工程突出贡献奖”。

　　一年来,我们重点做了以下七个方面的工作:

　　(一)稳增长、促转型,经济发展稳中有进

　　主要经济指标稳定增长。全年实现地区生产总值238亿元,同比增长6%;规模以上工业总产值482亿元,增长1.7%;规模以上工业增加值111亿元,增长2.5%;固定资产投资51.53亿元;社会消费品零售总额57亿元,增长6.2%。经济发展韧性不断增强。新增规上企业95家,总数达到464家。新增国高企业超40家,总数超过280家。引进企业87家。产值5亿元以上企业研发机构全覆盖。认定科技型高成长性企业11家。20家企业入选区五类百强企业。宝博会签约重大项目2个。楼岗股份公司试点改革进展顺利,成为宝安首家工商备案试点股份公司。产业空间持续拓展。街道“四轮驱动”项目提速提效,4.5平方公里的潭头整村统筹中部片区立项,西部片区申请立项,完成51万平方米利益统筹项目立项,提供23.4万平方米产业空间;50万平方米的协同创新城完成意愿征集;27万平方米的中车基地正在办理产业遴选及土地出让;26万平方米的溪头整村统筹筹备立项。清理“散乱污危”园区3个、企业194家,腾出厂房1.6万平方米。为爱克莱特、东方亮彩等优质企业提供空间29万平方米。探索“股份公司+规上国高企业”合作新模式,江边股份公司与耀德公司合作开发6635平方米返还用地。稳企惠企扶企措施有力有效。落实区制造业高质量发展10条、稳增长8条、稳租金8条等政策,以街道1号文出台稳商优商8条措施,助推企业发展。百强企业“抄表到户”全覆盖。解决企业诉求151条。审核认定10家企业20名骨干,解决子女入学等问题。完成企业人才房配租146套。

　　(二)守底线、控源头,社会大局和谐稳定

　　安全防线不断巩固。完成消防安全、建筑施工安全等7个重点行业和危化品、粉尘涉爆企业等11项专项整治,消除隐患4.8万宗。推动电镀企业自动化升级,减少电镀分租车间320个。旭生公司被选为全市湿式除尘技改试点。安装5000套用电安全动态监控系统、2577套燃气报警装置。改造9391栋出租屋安全接地。新建电动自行车充电点140个、充电桩700个。小散零星工程实现“即来即备”。建成健仓科技园配套熟食中心。查处食品安全违规行为172宗、非法药店诊所11家。交通治理不断强化。增设交通标牌23个、防撞设施125个、违停抓拍系统44套,修复井盖824个,完成20处路段“微设计、微改造”。建成物理隔离非机动车专用道2公里。设置交通安全教育劝导点10个、户外电子宣传屏40个。查扣超标电动车、摩托车、三轮车10031辆,查处泥头车、“两客一危”1170宗。应急处置能力稳步提升。加强33支应急救援队伍建设,储备物资5.38万件。高效调处劳动信访1330宗、仲裁立案808宗、欠薪逃匿案件6宗,劳资纠纷预警率、结案率100%。碧头社区建立街道首家源头治理劳资纠纷试验区。

　　(三)抓建设、强管理,城市颜值更加靓丽

　　基础设施日臻完善。总长4.39公里的松江路、松瑞路、东珠路、朗碧路(河滨北路至松福路)等4条道路完成建设,1.75公里的华美路、芙蓉路完成改造,松安路完成95%,东方大道人行天桥完成90%。潭头消防站竣工,碧头消防站完成98.5%。完成碧头文化广场、碧头四海花园公园、桃花源科技园公园改造提升,五指耙公园完成94%。地铁11号线出入口整治进场施工。沙浦围超高层酒店正在协调推进限高调整和土地出让。筹集人才保障房614套。土地空间有效管控利用。扎实推进国土空间提质增效专项行动,消化拆除建筑物96万平方米,清退复绿建设用地17.53万平方米,出让土地15.8万平方米。整备土地4.74万平方米。五指耙公园73.4万平方米土地完成入库。“新三规”完成测绘581栋79万平方米。城中村综合治理有序推进。首批19个城中村完成整治,总体达到“精装修”,实现“三线”下地、照明亮化、消防通道畅通,优质饮用水、垃圾分类、视频门禁全覆盖,停车难等问题有效缓解。溪头八达小区等8个城中村获评“优秀城中村”,获市奖补9089万元。第二批15个城中村整治项目已启动,沙二新村成为区政府与市城管局共建示范项目。城市管理更加精细化。查处市容违法行为6.23万宗。40个住宅小区完成“楼层撤桶”,创建星际家园等3个垃圾分类先行示范小区。建成联投东方花漾街区、江边工业园及田园路2个街心花园。美化107国道两侧11万平方米建筑立面。整治裸露黄土67.43万平方米。改造11座公厕,升级6座垃圾转运站和8座垃圾收集点。

　　(四)兴文化、聚民心,文化软实力不断增强

　　文明城市创建扎实推进。全街道动员、全力以赴,街道干部职工常态化开展“行走松岗”行动,按照软硬件两套标准,全方位排查680个考察点位,整改问题 8490个。开展“宝安第一课”培训1344场,培训人数85483人,完成率128%。特色文化名片再添亮色。开展67次特色党性教育。组织国家级非遗项目松岗七星狮舞、省级非遗项目松岗赛龙舟传承保护活动,举办深圳首个木器农具主题展览。开辟“时代湾区”文化专栏,刊登36期,22篇被人民网和中国作家网转载。相声《共享在你身边》入围第十二届中国艺术节暨第十八届群星奖决赛。原创非遗主题作品《龙舟争上游》获得第十六届深圳鹏城金秋原创音乐舞蹈大赛铜奖。文化惠民力度持续加大。成功举办第十五届全国“劳动者文学节”、宝安区第八届“阳光少年”诗文朗诵大赛。成立区文联直属协会分会12个、街道级文体类协会9个,全市首家街道级文联落户松岗。组织“文化春雨行动”6241场,开展周末音乐会175场。文旅产业融合初具规模。琥珀交易市场、国际艺展中心成为第十五届文博会分会场,现场交易总额达3.44亿元。组织健仓、麦轩等18家企业参展宝博会。推动琥珀交易市场申报中国琥珀创意设计之都,松岗琥珀文化创意圈逐步成型。

　　(五)防风险、保安全,“三大攻坚战”强力推进

　　水污染治理成效初显。开展河长巡河5079次,整改问题1054个。辖区7条河流稳定消除黑臭。茅洲河(107国道至宝安大道段)1.2公里纳入省碧道试点。新建雨污管网717公里,完成排水小区正本清源493个,整治小微水体84个、排口污染点源937个,雨污两套系统基本形成。调查排水户1.4万多家、完成92%,安装面源污染管控预处理设施1748家、完成80%。社会治安稳定好转。圆满完成新中国成立70周年等重大维稳安保任务。化解信访积案7宗。刑事警情、治安警情分别下降1.7%、26.4%,命案下降80%,可防性命案、入室盗窃多发高发挂牌整治顺利摘帽。强力推进扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件49宗,刑拘175人,批准逮捕90人。建成2434套“雪亮工程”视频门禁。扶贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚以来,安排龙川对口帮扶和都安、大化扶贫协作资金1356万元,开展帮扶项目70个,龙川梅东村建卡立档的46户142人全部脱贫。

　　(六)补短板、兜底线,民生福祉稳步提升

　　教育事业加速发展。艺展小学建成投用,新增公办学位1350个,荣获“深圳市安全文明双优工程”。筹建东方小学、沙溪小学等5所学校。开工建设松河瑞园、联投东方、满京华等3所幼儿园,启动5所幼儿园“民转公”工作。松岗中学高考本科上线率达96.5%,获得市“高考工作超越奖”;该校邓克同志当选全国民族团结进步模范个人,受邀参加国庆观礼。卫生健康服务成效突出。松岗人民医院增设重症医学科、神经内科等专科门诊,完成银医项目建设;医院扩建二期土地整备加快推进。新建成满京华社康中心,完成集苑、沙浦围、朗下等3个社康中心改扩建。社会保障水平持续提升。投资2538万元实施民生实事项目371个,已完成362个。冠名慈善基金会总数达到6家,帮扶困难家庭13户。“广东扶贫济困日”募款256万元。建成街道残疾人职康中心,新增松涛老年人日间照料中心,建成松河瑞园、宏发君域2家长者饭堂。公共服务质量不断提高。帮扶近100名户籍人员、生源毕业生就业。举办劳务工公益招聘会312场,达成就业意向6300余人。政务服务更加便民,网上申报率98.85%,按时办结率99.8%;实现街道与社区之间业务通办。新组建企业工会137家。完成83家“两新”团组织组建。升级改造10个社区儿童友好型公园。“双拥”工作扎实推进。成立“退役军人服务工作站”,为457户烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌。关心关爱优抚对象,发放各类补贴200余万元。完成7名兵员征集任务。

　　(七)强党建、转作风,团结奋进良好局面加快形成

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。开展集中学习研讨12次。街道党工委确定12个专题、34个子课题开展调研。街道领导干部到一线检视问题142个。高质量召开对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会。对照6大方面188个问题,制定108条措施,扎实进行整改。街道党校荣获全区党校系统先进单位。政治建设常抓不懈。坚持“第一议题”、“理论中心组”学习制度,全年开展集中学习51次。组织处级干部讲党课35次。坚决维护政治安全和意识形态安全。高质量召开汲取李华楠案件教训专题民主生活会。大抓基层、大抓支部扎实推进。以党支部书记标准选任科长,党支部书记均由科长兼任。22个机关党支部“一支部一策”开展模范机关创建。选派7名街道领导、科级干部担任社区第一书记、党委书记。新增64个“两新”党组织。在全市率先成立楼栋长联合会党支部。成立全市首个流动党员共建共管省际联盟。碧头社区软弱涣散党组织整顿获评市级优秀。办结“两代表一委员”建议提案87件。干部队伍面貌焕然一新。选拔科级干部、选聘社区“两委”委员等116人。注重在急难险重岗位提拔使用干部,将新提拔的6名科级干部调整到一线岗位。发挥绩效考核“指挥棒”作用,表彰“绩效之星”60人,工资晋升187人,淘汰7人。党风廉政建设开创新局面。完善街道班子成员主体责任清单182条。排查廉政风险点1824个。完善7项关键制度。扎实推进巡察整改“回头看”,自查自纠问题94个。开展明察暗访84次,纠正问题56个。常态化开展“廉政第一课”,建成党纪法纪警示教育中心。试点建设“微腐败”智慧监管系统,316项社区民生微实事项目上线运行,实现全过程监督。深化“廉政共建”,聘请27名廉政监督员,有效遏制“微腐败”。持续保持反腐高压态势,立案查处17宗17人,问责9人,通报批评8人。在大家共同努力下,全街道进一步形成了风清气正的良好干事环境。

　　回顾过去一年,我们深切地体会到,要做好松岗的工作、办好松岗的事情,必须要坚持抓好以下几点:一是加强党的领导,提高政治站位。我们始终注重加强党的领导和党的建设,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,将各级党组织打造成战斗堡垒,凝聚民心,汇聚力量,为推进松岗建设发展提供了坚强保证。二是坚持问题导向、目标导向、结果导向,确保工作落实到位。我们面对松岗发展存在的问题,不畏难、不回避、不松懈,把准方向、瞄准目标,迎难而上、知难而进,在不断克服困难、解决问题中实现了一个个目标,为松岗长远发展奠定了坚实基础。三是讲究方法,推动工作提质增效。我们把全年工作项目化、表格化、责任化,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,纳入智慧督查和绩效考核体系,及时查摆问题、跟踪督办,坚持实干、苦干、巧干,各项工作有序推进、有效落实,工作质量和效率不断提升。四是强化责任担当,打造优良工作作风。我们调动一切积极因素,激励广大党员干部敢担当、敢作为,最大限度发挥大家的主观能动性,形成“人人有事干、事事有人干”的良好工作氛围,保证了街道党工委、办事处部署的各项工作不折不扣得到落实,推动松岗各项事业健康持续发展。

　　同志们,过去一年,我们既坚持一张蓝图绘到底,又因时而变、顺势而为,各项事业蓬勃发展,一批群众关心关注的痛点、难点、堵点问题有效解决。这些成绩的取得,归功于区委区政府的正确领导,归功于区人大、区政协以及区直各部门的关心指导,归功于团结协作的街道和社区两级干部队伍,归功于驻街单位的全力配合,归功于全体松岗人民的共同努力。这里,我代表街道党工委、办事处,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!一年来,高强度的建设对群众生产生活带来诸多不便,影响了交通,产生了噪音,增加了扬尘,我向大家表示深切的歉意!

