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离任审计要点
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离任审计报告
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浅议国有商贸企业内部二级核算部门经理离任审计
　　近几年，不少国有商贸企业，由于大量的流动资金沉淀在质次价高、冷背呆滞等有问题商品和呆、坏帐款中，以致经营陷入困境，有的效益逐年下滑，有的虚盈实亏、连年增亏，甚至破产。我司在激烈的市场竞争中却能一直保持活力，商品销售和利润总额年年创新高，去年商品销售达2.34亿元，增幅达16.06%，利润388万元，增幅达47.38%，今年上半年又分别比同期增长18.49%和17.5%，其中一条重要的原因，就是在适时进行干部岗位的交流时，坚持搞好离任审计工作。通过离任审计，正确选聘干部，促进干部队伍素质提高；弄清存量资产实况，及时有效地处理、盘活不良资产；针对发现的经营管理上存在的薄弱环节，建立健全内部控制制度，不断提升经营管理水平，保证企业健康、高效运转。　　根据笔者多年从事企业内部审计工作的体会，深感搞好内部二级核算部门（单位）的经理离任审计，不但需要企业领导的有力支持和各方面的密切配合，而且更需内审人员有高度的事业心和责任感、良好的心理素质和业务素质，严格遵循程序，精心组织，认真实施。　　一、领导重视和支持，营造良好的内部环境，是搞好离任的关键。　　过去，部门经理岗位变动时，通常是任、免决定在同一文件、同一时刻宣布，虽也对离任者作过审计，但多数是查查帐帐、帐货相符，肯定成绩，说些好话，走走过场而已。这几年，我司领导深刻认识到认真搞好离任审计工作，对提高经营管理水平将起到极为重要的作用，从1997年起，将审计工作从原来的综合管理部门--企管科独立出来，专门组建了审计督查室，定为一级部室，授权对全司经营、管理工作进行审、督、查，直接对董事长负责，公开选拔思想好、作风正、事业心强、业务素质高的人员充实内审队伍。还明确宣布：凡离任者，先调离原部门，暂不明确职务，在从事营业现场管理的督导台边工作，边接受审计，边配合做好任期内遗留问题的处理工作，待审计作出结论、遗留问题解决得有眉目后，再安排到新的岗位。由于对内审机构定位明确、授权到位，对离任者实行离任即审，审后再定职，这样做，增强了内审人员不辱使命的责任感，强化了离任者积极配合审计、争取过好"审计关"的紧迫感，促使接任者尽快进入角色、弄清家底，也使其他在任的经理从中受到强化责任意识的启发和鞭策，为工作的顺利开展营造了良好的内部环境。　　二、针对内部离任审计的特点，把握好审计工作的重点，是搞好离任的前提。　　企业开展内部离任审计工作的目的，与国家审计机构、社会审计机构对企业法定代表人的离任审计是一致的。两者都是鉴证和评价责任人的经营业绩及各项经济责任的履行情况，给离任者一个客观、公正的说法，为领导选拨干部提供依据，对被审计部门（单位）今后工作有所帮助和促进。但是，内部离任审计的服务功能则比外部审计更加明显、突出。这是因为离、接任双方都是本企业的中层干部，他们是企业微观经营管理活动的具体组织者和指挥者，直接从事商品购销和资金运用的实务，既用钱，又管物，掌管着相当数额的国有流动资产，由于个人思想观念、业务水平、管理能力的差异和受市场变化、结构调整、商品更新换代等主客观因素的影响，有的思想保守，经营上不去，效益往下滑；有的部门积存的有问题商品和有问题"应收帐款"较多。在开展离任审计的过程中，内审机构既要主持双方的工作交接，又要对存量资产的真实状况进行鉴证和评估，还要动真碰硬地处理存在问题，追究和落实经济责任。由于比外部人员更熟悉本企业的经营管理环节，更了解内部管理制度和要求，其自身利益又与企业效益息息相关，家里的"郎中"肯下药，因而对审计工作的重点能把握得更具体、更准确，《报告》中的"评价"和"建议"更具有针对性和可操作性，更能达到既划清前后任的责任界限，又把企业存量资产盘活的目的。　　我们在开展离任的实践中，将工作重点定为：　　1、验证、评价离任者任期内主要经济指标完成情况。　　2、审核、验证部门掌管的资产状况，揭示并处理不实资产和不良资产，夯实家底。　　3、对购销业务活动中涉及尚未进行帐务处理的商品转移、财务收支、资产损溢、债权债务等遗留的和或有的事项，作好衔接或处理。　　4、验证和评价被部门内部控制制度的运行情况。　　5、对离任者进行综合评价，提出必要的奖励或追究经济责任的建议。　　四年多来，我们先后对12个部门，14人次的经理进行了离任，其中2人由正职降为副职，4人得到重用；先后鉴定、核实和处理、盘活有问题商品416.07万元，清理、追收了有问题资金65.55万元；有7人得到奖励，4人受到程度不同的经济处罚。　　三、遵循审计规范，精心组织实施，是提高离任质量的基矗　　1、成立审计小组，科学分工。根据工作量的大小，以审计督查室成员为主，必要时抽调财务、业务人员参加，组成审计小组，明确审计组长。