　　在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,松岗在发展过程中还面临不少问题和挑战。一是经济发展质量和效益不高,国内经济下行压力加大,产业空间有效供给不足与低效利用并存,企业增资扩产需求难以满足。二是城市品质亟待提升,城市设计品位不高,建筑品质较差,艺术感受不强。三是城市管理有待加强,“硬件不硬、软件偏软”问题依然存在,离“绣花”管理要求还有差距。四是安全生产基础薄弱,主体责任落实不到位,安全生产事故起数、受伤人数仍然呈上升趋势,亡人交通事故高发多发。五是民生短板依然突出,教育、医疗等公共服务缺口大,离群众期盼还有不小距离。六是党的建设和队伍作风转变任重道远,部分基层党组织弱化、战斗力不强,部分党员干部不敢担当、不敢作为,一些领域消极腐败、群众身边的“微腐败”现象时有发生。对此,我们必须坚持问题导向,采取有效措施,赶跑前进道路上的“拦路虎”,搬走发展征程上的“绊脚石”,为松岗发展积蓄力量、夯实根基,创造更加有利的条件。

　　二、2020年主要工作任务

　　回望来时路,一路高歌一路精彩;砥砺再出发,一路逐梦一路前行。2020年是“十三五”规划收官之年,是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年,更是全面落实粤港澳大湾区、先行示范区建设重大国家战略的重要一年,我们也将迎来深圳经济特区建立40周年。做好今年工作,对松岗在粤港澳大湾区和先行示范区建设中抢抓先机、实现跨越意义重大、影响深远。

　　今年一季度极不寻常,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,我们面临的挑战也前所未有。越是困难越要抢抓机遇,越有压力越要奋勇向前。我们要牢牢抓住松岗面临的历史性发展机遇,把握发展主动权,激活发展潜能,释放发展动力。一是“双区”利好叠加,松岗迎来了新一轮大发展的宝贵机遇。2019年2月,党中央、国务院印发《规划纲要》,提出将珠三角“9+2”城市群打造成国际一流湾区和世界级城市群,并把深圳作为粤港澳大湾区核心引擎。2019年8月,党中央、国务院印发《意见》,把深圳建设先行示范区作为国家战略,赋予深圳从先行先试到先行示范的使命。《规划纲要》和《意见》的印发,标志着深圳迎来了“双区”建设的重大历史机遇。面对“双区”驱动的“化学效应”、“乘数效应”,松岗站在了新的历史起点上,我们别无选择,必须善用“双区”之利,开创改革发展新局面。二是区位优势突出,松岗必将在粤港澳大湾区、先行示范区建设中大有可为。松岗作为深圳西北门户,处在广深港科技创新走廊地理中心以及光明科学城、南方海洋新城、海上田园生态城、东莞滨海湾新区“三城一区”汇合之地,具备打造“产、城、人”融合发展深圳西部中心的突出优势。我们必须要跳出松岗看松岗,把松岗放在全区、全市乃至珠三角的全局中思考和谋划,借势借力,抓融合、求突破,持续释放区位优势,在更宽领域、更深层次融入粤港澳大湾区、先行示范区建设,也一定能够走出一条康庄大道。三是后发优势凸显,松岗可以在新征程中实现“弯道超车”。松岗历史欠账较多,经济社会发展与市区中心区域还有较大差距。随着粤港澳大湾区、先行示范区建设加快推进,松岗从边缘走近了中心。我们一定要把劣势转化为机遇,把差距转化为动力,主动寻找突破点、发力点,敢于冲破思想观念的障碍、突破思维固化的藩篱,敢于以非常之识谋非常之策、以非常之举建非常之功,以壮士断腕的决心和勇气闯出一片新天地,在追赶中实现“弯道超车”。目前,省委省政府要求举全省之力支持深圳建设先行示范区,市委市政府明确了建设先行示范区的重大举措,区委区政府提出了当好粤港澳大湾区、先行示范区先锋样板城区的具体任务,给我们指明了奋斗目标和前进方向。我们一定要团结一心、接续奋进,以新使命新担当把握今天,以新作为新业绩赢得未来。

　　2020年总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照省委十二届八次、九次全会和市委六届十二次、十三次全会工作部署,以及区六届五次党代会、六届五次人代会工作安排,抢抓“双区”机遇,落实“西协”战略,高标准编制“十四五”规划、先行示范区“1+5”规划,坚持和加强党的全面领导,对标“高质量发展高地”、“法治城市示范”、“城市文明典范”、“民生幸福标杆”、“可持续发展先锋”等方面的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决打赢“三大攻坚战”,以实际行动推动松岗各项事业再上新台阶,以优异成绩为深圳经济特区建立40周年献礼。

　　接下来,我们要坚定必胜信心、强化使命担当,充分估计困难、风险和不确定性,把措施准备得更有力一些,全力推动各项工作落实到位。具体讲,要重点抓好以下八个方面的工作:

　　(一)坚定不移抓紧抓实抓细常态化疫情防控,努力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。珍惜来之不易的新冠肺炎疫情防控成绩,扎实做好常态化疫情防控工作,不断巩固疫情持续向好形势,为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　严格落实常态化疫情防控举措。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识疫情防控工作的长期性,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态,全力巩固疫情防控成果。强化各项防控措施,坚持精准施策、分类指导,继续织密织牢联防联控、群防群治网络,重点抓好小区和城中村防疫检测、人员隔离管理服务等工作,以更严要求、更实作风抓实抓细各项防控措施。突出抓好境外疫情输入防控工作,做好入境隔离人员安全管理和服务工作,切实提高外防输入的精准性和有效性。

　　扎实推动复工复产复学。持续关注解决企业复工复产实际困难,针对资金周转困难、产能受限恢复缓慢等问题,建立专班制度,精准帮扶,在加快复工复产的同时,尽快提高达产率;加快产业链协同复工复产,推动复工复产提速扩面;推进省“20条”、市“16条”、区“10条”等扶企惠企撑企政策落地见效,帮助企业享受政策红利。落实学校疫情防控主体责任,完善学校清洁消毒设施设备和防疫物资保障,健全学校和医疗机构送诊绿色通道,规范应急处置,全力保障复学复课安全有序。

　　提高公共卫生和社会管理水平。及时总结疫情防控工作的有效做法,深入查找薄弱环节,重点围绕问题补短板、堵漏洞、强弱项,健全公共卫生和社会管理体系建设。加强人文关怀,做好个人心理疏导,调节公众情绪;加大帮扶力度,关心关爱抗疫一线工作人员,帮助困难群众渡过难关。坚持预防为主,广泛开展爱国卫生运动,加大城市环境卫生综合整治力度,有效降低病毒传播风险。加强健康知识教育,推动个人践行健康生活方式,引导群众科学佩戴口罩、保持合理社交距离、减少人群集聚,养成勤洗手、多运动、用公筷等良好卫生习惯。加大舆论引导和先进典型宣传,用心用情讲好松岗抗疫故事。

　　(二)坚定不移推进产业转型提质,努力打造高质量发展高地。落实两个“坚定坚守”,推动产业基础高级化、产业链现代化,促进经济结构调整和转型升级,以现代化产业体系支撑经济高质量发展。

　　多措并举拓展产业空间。坚持向城市更新要空间,艺展中心三期、中车基地、弘明辉纸品厂开工建设,松博宇工业区、溪头第一二工业区完成专规,江碧生态环境园利益统筹项目(碧头)完成政府留用地移交,潭头利益统筹项目完成土地入库,大田洋协同创新城、平岗工业区完成立项。持续开展“散乱污危”整治,完成南边头工业区等3个工业区清理,完善新进企业“入园备案”制度,积极引进优质企业入园,严防“散乱污危”反弹回潮。推广“股份公司+规上国高企业”合作新模式,为优质企业提供空间保障。全力支持绿雪生物等优质企业进行产业项目遴选,保障产业发展空间。“一企一档”推进集体物业与优质企业精准匹配。推广楼岗股份公司试点改革经验,探索股权改革,高效开发利用土地,推动股份公司转型发展。

　　推动制造业高质量发展。实施创新驱动战略,支持企业加大研发投入,实现规上工业企业研发机构覆盖率达46%。盘活企业大型研发、生产设备,探索研发资源开放共享。支持企业实施技术改造,提高技改补贴标准,激活创新动力。建立科技型高成长企业培育库,力争新增国高企业50家以上。全力申办宝安创新创业大赛,推动成果落地转化。支持爱克莱特发展城市智慧灯杆产业,神州天衡引进北斗安全研究院和北斗实验室,瑞华泰打造聚酰亚胺薄膜全球先进制造商。

　　发展繁荣特色产业。全力推进中国琥珀创意设计之都申报落地,强化文化产业集聚效应,打造具有国际影响力的特色文创品牌。依托国际艺展中心,建设世界级装饰艺术体验与采购中心,鼓励艺展中心举办与制造业关联度紧密的专业展、品牌展。大力发展医疗器械、雾化医疗等产业。支持麦轩食品、卡士奶等高端食品饮品品牌做大做强。定期开展主题购物节活动,鼓励文化、艺术等消费。

　　构建良好营商环境。落实稳租金措施,稳定工业用房租赁价格。继续推进用电抄表到户。落实“民企新28条”发展政策,分类扶持成长型中小微企业。落实挂点企业制度,“一企一策”服务企业。推进服务与执法联动,形成良好执法环境。开展5场以上惠企扶企政策宣讲。为街道亿元以上企业配备“首席服务官”、“服务专员”,提供项目协调等专项服务。加大企业用工服务力度,解决企业招工难问题。加快“宝安海归岛”松岗分中心建设。协助开展5G基站选址,建成5G基站550个。

　　(三)坚定不移落实高起点规划高标准建设精细化管理,努力打造更有品位和魅力的西北门户。树立战略眼光、精品意识,以先进城市为标杆,持续提升城市建设水平与管理能力,打造与先行示范区相适应的现代化城区。

　　强化规划引领作用。深入总结评估“十三五”规划执行情况,扭住薄弱环节、紧盯发展短板,科学编制“十四五”规划,持续推进城市建设、民生保障、基层治理、生态宜居等各项事业全面发展。紧抓“双区”建设重大机遇,对标对表“双区”战略部署,认真谋划一批重大发展项目、民生工程,争取将更多重大事项、重点工程纳入全区、全市布局。坚持“三生融合”理念,依托松岗区位和交通优势,推动街道空间规划与区国土空间分区规划有效衔接,促进产城融合,优化生态保育,释放公共空间,打造“一廊两带三轴四片区”发展格局,全面提升城市门户形象。

　　进一步提升城市建设品质。织密交通网络,完成松安路建设,开工建设中车基地周边3条配套道路,完成朗碧路(松福大道至桥山路)前期工作、芙蓉路立项。加快完善江碧生态环境园配套设施,开工建设创业七路、临沙北路、平安大道,推进园内变电站建设。实施重要道路节点“1+5+16”提升工程,完成东方大道、楼岗大道景观提升及松裕路“白改黑”。实施“一河道四走廊”沿线提升工程,完成广深高速松岗门户节点、茅洲河碧道松岗段等5个节点城市建筑风貌提升。推进与地铁6号线、外环高速的衔接工程,完成沙江路建设和松岗大道立项。加快城市更新进度,红星工业区二期开工建设,溪头整村统筹、松新旧村、上头田旧村等12个项目完成立项,松岗商业中心等5个项目完成专规。推进沙浦围地标性超高层酒店建设。开工建设车辆段保障性住房。加快五指耙公园建设,10月份全面开放。新建溪头、朗下2个社区公园。加快推进五指耙水库加固工程立项。完成潭头石场复绿、广深高速桥下空间绿化提升。力争完成4万户管道天然气接入工程。加快15个城中村综合整治,将沙二新村建成市区共建示范项目,打造一批高品质“双宜小村”。

　　持续推进城市精细化管理。加快花城建设,打造联投东方花漾街区,建设碧头社区2个街心花园,建成芙蓉路安全岛等5个花园路口。扮靓城市道路,美化恒嘉路、沙江路等4条道路两侧建筑立面,打造重点区域“两纵一横多节点”亮化夜景。新建碧头社区公园标杆公厕,升级改造13座公厕、8座垃圾转运站和15座垃圾收集点。全面推行生活垃圾强制分类,落实定点定时督导。推进各社区创建垃圾分类先行示范社区,打造红星社区为标杆社区,确保市民生活垃圾分类参与率80%以上、生活垃圾回收利用率35%以上。提升全部纳管的17个商品房、26个统建楼、46个村改居小区物业管理服务品质,让广大群众安居宜居。

　　推动国土空间提质增效。深入开展“十大专项行动”,综合运用整备、更新、依法拆除、完善手续、“三规”处理等多种手段,坚决完成96.63万平方米违建消化拆除任务,进一步盘活土地资源。坚持“零增量、减存量”,严防严控新增违建,积极推进346宗控停违建处置工作。强化53块非经营性国有储备地管理,严防安全隐患和非法侵占。

　　(四)坚定不移深化基层治理现代化,努力营造共建共治共享社会治理格局。坚持党建引领、法治保障、底线思维,完善基层治理体制机制,推进治理能力现代化,夯实安全基础,有效防范化解风险隐患,为松岗百姓守护岁月静好。

　　优化党建引领共建共享格局。强化党委核心作用,深化网格党建PPP模式,完善“一格多元”体系,打造高速运转的现代化基层治理机制。发挥社区党委统筹联动、管理服务职能,带动股份公司、驻街单位、物业公司参与社区共建,大力扶持高质量社区服务、公益慈善社会组织,培养社区公益领军人才和心理辅导、家庭纠纷专业社区工作者,提高社区治理和服务水平。完善市民公约、乡规民约,发挥协会、行会作用,撬动多方力量参与基层治理。采取协同督查模式,规范基层治理执法行为。

　　完善“三调联动”多元解纷机制。加强街道多元解纷中心建设,在诉前通过“人民调解+行政调解+司法调解”联合介入化解纠纷,对调解达成的协议及时予以司法确认,赋予协议强制执行力,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,打造“法治+”2.0版本。完善“三调联动”便民微信平台,坚持线上、线下调处结合,实现社区远程司法确认工作室全覆盖,提高调处效率和公信力。完善跨部门矛盾纠纷行政调解责任体系,建立信访和行政诉讼倒查行政调解工作机制。

　　筑牢城市安全屏障。持续压实8大领域33类安全生产主体责任,倒逼安全生产管理措施落实到位。推动“智慧园区系统”上线使用,在企业推行安全生产主体责任“承诺备案制”。加强住宅小区、出租屋、“三小”场所用电、用气等消防安全检查,坚决整治违规搭建阁楼和违规住人等突出隐患。开展锂电池、危化品、粉尘车间等专项整治行动,进一步消除安全隐患。深化“打铁”行动,全面开展集装箱违规放置、住人清理整治。完成安全文化宣传教育中心建设。加强琥珀加工作坊安全管理,将作为配套产业的琥珀加工作坊迁入工业园区集中规范管理。完成22家企业三级标准化达标、189个工业园区整治提升。完成出租屋安全接地入户改造。加快消防基础设施建设,力争潭头、碧头2个一级消防站年内投入使用,完善红星专职消防分队建设,安装2000个联网式无线火灾报警器。强化建筑领域安全监管,加强对建筑边坡、危险边坡、地陷等地质灾害的预防、监测和治理。完成7家农产品市场升级改造。加强食品药品监管,提升食品药品安全保障水平。

　　保障社会安定有序。优化“义警、屯警、交巡融合”,最大限度将警力压向路面,实现联勤联动,强化突发事件“1、3、5”分钟快速处置,持续完善社会治安立体防控体系。健全扫黑除恶专项斗争长效机制,完成4个涉黑涉恶突出问题整改,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。加强特殊人员管控,严防个人极端事件。加强反诈骗工作,推行反诈宣讲课、反诈广场舞等6项创新举措,有效遏制诈骗警情上升势头。推动“人脸识别”与“雪亮工程”深度融合,新建2700套视频门禁,安装40套人脸识别系统,全面纳管街道3500个电子视频监控,提升技防能力。严格劳动监察执法,推行“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”模式,保障劳资双方合法权益。

　　强化道路交通安全治理。全力落实执行“宝九条”,推进交通安全综合整治常态化,查处摩电违法11万宗以上、泥头车违法2400宗以上、货运车违法3100宗以上,坚决遏制亡人交通事故高发态势。加强交通安全宣传劝导,引导市民安全文明出行。加快松河瑞园交通安全教育中心建设,打造电动自行车VR危险驾驶模拟体验区。加快道路设施、标识建设,建成10公里“机非硬隔离”车道。完成107国道人民医院人行天桥建设,加快推进楼岗大道、松岗大道路口安全岛建设,全面排查整治隐患路口。新建文化广场停车场,升级改造星际家园北侧等3个停车场,新增停车位795个;加强停车场管理,提高使用效率。完成南边头路、白马路、新岗东路等交通微循环整治。

　　(五)坚定不移推动文化惠民,努力构筑有温度、有情怀的精神家园。以全国文明城市创建为契机,挖掘松岗传统文化和特色文化优势,守住历史根脉,厚植文化底蕴,加快建设文化高地。

　　推进文明城市创建常态化。巩固文明城市创建成果,严格按照软件、硬件标准要求,持续开展“行走松岗”行动,加强背街小巷、农贸市场、道路交通等重点区域整治提升,为深圳夺取全国文明城市创建“六连冠”作出积极贡献。以社会主义核心价值观为引领,扎实推进新时代公民道德教育,深入开展“小手拉大手”等系列活动,加强思想道德建设。扎实开展“宝安第一课”活动,提高群众安全意识、文明意识和法律素养。实施志愿服务提升计划,每个社区培育2支以上特色志愿服务队。

　　擦亮松岗特色文化品牌。坚持以文化人、以情抒怀,挖掘七星狮舞、木器农具等优质文化资源,开展非遗“四进”活动,完成蔡学元进士第修缮提升,加强优秀传统文化传承。举办“书写湾区、镌刻时代”主题品牌活动,力促粤港澳品牌文学赛事落地。办好“阳光少年”诗文朗诵比赛、“劳动者文学节”,开展茅洲河流域“党建+红色文化”系列活动,推动文化事业蓬勃发展。鼓励香港文氏宗亲会、正气堂,依托端午、中秋等传统节日,举办爱国文化交流活动,涵养同宗同源文化底蕴。

　　加大公共文化服务供给。加快推进松岗非遗展馆、艺展中心博物馆、琥珀博物馆、湾区设计院等设施建设,优化公共文体资源。办好办活街道文化艺术中心,新建社区邻里文化室3个。全面铺开“文化春雨行动”,开展群众性文体活动、培训活动7000场以上。统筹各类文化资源,举办“百千万”工程周末音乐会,承办深圳市非遗文化节等品牌活动,办好“大家快乐”文艺展演、企业文化活动季、文博会等活动。依托文联、文体协会、岭南书院,拓展文化新领域,打造更多文化精品。

　　打造高端特色赛事基地。高标准建设五指耙公园龙舟博物馆,将松岗赛龙舟打造成更具影响力的文化名片。创建“全国毽球示范点”,力争国家队训练基地落户。

　　(六)坚定不移坚守蓝绿本底,努力营造人与自然和谐共生的生态格局。坚持绿水青山就是金山银山,促进经济与环境协调发展,坚决打赢蓝天、净土、碧水保卫战,推动生态环境质量全面提升。

　　巩固提升水污染治理成果。辖区7条河流、84个小微水体全面消除黑臭,实现“长制久清”,茅洲河国考共和断面及松岗河、沙浦西排洪渠水质达到V类水。完成茅洲河1.2公里省碧道试点项目,全力推进松岗河、沙井河右岸等碧道建设。严格落实河湖长制,完善联合巡河机制。统筹开展餐饮酒楼、汽修洗车、农贸市场等排污整治专项行动,将排水户排水行为全部纳入日常巡查监管,从源头遏制污染。

　　以治水决心狠抓大气污染防治。年度空气质量优良率、PM2.5年均浓度、臭氧年均浓度达标。严格落实工地扬尘防控7个100%措施。全面落实泥头车电动化,严防严查泥头车带泥上路违法行为。通过复绿或者铺盖防尘网等有效措施完成裸露土地整治。督促餐饮企业安装油烟净化器并定期清洗。依法查处露天烧烤占道经营行为,全面禁止露天焚烧垃圾、园林废物等。

　　持续加大环保执法力度。加强环保日常巡查,深入开展“小废水”、“散乱污”联合执法、交叉执法,全力推进“利剑”专项执法行动,铁腕整治乱排乱放等突出环境问题,实现“散乱污”企业“零增长、零回潮”。组织开展环保政策宣讲会4场次以上,梳理发放环保政策工具书,提升企业、群众环保意识。发挥溪头危险废物污染环境案件警示作用,坚决遏制破坏环境行为。不折不扣落实中央和省环保督察工作。

　　(七)坚定不移增进民生福祉,努力提升老百姓可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。瞄准“七有”目标,不弃微末、不舍寸功,实施一批打基础、利长远的民生工程,把群众的操心事、烦心事、揪心事逐项办好,让幸福成为松岗民生底色。

　　优化教育资源配置。开工建设东方小学改扩建、沙溪小学改扩建、第三小学拆除重建、东方四队片区配套小学新建工程,推进第二小学改扩建工程,筹建中车基地等一批配套中小学。松河瑞园、联投东方、满京华等3所幼儿园开园,推动12所幼儿园“民转公”,确保公办幼儿园在园儿童占比达50%。实施教师学历提升计划,打造高素质专业化创新型教师队伍。上线平安校园系统,加强学校重点区域监控。

　　提高医疗卫生服务水平。推动松岗人民医院集团化发展,完成胸痛中心、卒中中心创建,支持医院与广州医科大学教学研深度合作,引进50名本科以上医务人员;争取年内完成松岗人民医院扩建二期土地整备。加强社康中心建设,为每个社康中心配备2名以上公共卫生医师。实施公共卫生强化行动,新增少儿近视防治、脊椎侧弯筛查、疫苗智能冷链建设服务,完善心理健康服务体系。加强公共卫生体系建设,提升公共卫生服务水平。

　　强化基本民生保障。聚焦“民生微实事”,投入2600万元实施一批受益面广、贴近居民生活的惠民项目。建成5块足球场地。推进松岗社区、江边社区创建深圳市学习型社区。坚持就业是民生之本,鼓励户籍应届毕业生和优秀青年到街道机关、重点企业见习实习;搭建就业创业平台,推动更高质量更充分就业。新建朗下日间照料中心和长者饭堂。发挥好复亚护养院、悦年华颐养中心等民营养老机构作用,完善松河瑞园、宏发君域等4家日间照料中心,提升养老服务水平。高质量开展第七次全国人口普查工作。扎实开展“双拥”工作,提升退役军人服务保障水平。坚决落实精准扶贫部署要求,巩固提升龙川对口帮扶成效。高标准办理“两代表一委员”建议提案,着力解决市民群众关心的民生问题。

　　提升政务服务质量。坚持线上线下结合,进一步提高网上申报率,让更多事项实现政务系统自动审批,推进政务服务一网通办,为群众提供高效便捷服务。推广普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事,提高政务服务智慧化水平。推进碧头社区、艺展中心等24小时自助服务区建设,拓宽自助服务渠道。利用结对共建契机,探索与长安镇政务服务数据共享,推进跨区域业务通办。

　　(八)坚定不移加强党的领导和党的建设,努力锻造更加坚强有力的战斗堡垒。深入贯彻新时代党的建设总要求,提振党员干部干事创业、担当作为的精气神,为松岗在“双区”建设中争先创优提供坚强保证。

　　始终把党的政治建设摆在首位。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为全体党员、干部的终身课题,推进“第一议题”学习常态化,推动全街道上下自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚决守好意识形态安全,严格落实意识形态工作责任制,发挥政治引领力、组织推动力、党员影响力,推进意识形态制度化常态化建设;加强重要节点风险排查,积极稳妥化解各类风险。构建亲清新型政商关系,涵养风清气正的政治生态。坚持党管武装,抓好基层民兵队伍建设。

　　大力推进基层党组织建设。以“基层党建全面进步全面过硬”为主题,深化各领域党建标准化建设,努力建设让上级放心、让群众满意的模范机关。继续推进“党建+”融媒体模式,做大做强松岗“学习强国”基层示范点,唱响主旋律,弘扬正能量。发挥流动党员共建共管省际联盟作用,推动“两新”党建有效覆盖。壮大“毗邻党建”队伍,成立茅洲河流域地区基层党建与基层治理联盟,打造茅洲河红色文化圈。完善街道、社区二级党群服务中心建设,加快推进物业小区党建标准化建设。

　　锻造忠诚干净担当的干部队伍。落实好干部标准,为想干事、敢干事、能干事的干部搭建舞台,把急难险重岗位作为“练兵场”,在实践中磨炼识别干部。研究出台差异化、可量化的绩效评估办法,推行社区与街道直属部门、驻街下沉部门双向测评,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,让敢担当、善作为蔚然成风。以街道机构改革为契机,明晰部门职责,合理科学配备人员力量。加大公职人员培训力度,增强干部职工法治、党建工作意识和业务能力,持续推进本领扩容。优化“头雁”工程,健全基层党组织书记轮训制度。

　　坚持不懈正风肃纪。落实党风廉政建设“两个责任”,强化监督检查,坚决追究履责不力责任。严格落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠治“四风”,重点查处小散工程第三方机构监管等群众身边的“微腐败”。持续抓好巡察、审计反馈意见整改落实,确保问题清零见底、长效机制建立。坚持把纪律和监督挺在前面,强化公权力和公职人员监督,做到管好关键人、管住关键事、管到关键处、管在关键时。加强督查督办正向激励和反向督导,实现明察暗访常态化。坚持廉政宣传教育抓在经常、融入日常,用好警示教育阵地,营造崇廉尚廉的社会氛围。

　　同志们!征程万里风正劲,重任千钧再出发。今年时间已过三分之一,接下来任务十分繁重、时间十分紧迫。我们要在区委区政府坚强领导下,保持起跑就是冲刺、开局就是决战的姿态,以坚如磐石的决心、时不我待的劲头、坚韧不拔的毅力,砥砺奋进、扬帆起航,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写西部重镇、智创沃土、水岸新城建设新篇章,为宝安打造粤港澳大湾区、先行示范区先锋样板城区交出优异答卷、作出松岗贡献!

　　1.“双区”(P1):指粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

　　2.“三调联动”(P2):指人民调解、行政调解、司法调解三类调解方式有机结合,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　3.制造业高质量发展10条(P4):指《宝安区关于推动制造业高质量发展的若干措施》提出了壮大先进制造业产业集群、打造三级制造业创新中心、建设面向全区制造业的技术服务中心等10条措施。

　　4.稳增长8条(P4):指《宝安区关于促进产业稳增长的若干措施》,提出了鼓励企业发展壮大、加快企业迁入发展、支持企业技术改造等8个方面措施。

　　5.稳租金8条(P4):指《关于稳定工业用房租赁价格降低工业企业成本的若干措施》,提出了定期发布工业用房租金指导价、规范用电用水价格、规范公摊面积等8条措施。

　　6.“两客一危”(P5):指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。

　　7.“新三规”(P5):指按照《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》(深圳市政府令第312号)要求,推进历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理确认、拆除或没收、全面纳管等工作。

　　8.“三线”下地(P5):指供电、通信、有线电视等线路从以往架在空中的方式改为全部埋入地下的方式。

　　9.“宝安第一课”(P6):指以安全、文明、法治、睦邻等主题,对在宝安工作和生活的市民进行全覆盖培训,做合格的宝安人。

　　10.“文化春雨行动”(P6):指通过招募“文化义工”、采购“文化钟点工”、聘请“文化辅导员”,为群众提供丰富多样的文化服务,把文化强区东风化为滋润社区文化、企业文化、基层文化发展“春风”的一系列活动。

　　11.“三大攻坚战”(P7):指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

　　12.碧道(P7):指以水为主线,统筹山水林田湖草各种生态要素,兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能,通过系统思维共建共治,优化生态、生产、生活空间格局,打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。

　　13.面源污染(P7):指通过降雨和地表径流冲刷,将大气和地表中的污染物带入受纳水体,使受纳水体遭受污染的现象。

　　14.“雪亮工程”(P7):指以三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

　　15.“民转公”(P7):指民办幼儿园转型为公办幼儿园。

　　16.银医项目(P8):指医院与银行合作,通过移动医疗软件、自助终端设备等连接医院HIS系统与银行系统,交换对接就诊信息、医疗就诊费用等,实现自助发卡、挂号、缴费、查询、打印病理报告等操作功能,有效提升医疗服务效率,便捷群众就医看病。

　　17.“六稳”(P14):指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　18.“六保”(P14):指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　19.“民企新28条”(P17):指《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,提出了进一步放开民营企业市场准入、实施公平统一的市场监管制度、破除招投标隐性壁垒等28条措施。

　　20.“宝安海归岛”(P17):指定位为大湾区海归创业就业服务第一站,服务对象主要为宝安创业就业的在国外接受高等教育并获得本科及以上学历的留学归国人员,根据其实际需要,提供就业指导及就业岗位推荐服务、创业指导及创业平台对接等服务。

　　21.“一廊两带三轴四片区”(P18):指松岗发展规划构想,“一廊”即打造“城市绿色走廊”;“两带”即构建“107时尚商务带”、“广深高速综合创新带”;“三轴”即建设“东西向城市商务轴”、“南北向城市商务轴”、“城市文化生活轴”;“四片区”即打造“江碧-沙浦文化产业片区”、“东方-潭头高端制造产业片区”、“城市中心生活片区”、“五指耙生态休闲片区”。

　　22.“义警、屯警、交巡融合”(P21):指设置一批巡逻联勤岗和值守联勤岗,交通高峰期将警力部署在易拥堵和交通事故易发、多发地段,平峰期将警力部署在治安警情易发、多发地段,实现治安、交通防范双赢。

　　23.“机非硬隔离”车道(P22):指在机动车道与非机动车道之间设置安全设施进行物理隔离,实现机动车与非机动车各行其道、互不干扰。

　　24.“百千万”工程(P23):指每周末在全区100个以上广场或公园,组织1000人的表演队伍,开展以小型音乐会为主要形式的演出活动,惠及市民1万人次以上。

　　25.工地扬尘防控7个100%(P24):指所有工地100%纳管、施工围挡及外架100%全密闭、易起尘作业面100%湿法施工、裸露土及易起尘物料100%覆盖、出入口及车行道100%硬底化、出入口100%安装冲洗设施、出入口100%安装总悬浮颗粒物监测设备。

　　26.“头雁”工程(P28):指全面提升基层党组织书记的综合素质,打造一支党组织带头人队伍。

　　一、2021年工作计划

　　（一）坚持创新引领，加快转型升级，经济高质量发展迈上新台阶。产城空间大力拓展。以硬干部、硬作风、硬措施全力推动国土空间提质增效“百日攻坚”行动，完成产业用地入库53.89万平方米，整备土地总量126.9万平方米。满京华三期A、金信金融科技产业园完成90%、20%，弘明辉纸品厂开工建设，松岗商业中心等7个项目完成专规，松岗第二工业区、合隆羽绒厂工改立项。强力清理3个“散乱污危”园区，腾挪产业空间2.4万平方米。招大商稳优商成效突出。深圳首家综合业态杉杉奥特莱斯购物中心入驻，京东项目主体企业宝威仓储、京东达新及赛尔美公司等一批优质企业落户松岗。卡士乳业遴选1.67万平方米产业用地，4家“专精特新、单项冠军”遴选确定0.9万平方米联合总部用地。通过“单一来源谈判”等方式解决75家企业61万平方米产业用房需求。创新动力不断增强。完成街道产业发展规划梳理，构筑“一轴一廊四片区三集群”发展布局。中车基地、生物健康科技产业园、满京华科创工坊、浩瑞龙产业园加速建设。工业技改全面加速，完成11.41亿元，增长78.3%，增速全区第一。新增“小巨人”企业4家、“四上企业”113家、国高企业211家。优化股权流转和治理机构，完成37家社区股份公司改革，促进集体经济转型发展。企业服务精准高效。建立“四上企业”服务专员“一对一”对接机制，精准服务好产业、好企业。街道领导走访企业790家次，解决企业诉求156条。支持服务瑞华泰科技公司在上海科创板上市。组织12场惠企政策宣讲、银企对接活动。经济稳增长持续向好。实现地区生产总值289.23亿元，增长14.5%，增速全区第三；规上工业总产值669.23亿元，增长19%；规上工业增加值142.37亿元，增长16.5%；限上商业销售额101.24亿元，增长42%；社会消费品零售总额113.75亿元，增长28.8%，增速全区第一；固定资产投资87.07亿元，增长20.7%；工业投资38.63亿元，增长128.6%，完成率181.9%，增速、完成率全区第一。

　　（二）坚持对标一流，统筹建设管理，城市品质再上新水平。松岗门户区规划先行。立足松岗区位优势和未来发展，提出规划建设松岗门户区的战略构想，明确“一带、一廊、两城、两园、一中心”建设框架和“4+2”实施路径，加快规划研究，推动松岗门户区与深圳西部市级中心快速接轨。城市建设提速提质。加快项目前期工作，推动五指耙公园北入口周边环境整治等一批项目开工建设。完成松乐路新建、松安路改造及东方大道、楼岗大道景观提升，重要道路重要节点、地铁11号线出入口周边设施、历史遗迹周边环境完成整治提升，洋瑞路、沙浦北路新建工程、潭头石场整治加快推进。新建非机动车道近11公里，新增停车位2584个。城市管理治理更加精细智慧。扎实开展国家卫生城市迎检工作，大力提升城市环境，为深圳高分通过复审作出松岗贡献。消化拆除存量违建156.69万平方米，超额完成年度任务。高标准推进“厕所革命”，升级改造3座星级公厕和10座社会公厕。加快著名花城建设，建成全市规模最大、月季品种最多的松岗月季苑。推进网格综合管理智能化、科学化，排查小区、出租屋房屋31.1万间（套），即巡即整各类隐患5.62万宗。完成7家农贸市场升级改造，农贸市场星级评定等工作获区肯定。高品质物业管理扎实推进。出台街道一号文件，厘清社区、股份公司、物业权利人、租户等权责，实现城中村物业管理全覆盖；打造东风大涧、楼岗南等“两高一优”标杆小区试点，推动物业管理服务专业化、智慧化。

　　（三）坚持底线思维，筑牢风险屏障，平安稳定大局继续巩固。安全形势持续向好。扎实开展安全生产专项整治三年行动，消除安全隐患11.8万处，安全事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失分别下降9.81%、42.86%、25.93%、45.88%。加强消防基础建设，潭头、碧头、红星消防站入驻执勤。完成72个工业园区转供电环境综合改造，总量占全区16%，成功经验全区推广。街道安全文化宣传教育中心揭牌开馆，群众安全体验更加丰富。严格落实“宝九条”“安六条”，查处摩电、“两客一危”等违章3.04万宗，整改道路交通隐患2250处，安装智能交通信号显示屏242块。加强建筑安全管理，实现在建工地、小散工程、零星作业全纳管，整改隐患1147处。狠抓食品药品安全监管，处罚违法行为161宗，移交刑事立案3宗。社会大局和谐稳定。加强社会治安末梢治理和社会面防控，全年未发生政治安全事件、大规模群体性事件、赴省进京非访和重大刑事案件；接报刑事、治安总警情3017宗，下降14.5%；电诈警情下降29.7%，全区排名第一。推行“三位一体”劳动争议调解模式，调解劳动信访2057宗，调解率99.23%，劳资纠纷群体性突发事件和欠薪逃匿案件保持“零增长”。深化“一格多元”基层治理，办结实有事件9.46万件，基本实现“小事不出网格、大事不出街道”。法治建设成效突出。完善“法治+”三调联动体系，调解案件5229宗，同比提高35.8%；加大法律服务力度，提供援助咨询1680人次。获评区“七五”普法先进集体。应急管理处置水平显著提升。推进值班值守标准化建设，217宗突发事件全部及时妥善处置；修订完善应急预案27份，开展应急演练37场，群众自救互救能力不断提高。

　　（四）坚持民生优先，兜牢民生底线，群众幸福指数不断攀升。基础教育办学质量不断提升。文山小学建成投用，新增公办学位900个；东方小学、沙溪小学、第三小学改扩建学校进度过半，第二小学改扩建开工建设；红星、地铁车辆段九年一贯制学校完成立项。特色教育亮点纷呈，松岗中学成为“广东省书法特色教学与创作实验基地”，东方小学荣获“全国足球示范学校”称号，沙溪小学羽毛球、第一小学健美操、第二小学武术多次获得省、市级比赛冠军。医疗卫生事业加快发展。创建13个社区公共卫生委员会，创建率100%。松岗人民医院与李兰娟、郑树森院士团队合作打造区重点专科消化疾病中心，与中山大学肿瘤防治中心合作建成区肿瘤康复中心；成功创建国家级胸痛中心、卒中防治中心。新建1家社康中心、升级改造1家社康中心，完成6个“健康社区”创建任务。社会保障水平稳步提升。构建“互联网+社区+居家+机构”养老服务格局，获评由工信部、民政部、国家卫健委联合遴选的2021年“智慧健康养老示范街道(乡镇)”，为全省唯一入选街道(乡镇)。投资2972万元，实施239个民生微实事项目。新增1家老年人日照中心、1家长者饭堂及1家普惠性托育园。扎实开展拥军优属工作，新设盛景置地慈善基金，发放抚恤金、退役军人补助金269万元。做好困难群众兜底保障，发放残疾人、低收入人群、高龄老人等各类困难群众救济金2653.56万元。完成沙浦围人才小镇PPP项目三期建设，供应人才保障房245套。完成25个城中村管道天然气入户改造，23个城中村供气点火。开展巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴项目23个，总金额399万，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。公共服务质效不断提高。举办公益招聘会12场、创业政策宣讲6场，提供就业岗位6000多个；促进162名户籍失业人员、46名高校毕业生就业及172名居民创业，“零就业家庭”保持动态归零。推进“互联网+政务服务”，政务窗口受理服务事项5.71万宗，办结率100%；打造深莞首个街道级“跨城市融合专窗”，实现政务服务事项跨市通办。高质量办理落实“两代表一委员”意见建议和提案124件，实现答复及时率、满意率双100%。

　　（五）坚持绿色发展，狠抓环境保护，生态文明建设扎实推进。水环境持续好转。严格落实河湖长制，常态化巡河护河，及时解决涉河问题220宗。街道7条河流稳定达到地表五类水标准，84个小微水体全面消除黑臭。升级改造松岗2号泵站，创建污水零直排小区332个。强力推进“五清”“四乱”，清拆涉河违建3350平方米。办理排水许可2123家，完成率97.43%，在茅洲河沿线四个街道中排名第一。空气质量进一步改善。安装工地在线监控系统19套，严格落实工地扬尘防控“7个100%”措施。强力整治VOCs排放超标企业16家，分级管控“红黄蓝绿”企业77家。PM2.5年均浓度21.8微克/立方米，空气质量优良率84.7%，达到区提出的要求（区要求分别为25微克/立方米、83.5%）。生活垃圾分类处理稳步推进。升级改造352个垃圾分类投放点，创建13个生活垃圾分类示范社区，40个物业小区实现垃圾“集中分类投放+定时定点督导”全覆盖。建成红星1号站厨余垃圾处理设施，处理能力达200吨/日，厨余垃圾就地资源化处理。完善中端九大分流体系，生活垃圾分类分流率达48.33%（区要求36%）。环保执法力度不断加大。强力开展“利剑五号”专项行动，巡查企业3231家次，下发监察意见书350份，立案67宗，移送公安行政拘留4宗、刑事立案1宗。实施智慧监管，推动120家小废水和污染源企业监测系统升级。

　　（六）坚持以文化人，厚植文化底蕴，城市文明程度大幅提升。全国文明城市创建扎实推进。拧紧责任链条，梳理细化47类、383项、1120条责任清单，实行台账式管理；开展十大专项行动，排查整改问题9910个。打造17个文明城市创建示范点，推进文明创建工作持续走向深入。挂牌成立1家新时代文明实践所、13个社区新时代文明实践站，吸引30万人参与文明实践活动，文明城市创建融入百姓生活。文体设施加快完善。五指耙公园全面开园，成为居民休闲锻炼的最大最美生态公园。新建5片足球场、4片篮球场。高标准规划建设沙浦村史馆，积极搭建“四史”教育流动展馆，建成木器农具展示厅、五指耙阅读中心、五指耙岭南书院。文体惠民活动蓬勃开展。开展各类体育活动740余场，举办“文化春雨行动”活动4804场，服务群众10.9万人次，获评“深圳市群众体育先进单位”。“宝安第一课”培训50万人次，完成率185%，通过“深圳市学习型街道”评估验收。特色文化品牌不断丰富。开通首批“学习强国”区级融媒号，获评“学习强国”区先进单位。成功举办第十届“阳光少年”诗文朗诵大赛。“时代湾区”文化专栏在《中国文化报》等各级平台刊登优质稿件14篇，获评区“终身学习品牌项目”。启动《松岗街道志》编纂工作。荣获“2021年度深圳网民最喜爱幸福街道”。

　　（七）坚持精准施策，筑牢疫情防线，疫情防控成果得到巩固。疫情防控体系进一步完善。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据疫情防控形势不断调整、优化组织架构，精准成立工作组和专班，强化组织领导、统筹协调和紧密对接，全面落实各项防控措施。疫情防线继续筑牢。优化设置149个社区小区卡口，调动社区股份公司、物业公司、挂点部门力量，严格落实24小时“一问二测三查验四安置”措施。坚决把重点人员专项核查作为“一把手工程”，充分发挥网格、公安、社区工作站等联动作用，实现11.96万专项核查人员24小时内动态双清零和三个100%。持续“走流程”“回头看”，整合规范跨境司机作业点，全链条监管进口冷链生鲜产品，落实重点场所限量、预约、错峰措施。提级提质管理潭海、好眠隔离酒店，做好“三区两通道”硬隔离、“红黄绿”分区管理，为5781人次提供了安全、人性化隔离服务。广泛动员市民接种疫苗，全程疫苗接种37.91万人，加强疫苗接种19.49万人，免疫屏障初步形成。 快速高效打赢“0304”疫情阻击战。面对突如其来的疫情，我们坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，迅速反应、以快制快，坚持人、物、环境同防，实行白名单管理，强化围合打点、核酸检测、人员转运、社会面管理，及时落实落细9个“三区”和2个封控区管控，用最小的代价实现了最大的防控效果，“三区”如期平稳解封，达到了没有社区传播、没有病例输出、没有二代病例的“三无”目标，获区委区政府充分肯定。在这场艰苦卓绝的战役中，我们敢打硬战、善打胜仗，体现了松岗担当、松岗作为、松岗效率。这里，我向每一位平凡的英雄致敬！

　　（八）坚持党的领导，锻造优良作风，全面从严治党向纵深发展。党史学习教育深入开展。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会议、党政联席会议“第一议题”，通过“三会一课”、主题党日活动、集中轮训，专题学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请党史专家授课45次，基层党组织书记带头讲党史课308次，到革命遗址、党史馆开展现场教学740余场，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。高质量完成“十个一批”民生实事项目334个，深化“我为群众办实事”实践活动。党的建设全面深化。坚持“标准+质量+示范”，深入推进新一轮基层党建三年行动计划。新建“两新”党组织31个、小区党组织3个，41家社区股份公司章程新增党建制度。首创重大项目党建源头跟进机制，获评“区党建引领基层治理示范项目”。落实“周碰头、月研判、季部署”意识形态工作机制，不断强化阵地管理，及时处理各类舆情587宗，排查整改各类问题1460余个。坚持党对人大工作的全面领导，有序组织区七届人大代表换届选举工作，依法选举产生人大代表27名，圆满完成换届选举任务。坚持党管武装，编实建强4支民兵队伍，完成11名兵员征集任务。深入开展统战工作，筹备成立港澳同胞联谊会，启动侨联换届选举，建设五指耙乡情文化交流基地，凝聚港澳同胞力量。坚持党建带群团建设，完成街道团工委、社区团委及妇联换届，新增“两新”团组织74家，新组建企业工会80家，打造宝安首家“工会大食堂”。干部队伍建设进一步加强。落实“五考五看五坚持”干部政治素质考察办法，实施干部能力素质提升“赋能工程”，下沉干部到疫情防控、土地整备等急难险重岗位历练，提拔重用科级干部3人，职级晋升10人，编外人员岗位晋升142人。党风廉政建设扎实推进。开展街道处级干部谈话提醒154人次，完成信访、线索核查35宗，执行处分20人。首创小散工程备案“容缺受理”机制，及时整治城中村停车场乱收费问题，遏制群众身边“微腐败”。建成五指耙廉政教育基地，开展“党史中的纪律”专题巡展，拍摄“松风廉韵”廉政公益广告6期，创新廉政宣传教育。深入开展7个事业单位负责人任期经责审计、公务用车管理审计，全面落实巡视巡察和审计问题整改。通过街道上下共同努力，进一步形成了良好干事创业环境。

　　二、2022年工作计划

　　（一）抢占新发展格局先机，推动经济高质量发展迈上新台阶

　　发挥规划引领作用。对标深圳主城区，对接区职能部门，协同沙井、新桥，高标准开展深圳西部市级中心规划编制。优化城市建筑景观设计，探索实施“双总师”模式，挖掘自然、历史文化资源，加快推进茅洲河生态科技走廊、潭头创新城、江碧环境生态产业园等重大项目建设，高标准提升重要节点城市品质。大力提升松岗河、潭头河等沿岸环境，建设亲水栈道、沿河公园带，打造临河亲水、绿色发展的魅力休闲带。发挥互补优势，深化与东莞、光明和燕罗、新桥街道协同发展，布局一批高品质的教育、医疗、住房等公共服务设施，增强深圳西部市级中心辐射力、提升影响力。

　　坚持招大商稳优商。落实“1+4+5+10”大招商体系，梳理产业集群、重点片区布局，筛选建立目标企业库，实施精准靶向招商，推动大湾区智能电商运营物流结算中心落地，指导满京华科技工业大厦、佳裕科技大厦引进优质项目。打好招商组合拳，发动社会园区、高端楼宇、商会引荐招商，联手龙头企业以商招商、以产业链招商。发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资金，返投、引进优质产业项目。推动生物健康科技产业园、“专精特新、单项冠军”联合体总部项目开工建设，杉杉奥特莱斯购物中心开业。

　　加快产业转型升级。深入推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。全力支持先进制造业做大做强，大力发展新型电子元器件及终端产品、智能制造、生物医药和大健康产业。支持企业加大科研投入和工业技改，加快技术革新。优化集体经济重大事项审议流程，探索“科技+实业+服务”多元化经营模式，加速股份合作公司转型发展。

　　打造一流营商环境。做强街道企业服务中心，发挥工商联作用，建立重点企业、重大项目专班服务制度，做到“有求必应、无事不扰”。加快园区绿色智能基础设施建设，完成100个工业园区供电环境综合改造，降低企业用电成本。推广区亲清政企服务直达平台，打造高效、阳光、廉洁政府，让“服务最好”成为最靓丽名片。规范涉企文明执法、柔性执法，让企业安心经营、发展壮大。营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，弘扬劳模精神、工匠精神。

　　（二）深化国土空间提质增效，推动产城融合加速发展

　　推进国土空间提质增效行动。推动江碧环境生态产业园土地整备项目，协助股份合作公司开展清租补偿、清空拆除工作。提前介入指导，开展华美工业园土地整备利益统筹前期规划研究，加快盘活连片闲置土地，打造已出让国有用地利益统筹样板。综合运用土地整备、强力拆除、“新三规”等措施，坚决完成74.43万平方米违建消化拆除任务。

　　向城市更新要增量产业空间。打造新时代高标准厂房，完成满京华三期A、金信金融科技产业园建设，引进战略性新兴产业、未来产业和先进制造业。开辟绿色审批通道，推动涉产业空间城市更新项目，加快确认南边头工业区等8个项目实施主体，完成红星松新旧村等8个项目专规审批，协助朗下第一工业区等6个项目完成计划申报，完成东方综合批发市场等8个项目集体资产备案，保障重点企业产业空间需求。

　　充分释放存量空间潜力。遴选3个以上股份合作公司工业园区，开展综合整治和转型增效试点。推动瑞华泰工业园提容扩建厂房5000平方米，满足企业增资扩产需求；加快松博宇工改M1项目开工建设，新增5万平方米产业空间；开展楼岗蓝天科技园综合整治提升、南边头华丰高新科技园转型增效，实现老旧工业园区转型发展。简化工业用房类集体物业续约，支持重点企业以“5年+5年”或更长租期模式，租赁区属国有企业物业、社区股份公司物业。

　　（三）抓实抓细城市建设管理，推动城市功能和城市魅力大提升

　　高标准大手笔推进城市建设。全力推动街道创新示范工程，高起点、高标准打造具有松岗特色、岭南味道的“一个工业园区、一个城中村、一条道路、一座公园、一条绿道”，以点带面提升城区整体环境和品质。打好交通建设三年攻坚战，沙浦北路、东欣路及洋瑞路完工通车，桥山路、朗碧路等7条道路开工建设，加快松裕路、立业路等13条道路前期工作，启动松瑞路、松兴路等项目前期调研。配合开展广深第二高铁、地铁12号线二期轨道交通建设，完善以地铁为骨架的大交通网络。以广深高速改扩建为契机，推动松福立交高标准建设。配合107国道市政化改造，加快两侧景观提升和重要节点整治。

　　精细化系统化抓好城市管理。以全国文明城市创建为契机，落实市、区市容环境卫生最新标准，确保街道在市、区环境卫生测评中，取得更好成绩。构建立体市容管理执法体系，把触角延伸到辖区每个角落，铁腕整治城市管理“顽疾”。完善垃圾分类收运处理体系，引导全民参与垃圾分类。开展“美丽深圳绿化提升行动”，推进洋松公园和共建花园工程，提供更多开放绿色空间。推进“三宜街区”创建，进一步提升城中村品质。

　　扎实推进高品质物业管理。总结推广标杆小区经验做法，每个社区打造1个以上标杆小区，开展星级小区创建活动，提高城中村高品质物业管理服务水平。充分运用以党组织为核心的物业管理监督及纠纷调解小组，高效化解物业矛盾纠纷。

　　（四）拓展社会治理新格局，推动基层治理体系和治理能力现代化

　　完善共建共享基层治理格局。发挥社区党委统筹和部门监管职能，加强条块之间协调联动，拓宽多元化服务渠道，推进“一格多元”基层治理向纵深迈进。着力防范化解九大领域重大风险，维护改革发展稳定大局。坚持数字赋能基层治理，让社会治理更智慧。强化网格综合管理职能，打造“楼栋长党员之家”安全讲习所，组建退伍军人网格巡查机动中队，加强网格政治安全、社会治安、劳资纠纷等重点巡查，确保隐患早发现早处置。

　　推进平安松岗建设。深化全链条矛盾纠纷化解机制，严格落实领导包销案制度，全力化解信访积案，最大限度把矛盾风险化解在基层。严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，重拳打击电诈、黄赌毒、非法集资、盗窃等违法犯罪，建设更高水平的平安松岗。强化劳资隐患排查化解，健全劳动争议调处机制，构建更加和谐的劳动关系。加强智慧管控，推进应急队伍建设，定期组织应急演练，提高突发事件应对处置能力。

　　强化全域围合管理。把围合管理作为党工委办事处“一号工程”，快速实施全域精细围合。按照先易后难方法，采取街道城建工务+集体资产+股份合作公司的“三位一体”模式，将街道划分为185个围合管理单元。高标准建设围合管理单元卡口（岗亭），保留合理纵深和缓冲，每个围合管理单元原则上设置1-2个卡口，确保围合管理后，实现“覆盖每一户、服务每个人”。调整优化社区行政范围，提升基层治理精细化、智慧化、法治化水平。

　　加快法治城区建设。制定街道法治建设规划，强化法治人才队伍建设，提升执法规范化水平。加强街道多元解纷中心建设，完善“三调联动”机制，打造“法治+”2.0版本。深化“放管服”改革，积极为企业提供法律服务，优化法治化营商环境。

　　（五）压紧压实安全责任，推动城市安全韧性水平持续提升

　　牢牢守住安全生产底线。探索新形势下安全监管手段，完善安全执法机制。用好“智慧园区安全管理系统”，强化企业入园条件审查和后续监管，全面推行主体责任承诺制度。深化安全生产专项整治三年行动，加强高危行业领域隐患治理。深化政校合作，借助中山大学技术团队科研优势，推动企业技术革新，着力解决安全生产痛点难点问题。利用街道安全文化宣传教育中心等平台，加大宣传力度，增强全社会安全意识。

　　进一步巩固消防安全基础。大力普及消防安全预警装置，安装火灾探测报警器4000个以上、气体泄露报警器2500个以上，推广使用电动自行车入户报警系统和智慧安全用电系统，提高消防救援柜配备密度，构建快速高效应急救援体系。开展工业园区、出租屋、“三小”场所等消防隐患治理，切实压降消防安全事故。

　　持续加强交通安全整治。定期开展交通联合整治行动，严查泥头车、大型运输车辆、“两客一危”等交通违规行为。加强重点路段巡查，全面整治路面交通安全隐患。用好街道交通安全警示教育基地、13个警示教育站点，常态化开展警示教育行动，提高市民群众交通安全意识。

　　强化建筑安全管理。完善施工工地、小散工程、危险边坡、老旧房屋、燃气站点等安全监管制度，倒逼安全管理措施落实到位，开展自建房安全隐患排查治理，提升建筑安全管理和应急处置能力。

　　推进食品药品安全智慧监管。发挥智慧监管作用，前移关口，强化全链条全过程食品药品安全监管，严查严打食品药品违法犯罪行为，保障市民群众“舌尖上的安全”。

　　（六）加大环境保护治理力度，推动生态文明建设取得新成就

　　持续巩固水污染治理成果。稳步推进“水十条”，严格执行经济特区排水条例。常态化落实河湖长制工作，严查严处涉河违法行为。持续整治乱排污水、面源污染等突出问题，完成餐饮、汽修、农贸市场等排水户预处理设施安装，推动排水证、备案全办理，从源头遏制面源污染。落实节水典范城市创建要求，加大节水工作力度，确保小区物业、公共场所节水水龙头全覆盖，倡导文明节约风尚。推进总长21.03公里的松岗河、沙井河、潭头河碧道建设，年内完成初步设计。

　　打好大气污染防治硬仗。坚持问题导向，运用智慧管控平台在线监控，动态掌握大气环境质量变化。梳理重点片区各类大气污染源，建立跨部门协作机制，强化减排和臭氧攻坚整治，按照区要求，PM2.5年均浓度控制在19.5微克/立方米以下，空气质量优良率达到94.2%以上。持续开展拆除工程扬尘整治行动，强化“7个100%”扬尘污染防治，专人专管大气污染超标预警系统，增强大气污染治理实效。

　　加强环境保护执法。推动环境监管全覆盖，整合环境污染信息数据库，打造“生态环境保护一张图”，推进涉污企业精细化管理，提高废气投诉处理溯源效率。打造污染治理模范企业，推动喷涂企业升级改造。完成碧头第二、三工业区重污染企业关停处置，打好污染防治攻坚战。

　　（七）锻造文化软实力，推动城市文明跃上新高度

　　深化全国文明城市创建。瞄准“高品质民生幸福城”目标，持续开展十大专项行动集中治理，以文明城市创建助力城市建设和城市管理再上新台阶。推动新时代文明实践“1＋13＋N”组织建设，打造新时代文明实践“所、站、点”三级体系，以群众喜闻乐见的形式，开展多样化实践活动。

　　传承弘扬中华优秀传统文化。加强传承保护国家和省、市、区级非物质文化遗产项目，深入挖掘七星狮舞、木器农具等优质文化资源，开展非遗进社区、进校园等系列活动。打造沙浦村史馆典型示范，以点带面、典型引路，在东方、潭头、溪头等具备条件的社区推广村史馆建设。

　　加大公共文化供给服务。以《时代湾区》、圳能量、学习强国宝安编辑部为载体，多形式举办文学类创作活动，丰富公共文化供给，打造品牌亮点。深入实施“文化百千万工程”“文化春雨行动”，开展文化活动不少于500场，满足群众日益增长的文化生活需求。举办各类群众性体育活动赛事700场以上，新建篮球场5个，推进全民健身与全民健康深度融合。组织史志专家、领导召开评审会，完成《松岗街道志》编纂，让美丽松岗留住乡愁。

　　加快文旅产业融合发展。依托世纪琥珀博物馆人文特色，通过实体现场营业展示、文创产品交易、街头娱乐、美食文化等项目，打造琥珀风情街，丰富市民文化生活。打造五指耙岭南庭院，建设东方艺术中心等文体阵地，开展书院讲堂等活动，深化文体惠民和文旅融合。

　　（八）用心用情锻长板补短板，推动民生福祉更有温度更有质感

　　坚持不懈抓好常态化疫情防控。继续按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针要求，严格落实全链条防控责任。加强重点场所管控，严格落实重点地区来深人员闭环管理，持续推进疫苗接种，进一步筑牢防疫屏障。常态化落实社区小区、城中村卡口“围合管理+场所码+电子哨兵+白名单”管控措施，以精准化防控实现最佳效果，坚决以“精准防”落实“双统筹”、夺取“双胜利”。

　　提升教育优质均衡发展水平。建成东方小学、沙溪小学、第三小学等3所改扩建学校，新增公办学位2800座；推动红星、地铁车辆段2所九年一贯制学校开工建设，尽快落实规划未建设8宗学校用地项目。推动学前教育普惠发展，落实江边幼儿园用地，积极开展托幼一体化试点。大力引进和培育优秀教师，提升队伍整体素质。深入开展“双减”工作，规范治理校外培训机构，促进学生健康成长、全面发展。

　　高标准推进健康松岗建设。推动松岗人民医院扩建二期开工建设。做强做大松岗人民医院区级专科消化疾病中心，深化与李兰娟、郑树森院士团队肝胆外科、胃肠外科等科室合作，加快引进广州高等医学院校优质医疗资源。新建1家社康机构，完成1家社康中心升级改造，多形式开展社区健康教育服务活动。

　　多层次优化民生需求供给。加强就业创业保障，搭建公益招聘平台，举办创业政策宣讲6场以上，开展高校毕业生、务工人员、春风行动等专场招聘会不少于4场，开发就业岗位6000个以上，城镇登记失业率控制在3%以内。加快松岗车辆段上盖、深铁璟城、松溪家园等项目建设，建成后提供1万余套保障性住房。深化跨城市政务服务合作，建成满京华自助服务区，完善上门送服务、送政策等便民措施。新建10公里非机动车道，推进立体停车场建设。

　　强化民生兜底保障。大力发展公益慈善事业，健全救助体系，切实做好低收入人群、残疾人等困难人员帮扶救助工作。做好退役军人就业安置保障和军烈属优抚工作，创新开展双拥系列活动。新增1家社区长者服务站点、1个大学生实践基地，建设潭头职工服务中心、党群艺展分中心妇儿之家，实现公共服务精准化。

　　（九）加强党的全面领导和党的建设，推动风清气正的政治生态不断巩固

　　牢牢把握政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。推动“重大项目党建源头跟进”机制在小区、园区等领域见行见效，高质量推进“两个覆盖”，促进暖蜂驿站提级增效。织密意识形态责任网，落实意识形态工作机制。加强代表委员履职平台建设，推动人大代表社区联络站升级改造及政协委员工作站建设，夯实基层人大政协根基。筑牢统一战线，筹办新阶层人士二期“点燃学习计划”，助力港澳台青年创业就业。落实党管武装制度，抓好双拥、民兵组织建设和国防教育，推动基层武装高质量发展。夯实工青妇组织建设，指导企业工会顺利换届，职工之家、职工食堂提档升级，推动潭头职工服务中心建设；开展“青年大学习”等主题活动，创建“青空间”等基层阵地；筹备街道妇女第四次代表大会，推进妇儿友好街道及社区创建。

　　夯实基层党组织基础。深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，推进基层党建“标准+质量+示范”建设，加强思想淬炼、党性锻炼、专业训练，发挥基层党组织领导作用，激发党员活力。深化“两新”党组织“第一议题”、支部学习日、党员初心日等制度，以园区、商圈、“两新及集体经济学院”为单位共建共治，提升基层党组织组织力、凝聚力。

　　锻造“又硬又专”干部队伍。加大“高精专缺”人才引进力度，推进公务员全周期素质培养“雏鹰计划”。开展新入职公务员“起航工程”,加大优秀年轻干部“选育管用”力度。常态化选派干部到疫情防控、扫黑除恶、土地整备等急难险重岗位实践锻炼。坚持严管和厚爱相结合，健全公职人员从严管理体系，关爱干部身心健康，激励干部新时代新担当新作为。完善编外人员管理机制，打造政治素质过硬、专业能力强的基层队伍。

　　打造廉洁高地。落实全面从严治党主体责任，加强“三重一大”事项监督，紧盯“关键少数”廉洁用权，扎实推进执纪审查，高质量开展党风廉政建设。健全重大决策部署贯彻落实情况监督检查办法，加强重大工程、民生项目监督，提高监督质效。推进社区纪委建设，发挥前哨监督作用。深挖本土廉政文化资源，让党员干部在家门口接受廉洁文化教育，筑牢拒腐防变思想防线，营造更加风清气正的政治生态。

　　一、2019年工作总结

　　(一)经济发展稳中有进。主要经济指标稳定增长。全年实现地区生产总值238亿元,同比增长6%;规模以上工业总产值482亿元,增长1.7%;规模以上工业增加值111亿元,增长2.5%;固定资产投资51.53亿元;社会消费品零售总额57亿元,增长6.2%。经济发展韧性不断增强。新增规上企业95家,总数达到464家。新增国高企业超40家,总数超过280家。引进企业87家。产值5亿元以上企业研发机构全覆盖。认定科技型高成长性企业11家。20家企业入选区五类百强企业。宝博会签约重大项目2个。楼岗股份公司试点改革进展顺利,成为宝安首家工商备案试点股份公司。产业空间持续拓展。街道“四轮驱动”项目提速提效,4.5平方公里的潭头整村统筹中部片区立项,西部片区申请立项,完成51万平方米利益统筹项目立项,提供23.4万平方米产业空间;50万平方米的协同创新城完成意愿征集;27万平方米的中车基地正在办理产业遴选及土地出让;26万平方米的溪头整村统筹筹备立项。清理“散乱污危”园区3个、企业194家,腾出厂房1.6万平方米。为爱克莱特、东方亮彩等优质企业提供空间29万平方米。探索“股份公司+规上国高企业”合作新模式,江边股份公司与耀德公司合作开发6635平方米返还用地。稳企惠企扶企措施有力有效。落实区制造业高质量发展10条、稳增长8条、稳租金8条等政策,以街道1号文出台稳商优商8条措施,助推企业发展。百强企业“抄表到户”全覆盖。解决企业诉求151条。审核认定10家企业20名骨干,解决子女入学等问题。完成企业人才房配租146套。

　　(二)社会大局和谐稳定。安全防线不断巩固。完成消防安全、建筑施工安全等7个重点行业和危化品、粉尘涉爆企业等11项专项整治,消除隐患4.8万宗。推动电镀企业自动化升级,减少电镀分租车间320个。旭生公司被选为全市湿式除尘技改试点。安装5000套用电安全动态监控系统、2577套燃气报警装置。改造9391栋出租屋安全接地。新建电动自行车充电点140个、充电桩700个。小散零星工程实现“即来即备”。建成健仓科技园配套熟食中心。查处食品安全违规行为172宗、非法药店诊所11家。交通治理不断强化。增设交通标牌23个、防撞设施125个、违停抓拍系统44套,修复井盖824个,完成20处路段“微设计、微改造”。建成物理隔离非机动车专用道2公里。设置交通安全教育劝导点10个、户外电子宣传屏40个。查扣超标电动车、摩托车、三轮车10031辆,查处泥头车、“两客一危”1170宗。应急处置能力稳步提升。加强33支应急救援队伍建设,储备物资5.38万件。高效调处劳动信访1330宗、仲裁立案808宗、欠薪逃匿案件6宗,劳资纠纷预警率、结案率100%。碧头社区建立街道首家源头治理劳资纠纷试验区。

　　(三)城市颜值更加靓丽。基础设施日臻完善。总长4.39公里的松江路、松瑞路、东珠路、朗碧路(河滨北路至松福路)等4条道路完成建设,1.75公里的华美路、芙蓉路完成改造,松安路完成95%,东方大道人行天桥完成90%。潭头消防站竣工,碧头消防站完成98.5%。完成碧头文化广场、碧头四海花园公园、桃花源科技园公园改造提升,五指耙公园完成94%。地铁11号线出入口整治进场施工。沙浦围超高层酒店正在协调推进限高调整和土地出让。筹集人才保障房614套。土地空间有效管控利用。扎实推进国土空间提质增效专项行动,消化拆除建筑物96万平方米,清退复绿建设用地17.53万平方米,出让土地15.8万平方米。整备土地4.74万平方米。五指耙公园73.4万平方米土地完成入库。“新三规”完成测绘581栋79万平方米。城中村综合治理有序推进。首批19个城中村完成整治,总体达到“精装修”,实现“三线”下地、照明亮化、消防通道畅通,优质饮用水、垃圾分类、视频门禁全覆盖,停车难等问题有效缓解。溪头八达小区等8个城中村获评“优秀城中村”,获市奖补9089万元。第二批15个城中村整治项目已启动,沙二新村成为区政府与市城管局共建示范项目。城市管理更加精细化。查处市容违法行为6.23万宗。40个住宅小区完成“楼层撤桶”,创建星际家园等3个垃圾分类先行示范小区。建成联投东方花漾街区、江边工业园及田园路2个街心花园。美化107国道两侧11万平方米建筑立面。整治裸露黄土67.43万平方米。改造11座公厕,升级6座垃圾转运站和8座垃圾收集点。

　　(四)文化软实力不断增强。文明城市创建扎实推进。全街道动员、全力以赴,街道干部职工常态化开展“行走松岗”行动,按照软硬件两套标准,全方位排查680个考察点位,整改问题 8490个。开展“宝安第一课”培训1344场,培训人数85483人,完成率128%。特色文化名片再添亮色。开展67次特色党性教育。组织国家级非遗项目松岗七星狮舞、省级非遗项目松岗赛龙舟传承保护活动,举办深圳首个木器农具主题展览。开辟“时代湾区”文化专栏,刊登36期,22篇被人民网和中国作家网转载。相声《共享在你身边》入围第十二届中国艺术节暨第十八届群星奖决赛。原创非遗主题作品《龙舟争上游》获得第十六届深圳鹏城金秋原创音乐舞蹈大赛铜奖。文化惠民力度持续加大。成功举办第十五届全国“劳动者文学节”、宝安区第八届“阳光少年”诗文朗诵大赛。成立区文联直属协会分会12个、街道级文体类协会9个,全市首家街道级文联落户松岗。组织“文化春雨行动”6241场,开展周末音乐会175场。文旅产业融合初具规模。琥珀交易市场、国际艺展中心成为第十五届文博会分会场,现场交易总额达3.44亿元。组织健仓、麦轩等18家企业参展宝博会。推动琥珀交易市场申报中国琥珀创意设计之都,松岗琥珀文化创意圈逐步成型。

　　(五)“三大攻坚战”强力推进。水污染治理成效初显。开展河长巡河5079次,整改问题1054个。辖区7条河流稳定消除黑臭。茅洲河(107国道至宝安大道段)1.2公里纳入省碧道试点。新建雨污管网717公里,完成排水小区正本清源493个,整治小微水体84个、排口污染点源937个,雨污两套系统基本形成。调查排水户1.4万多家、完成92%,安装面源污染管控预处理设施1748家、完成80%。社会治安稳定好转。圆满完成新中国成立70周年等重大维稳安保任务。化解信访积案7宗。刑事警情、治安警情分别下降1.7%、26.4%,命案下降80%,可防性命案、入室盗窃多发高发挂牌整治顺利摘帽。强力推进扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件49宗,刑拘175人,批准逮捕90人。建成2434套“雪亮工程”视频门禁。扶贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚以来,安排龙川对口帮扶和都安、大化扶贫协作资金1356万元,开展帮扶项目70个,龙川梅东村建卡立档的46户142人全部脱贫。

　　(六)民生福祉稳步提升。教育事业加速发展。艺展小学建成投用,新增公办学位1350个,荣获“深圳市安全文明双优工程”。筹建东方小学、沙溪小学等5所学校。开工建设松河瑞园、联投东方、满京华等3所幼儿园,启动5所幼儿园“民转公”工作。松岗中学高考本科上线率达96.5%,获得市“高考工作超越奖”;该校邓克同志当选全国民族团结进步模范个人,受邀参加国庆观礼。卫生健康服务成效突出。松岗人民医院增设重症医学科、神经内科等专科门诊,完成银医项目建设;医院扩建二期土地整备加快推进。新建成满京华社康中心,完成集苑、沙浦围、朗下等3个社康中心改扩建。社会保障水平持续提升。投资2538万元实施民生实事项目371个,已完成362个。冠名慈善基金会总数达到6家,帮扶困难家庭13户。“广东扶贫济困日”募款256万元。建成街道残疾人职康中心,新增松涛老年人日间照料中心,建成松河瑞园、宏发君域2家长者饭堂。公共服务质量不断提高。帮扶近100名户籍人员、生源毕业生就业。举办劳务工公益招聘会312场,达成就业意向6300余人。政务服务更加便民,网上申报率98.85%,按时办结率99.8%;实现街道与社区之间业务通办。新组建企业工会137家。完成83家“两新”团组织组建。升级改造10个社区儿童友好型公园。“双拥”工作扎实推进。成立“退役军人服务工作站”,为457户烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌。关心关爱优抚对象,发放各类补贴200余万元。完成7名兵员征集任务。

　　(七)团结奋进良好局面加快形成。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。开展集中学习研讨12次。街道党工委确定12个专题、34个子课题开展调研。街道领导干部到一线检视问题142个。高质量召开对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会。对照6大方面188个问题,制定108条措施,扎实进行整改。街道党校荣获全区党校系统先进单位。政治建设常抓不懈。坚持“第一议题”、“理论中心组”学习制度,全年开展集中学习51次。组织处级干部讲党课35次。坚决维护政治安全和意识形态安全。高质量召开汲取李华楠案件教训专题民主生活会。大抓基层、大抓支部扎实推进。以党支部书记标准选任科长,党支部书记均由科长兼任。22个机关党支部“一支部一策”开展模范机关创建。选派7名街道领导、科级干部担任社区第一书记、党委书记。新增64个“两新”党组织。在全市率先成立楼栋长联合会党支部。成立全市首个流动党员共建共管省际联盟。碧头社区软弱涣散党组织整顿获评市级优秀。办结“两代表一委员”建议提案87件。干部队伍面貌焕然一新。选拔科级干部、选聘社区“两委”委员等116人。注重在急难险重岗位提拔使用干部,将新提拔的6名科级干部调整到一线岗位。发挥绩效考核“指挥棒”作用,表彰“绩效之星”60人,工资晋升187人,淘汰7人。党风廉政建设开创新局面。完善街道班子成员主体责任清单182条。排查廉政风险点1824个。完善7项关键制度。扎实推进巡察整改“回头看”,自查自纠问题94个。开展明察暗访84次,纠正问题56个。常态化开展“廉政第一课”,建成党纪法纪警示教育中心。试点建设“微腐败”智慧监管系统,316项社区民生微实事项目上线运行,实现全过程监督。深化“廉政共建”,聘请27名廉政监督员,有效遏制“微腐败”。持续保持反腐高压态势,立案查处17宗17人,问责9人,通报批评8人。在大家共同努力下,全街道进一步形成了风清气正的良好干事环境。

　　二、2020年主要工作思路

　　(一)坚定不移抓紧抓实抓细常态化疫情防控。严格落实常态化疫情防控举措。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识疫情防控工作的长期性,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态,全力巩固疫情防控成果。强化各项防控措施,坚持精准施策、分类指导,继续织密织牢联防联控、群防群治网络,重点抓好小区和城中村防疫检测、人员隔离管理服务等工作,以更严要求、更实作风抓实抓细各项防控措施。突出抓好境外疫情输入防控工作,做好入境隔离人员安全管理和服务工作,切实提高外防输入的精准性和有效性。扎实推动复工复产复学。持续关注解决企业复工复产实际困难,针对资金周转困难、产能受限恢复缓慢等问题,建立专班制度,精准帮扶,在加快复工复产的同时,尽快提高达产率;加快产业链协同复工复产,推动复工复产提速扩面;推进省“20条”、市“16条”、区“10条”等扶企惠企撑企政策落地见效,帮助企业享受政策红利。落实学校疫情防控主体责任,完善学校清洁消毒设施设备和防疫物资保障,健全学校和医疗机构送诊绿色通道,规范应急处置,全力保障复学复课安全有序。提高公共卫生和社会管理水平。及时总结疫情防控工作的有效做法,深入查找薄弱环节,重点围绕问题补短板、堵漏洞、强弱项,健全公共卫生和社会管理体系建设。加强人文关怀,做好个人心理疏导,调节公众情绪;加大帮扶力度,关心关爱抗疫一线工作人员,帮助困难群众渡过难关。坚持预防为主,广泛开展爱国卫生运动,加大城市环境卫生综合整治力度,有效降低病毒传播风险。加强健康知识教育,推动个人践行健康生活方式,引导群众科学佩戴口罩、保持合理社交距离、减少人群集聚,养成勤洗手、多运动、用公筷等良好卫生习惯。加大舆论引导和先进典型宣传,用心用情讲好松岗抗疫故事。

　　(二)坚定不移推进产业转型提质。多措并举拓展产业空间。坚持向城市更新要空间,艺展中心三期、中车基地、弘明辉纸品厂开工建设,松博宇工业区、溪头第一二工业区完成专规,江碧生态环境园利益统筹项目(碧头)完成政府留用地移交,潭头利益统筹项目完成土地入库,大田洋协同创新城、平岗工业区完成立项。持续开展“散乱污危”整治,完成南边头工业区等3个工业区清理,完善新进企业“入园备案”制度,积极引进优质企业入园,严防“散乱污危”反弹回潮。推广“股份公司+规上国高企业”合作新模式,为优质企业提供空间保障。全力支持绿雪生物等优质企业进行产业项目遴选,保障产业发展空间。“一企一档”推进集体物业与优质企业精准匹配。推广楼岗股份公司试点改革经验,探索股权改革,高效开发利用土地,推动股份公司转型发展。推动制造业高质量发展。实施创新驱动战略,支持企业加大研发投入,实现规上工业企业研发机构覆盖率达46%。盘活企业大型研发、生产设备,探索研发资源开放共享。支持企业实施技术改造,提高技改补贴标准,激活创新动力。建立科技型高成长企业培育库,力争新增国高企业50家以上。全力申办宝安创新创业大赛,推动成果落地转化。支持爱克莱特发展城市智慧灯杆产业,神州天衡引进北斗安全研究院和北斗实验室,瑞华泰打造聚酰亚胺薄膜全球先进制造商。发展繁荣特色产业。全力推进中国琥珀创意设计之都申报落地,强化文化产业集聚效应,打造具有国际影响力的特色文创品牌。依托国际艺展中心,建设世界级装饰艺术体验与采购中心,鼓励艺展中心举办与制造业关联度紧密的专业展、品牌展。大力发展医疗器械、雾化医疗等产业。支持麦轩食品、卡士奶等高端食品饮品品牌做大做强。定期开展主题购物节活动,鼓励文化、艺术等消费。构建良好营商环境。落实稳租金措施,稳定工业用房租赁价格。继续推进用电抄表到户。落实“民企新28条”发展政策,分类扶持成长型中小微企业。落实挂点企业制度,“一企一策”服务企业。推进服务与执法联动,形成良好执法环境。开展5场以上惠企扶企政策宣讲。为街道亿元以上企业配备“首席服务官”、“服务专员”,提供项目协调等专项服务。加大企业用工服务力度,解决企业招工难问题。加快“宝安海归岛”松岗分中心建设。协助开展5G基站选址,建成5G基站550个。

　　(三)坚定不移落实高起点规划高标准建设精细化管理。强化规划引领作用。深入总结评估“十三五”规划执行情况,扭住薄弱环节、紧盯发展短板,科学编制“十四五”规划,持续推进城市建设、民生保障、基层治理、生态宜居等各项事业全面发展。紧抓“双区”建设重大机遇,对标对表“双区”战略部署,认真谋划一批重大发展项目、民生工程,争取将更多重大事项、重点工程纳入全区、全市布局。坚持“三生融合”理念,依托松岗区位和交通优势,推动街道空间规划与区国土空间分区规划有效衔接,促进产城融合,优化生态保育,释放公共空间,打造“一廊两带三轴四片区”发展格局,全面提升城市门户形象。进一步提升城市建设品质。织密交通网络,完成松安路建设,开工建设中车基地周边3条配套道路,完成朗碧路(松福大道至桥山路)前期工作、芙蓉路立项。加快完善江碧生态环境园配套设施,开工建设创业七路、临沙北路、平安大道,推进园内变电站建设。实施重要道路节点“1+5+16”提升工程,完成东方大道、楼岗大道景观提升及松裕路“白改黑”。实施“一河道四走廊”沿线提升工程,完成广深高速松岗门户节点、茅洲河碧道松岗段等5个节点城市建筑风貌提升。推进与地铁6号线、外环高速的衔接工程,完成沙江路建设和松岗大道立项。加快城市更新进度,红星工业区二期开工建设,溪头整村统筹、松新旧村、上头田旧村等12个项目完成立项,松岗商业中心等5个项目完成专规。推进沙浦围地标性超高层酒店建设。开工建设车辆段保障性住房。加快五指耙公园建设,10月份全面开放。新建溪头、朗下2个社区公园。加快推进五指耙水库加固工程立项。完成潭头石场复绿、广深高速桥下空间绿化提升。力争完成4万户管道天然气接入工程。加快15个城中村综合整治,将沙二新村建成市区共建示范项目,打造一批高品质“双宜小村”。持续推进城市精细化管理。加快花城建设,打造联投东方花漾街区,建设碧头社区2个街心花园,建成芙蓉路安全岛等5个花园路口。扮靓城市道路,美化恒嘉路、沙江路等4条道路两侧建筑立面,打造重点区域“两纵一横多节点”亮化夜景。新建碧头社区公园标杆公厕,升级改造13座公厕、8座垃圾转运站和15座垃圾收集点。全面推行生活垃圾强制分类,落实定点定时督导。推进各社区创建垃圾分类先行示范社区,打造红星社区为标杆社区,确保市民生活垃圾分类参与率80%以上、生活垃圾回收利用率35%以上。提升全部纳管的17个商品房、26个统建楼、46个村改居小区物业管理服务品质,让广大群众安居宜居。推动国土空间提质增效。深入开展“十大专项行动”,综合运用整备、更新、依法拆除、完善手续、“三规”处理等多种手段,坚决完成96.63万平方米违建消化拆除任务,进一步盘活土地资源。坚持“零增量、减存量”,严防严控新增违建,积极推进346宗控停违建处置工作。强化53块非经营性国有储备地管理,严防安全隐患和非法侵占。

　　(四)坚定不移深化基层治理现代化。优化党建引领共建共享格局。强化党委核心作用,深化网格党建PPP模式,完善“一格多元”体系,打造高速运转的现代化基层治理机制。发挥社区党委统筹联动、管理服务职能,带动股份公司、驻街单位、物业公司参与社区共建,大力扶持高质量社区服务、公益慈善社会组织,培养社区公益领军人才和心理辅导、家庭纠纷专业社区工作者,提高社区治理和服务水平。完善市民公约、乡规民约,发挥协会、行会作用,撬动多方力量参与基层治理。采取协同督查模式,规范基层治理执法行为。完善“三调联动”多元解纷机制。加强街道多元解纷中心建设,在诉前通过“人民调解+行政调解+司法调解”联合介入化解纠纷,对调解达成的协议及时予以司法确认,赋予协议强制执行力,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,打造“法治+”2.0版本。完善“三调联动”便民微信平台,坚持线上、线下调处结合,实现社区远程司法确认工作室全覆盖,提高调处效率和公信力。完善跨部门矛盾纠纷行政调解责任体系,建立信访和行政诉讼倒查行政调解工作机制。筑牢城市安全屏障。持续压实8大领域33类安全生产主体责任,倒逼安全生产管理措施落实到位。推动“智慧园区系统”上线使用,在企业推行安全生产主体责任“承诺备案制”。加强住宅小区、出租屋、“三小”场所用电、用气等消防安全检查,坚决整治违规搭建阁楼和违规住人等突出隐患。开展锂电池、危化品、粉尘车间等专项整治行动,进一步消除安全隐患。深化“打铁”行动,全面开展集装箱违规放置、住人清理整治。完成安全文化宣传教育中心建设。加强琥珀加工作坊安全管理,将作为配套产业的琥珀加工作坊迁入工业园区集中规范管理。完成22家企业三级标准化达标、189个工业园区整治提升。完成出租屋安全接地入户改造。加快消防基础设施建设,力争潭头、碧头2个一级消防站年内投入使用,完善红星专职消防分队建设,安装2000个联网式无线火灾报警器。强化建筑领域安全监管,加强对建筑边坡、危险边坡、地陷等地质灾害的预防、监测和治理。完成7家农产品市场升级改造。加强食品药品监管,提升食品药品安全保障水平。保障社会安定有序。优化“义警、屯警、交巡融合”,最大限度将警力压向路面,实现联勤联动,强化突发事件“1、3、5”分钟快速处置,持续完善社会治安立体防控体系。健全扫黑除恶专项斗争长效机制,完成4个涉黑涉恶突出问题整改,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。加强特殊人员管控,严防个人极端事件。加强反诈骗工作,推行反诈宣讲课、反诈广场舞等6项创新举措,有效遏制诈骗警情上升势头。推动“人脸识别”与“雪亮工程”深度融合,新建2700套视频门禁,安装40套人脸识别系统,全面纳管街道3500个电子视频监控,提升技防能力。严格劳动监察执法,推行“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”模式,保障劳资双方合法权益。强化道路交通安全治理。全力落实执行“宝九条”,推进交通安全综合整治常态化,查处摩电违法11万宗以上、泥头车违法2400宗以上、货运车违法3100宗以上,坚决遏制亡人交通事故高发态势。加强交通安全宣传劝导,引导市民安全文明出行。加快松河瑞园交通安全教育中心建设,打造电动自行车VR危险驾驶模拟体验区。加快道路设施、标识建设,建成10公里“机非硬隔离”车道。完成107国道人民医院人行天桥建设,加快推进楼岗大道、松岗大道路口安全岛建设,全面排查整治隐患路口。新建文化广场停车场,升级改造星际家园北侧等3个停车场,新增停车位795个;加强停车场管理,提高使用效率。完成南边头路、白马路、新岗东路等交通微循环整治。

　　(五)坚定不移推动文化惠民。推进文明城市创建常态化。巩固文明城市创建成果,严格按照软件、硬件标准要求,持续开展“行走松岗”行动,加强背街小巷、农贸市场、道路交通等重点区域整治提升,为深圳夺取全国文明城市创建“六连冠”作出积极贡献。以社会主义核心价值观为引领,扎实推进新时代公民道德教育,深入开展“小手拉大手”等系列活动,加强思想道德建设。扎实开展“宝安第一课”活动,提高群众安全意识、文明意识和法律素养。实施志愿服务提升计划,每个社区培育2支以上特色志愿服务队。擦亮松岗特色文化品牌。坚持以文化人、以情抒怀,挖掘七星狮舞、木器农具等优质文化资源,开展非遗“四进”活动,完成蔡学元进士第修缮提升,加强优秀传统文化传承。举办“书写湾区、镌刻时代”主题品牌活动,力促粤港澳品牌文学赛事落地。办好“阳光少年”诗文朗诵比赛、“劳动者文学节”,开展茅洲河流域“党建+红色文化”系列活动,推动文化事业蓬勃发展。鼓励香港文氏宗亲会、正气堂,依托端午、中秋等传统节日,举办爱国文化交流活动,涵养同宗同源文化底蕴。加大公共文化服务供给。加快推进松岗非遗展馆、艺展中心博物馆、琥珀博物馆、湾区设计院等设施建设,优化公共文体资源。办好办活街道文化艺术中心,新建社区邻里文化室3个。全面铺开“文化春雨行动”,开展群众性文体活动、培训活动7000场以上。统筹各类文化资源,举办“百千万”工程周末音乐会,承办深圳市非遗文化节等品牌活动,办好“大家快乐”文艺展演、企业文化活动季、文博会等活动。依托文联、文体协会、岭南书院,拓展文化新领域,打造更多文化精品。打造高端特色赛事基地。高标准建设五指耙公园龙舟博物馆,将松岗赛龙舟打造成更具影响力的文化名片。创建“全国毽球示范点”,力争国家队训练基地落户。

　　(六)坚定不移坚守蓝绿本底。巩固提升水污染治理成果。辖区7条河流、84个小微水体全面消除黑臭,实现“长制久清”,茅洲河国考共和断面及松岗河、沙浦西排洪渠水质达到V类水。完成茅洲河1.2公里省碧道试点项目,全力推进松岗河、沙井河右岸等碧道建设。严格落实河湖长制,完善联合巡河机制。统筹开展餐饮酒楼、汽修洗车、农贸市场等排污整治专项行动,将排水户排水行为全部纳入日常巡查监管,从源头遏制污染。以治水决心狠抓大气污染防治。年度空气质量优良率、PM2.5年均浓度、臭氧年均浓度达标。严格落实工地扬尘防控7个100%措施。全面落实泥头车电动化,严防严查泥头车带泥上路违法行为。通过复绿或者铺盖防尘网等有效措施完成裸露土地整治。督促餐饮企业安装油烟净化器并定期清洗。依法查处露天烧烤占道经营行为,全面禁止露天焚烧垃圾、园林废物等。持续加大环保执法力度。加强环保日常巡查,深入开展“小废水”、“散乱污”联合执法、交叉执法,全力推进“利剑”专项执法行动,铁腕整治乱排乱放等突出环境问题,实现“散乱污”企业“零增长、零回潮”。组织开展环保政策宣讲会4场次以上,梳理发放环保政策工具书,提升企业、群众环保意识。发挥溪头危险废物污染环境案件警示作用,坚决遏制破坏环境行为。不折不扣落实中央和省环保督察工作。

　　(七)坚定不移增进民生福祉。优化教育资源配置。开工建设东方小学改扩建、沙溪小学改扩建、第三小学拆除重建、东方四队片区配套小学新建工程,推进第二小学改扩建工程,筹建中车基地等一批配套中小学。松河瑞园、联投东方、满京华等3所幼儿园开园,推动12所幼儿园“民转公”,确保公办幼儿园在园儿童占比达50%。实施教师学历提升计划,打造高素质专业化创新型教师队伍。上线平安校园系统,加强学校重点区域监控。提高医疗卫生服务水平。推动松岗人民医院集团化发展,完成胸痛中心、卒中中心创建,支持医院与广州医科大学教学研深度合作,引进50名本科以上医务人员;争取年内完成松岗人民医院扩建二期土地整备。加强社康中心建设,为每个社康中心配备2名以上公共卫生医师。实施公共卫生强化行动,新增少儿近视防治、脊椎侧弯筛查、疫苗智能冷链建设服务,完善心理健康服务体系。加强公共卫生体系建设,提升公共卫生服务水平。强化基本民生保障。聚焦“民生微实事”,投入2600万元实施一批受益面广、贴近居民生活的惠民项目。建成5块足球场地。推进松岗社区、江边社区创建深圳市学习型社区。坚持就业是民生之本,鼓励户籍应届毕业生和优秀青年到街道机关、重点企业见习实习;搭建就业创业平台,推动更高质量更充分就业。新建朗下日间照料中心和长者饭堂。发挥好复亚护养院、悦年华颐养中心等民营养老机构作用,完善松河瑞园、宏发君域等4家日间照料中心,提升养老服务水平。高质量开展第七次全国人口普查工作。扎实开展“双拥”工作,提升退役军人服务保障水平。坚决落实精准扶贫部署要求,巩固提升龙川对口帮扶成效。高标准办理“两代表一委员”建议提案,着力解决市民群众关心的民生问题。提升政务服务质量。坚持线上线下结合,进一步提高网上申报率,让更多事项实现政务系统自动审批,推进政务服务一网通办,为群众提供高效便捷服务。推广普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事,提高政务服务智慧化水平。推进碧头社区、艺展中心等24小时自助服务区建设,拓宽自助服务渠道。利用结对共建契机,探索与长安镇政务服务数据共享,推进跨区域业务通办。

　　(八)坚定不移加强党的领导和党的建设。始终把党的政治建设摆在首位。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为全体党员、干部的终身课题,推进“第一议题”学习常态化,推动全街道上下自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚决守好意识形态安全,严格落实意识形态工作责任制,发挥政治引领力、组织推动力、党员影响力,推进意识形态制度化常态化建设;加强重要节点风险排查,积极稳妥化解各类风险。构建亲清新型政商关系,涵养风清气正的政治生态。坚持党管武装,抓好基层民兵队伍建设。大力推进基层党组织建设。以“基层党建全面进步全面过硬”为主题,深化各领域党建标准化建设,努力建设让上级放心、让群众满意的模范机关。继续推进“党建+”融媒体模式,做大做强松岗“学习强国”基层示范点,唱响主旋律,弘扬正能量。发挥流动党员共建共管省际联盟作用,推动“两新”党建有效覆盖。壮大“毗邻党建”队伍,成立茅洲河流域地区基层党建与基层治理联盟,打造茅洲河红色文化圈。完善街道、社区二级党群服务中心建设,加快推进物业小区党建标准化建设。锻造忠诚干净担当的干部队伍。落实好干部标准,为想干事、敢干事、能干事的干部搭建舞台,把急难险重岗位作为“练兵场”,在实践中磨炼识别干部。研究出台差异化、可量化的绩效评估办法,推行社区与街道直属部门、驻街下沉部门双向测评,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,让敢担当、善作为蔚然成风。以街道机构改革为契机,明晰部门职责,合理科学配备人员力量。加大公职人员培训力度,增强干部职工法治、党建工作意识和业务能力,持续推进本领扩容。优化“头雁”工程,健全基层党组织书记轮训制度。坚持不懈正风肃纪。落实党风廉政建设“两个责任”,强化监督检查,坚决追究履责不力责任。严格落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠治“四风”,重点查处小散工程第三方机构监管等群众身边的“微腐败”。持续抓好巡察、审计反馈意见整改落实,确保问题清零见底、长效机制建立。坚持把纪律和监督挺在前面,强化公权力和公职人员监督,做到管好关键人、管住关键事、管到关键处、管在关键时。加强督查督办正向激励和反向督导,实现明察暗访常态化。坚持廉政宣传教育抓在经常、融入日常,用好警示教育阵地,营造崇廉尚廉的社会氛围。