审计组长一般由一名副总经理兼任，或由审计室主任担任，具体负责审计方案的制定和人员分工，检查审计人员的工作进度和质量，分析研究审计证据，协调、处理审计过程中的各种问题和矛盾，负责把好质量关。　　2、按照审计程序，认真实施。具体步骤是：　　（1）、发出《通知书》。　　（2）、作好审前调查。听取离、接任双方的意见和要求，召开柜组长、营业员代表座谈会，进一步了解被审计部门情况，通报审计程序，听取职工群众意见，提出配合的要求。　　（3）、调阅会计报表、会计帐簿、会计凭证和柜组管理台帐及其他相关资料。　　（4）、对柜组进行现场盘点，在盘点过程中检查商品质量和存货管理状况。　　（5）、集中精力，弄清以下情况：　　a：有无虚报、瞒报利润情况。　　b:向当事人或责任人调查帐龄较长的"应收帐款"和"预付帐款"各债务单位经营情况及资信程度，逐笔审议债权的可靠性，债务的真实性，逐笔明确帐款清理、清收的时限和责任人，列表备案。对其中帐龄较长、债务人己发生变化、收回无望的，确认经济损失，对可能会形成呆坏帐损失的，在《报告》中作说明。　　c：弄清各柜组帐货是否相符、库存中有哪些有问题商品、代销商品有无退货或付款过头现象、柜组帐存总额中有帐无货的"往来库存"（包括来货短少待查、退调货未达帐、商品赊销、批发应收款未达帐）等问题，查明原因，逐一落实责任人。　　凡排查出来的冷背呆滞、质次价高、残损失效、销小存大等有问题商品，在了解其形成时间及原因的基础上，组织离、接任双方和财务、业务等部门负责人，现场逐一鉴定，按当前市场行情评估可变现的处理价，确定资产损失额，使这些潜亏因素浮出水面，待《报告》获得认可后，按程序进行报批，调整损溢。　　d：对各柜组进销差价和进销差率进行检查验证，发现低于正常水平的，进行差价核实，调整损溢。　　e：抽查柜组物价台帐、代销台帐、合同台帐和平时的盘点表等，查证内部管理有无失控现象。　　（6）、分类汇总，撰写《审计报告》。将审计证据及有关资料进行分类汇总，召开审计小组成员会议，对照方针、政策、法规和企业内部管理规章制度，及任期内的经营指标，对被审计部门的经营管理状况进行集体讨论、评价；研究《审计报告》提纲和审计"建议"，做到对离任者和接任者负责，使离任者进一步发扬成绩、克服缺点，让继任者从中吸取经验和教训。在此基础上撰写《报告》初稿，发送给离、接任者，再根据双方反馈的意见，作进一步调查论证和修改。　　四、耐心细致地处理好离、接任双方的意见和要求，是工作得以顺利进行的重要环节。　　在审计过程中，多数接任者希望对有问题商品和有问题资金能一次性处理到位，尽快清仓、平帐，轻装上阵，而离任者则往往认为商品削价损失幅度过大，对其经营业绩和评价有影响，双方互有争议。如何准确判断有问题商品和有问题资金，合理认定任期内的各种损失，明确划分离任者应承担的责任，这是审计工作中的一个难点。我们在验证、取证过程中，凡发现利润不实、费用开支不当、债权不够可靠、债务有出入等问题，都及时向离任者反馈，在认真听取其陈述的同时，明确指出离任者的责任，要求其边工作，边清理、清收，争取少遗留或不遗留给继任者；在认定有问题商品削价、报废损失和有问题资金的坏帐时，离任者有时提出各种理由进行辩解，甚至不肯签字，我们坚持耐心细致地听取离、接任双方意见，反复组织讨论，统一思想，达成共识；对离任者一时难以处理到位的遗留问题，由离任者负责落实责任人，交由接任者今后继续催办、落实。总之，通过，使离任者移交得清清楚楚，接任者接收得实实在在，对前任未尽事宜明明白白，做到双方责任明确无疑。　　五、落实《审计意见书》，延伸和深化审计成果，是离任工作价值的提升。　　离任审计是一项综合性审计，是多种审计形式的复合体。为了充分拓展这种综合审计的综合效应，在小组的工作任务基本完成后，还开展以下四项活动：　　1、董事长召开领导班子会议，专门听取审计小组汇报，研究离、接任者对《审计报告》的反馈意见，审定《审计报告》；根据离任者或当事人的经济责任大小，确定经济责任奖赔金额，签发《意见书》。　　2、董事长召开全司干部大会或各部门负责人会议，通报审计情况（必要时由离任者作任期总结或反思发言），并对在接受审计期间，能认真配合审计，积极清收帐款，推销处理有问题商品事迹突出、成绩显著的，给予表扬奖励，而后明确新的岗位。这样做，收到了每次离任，全体干部都受到一次教育和提高的效果。　　3、内审机构认真进行后续审计。一般在审后6-12月内，都要进行两次以上的跟踪督查。一是对照《意见书》中的意见，逐条检查落实情况，特别是核实推销有问题商品和清收有问题资金的进度，防止新官不理旧帐。二是将接任者处理前任有问题商品和清收有问题资金的情况视为接任者年度工作任务加以考核，鼓励盘活企业存量资产。　　4、完善管理措施，对审计信息做到二次利用。针对审计过程中发现的一些带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，分析市场经济条件下经营管理工作中出现的新情况，进一步完善内控制度，更好地规范面上的经营管理，使成果在强化企业管理工作中得到不断增值。这几年，由内审人员执笔起草、并己先后出台的就有《进货管理制度》、《商品盘点制度》、《代销商品管理制度》、《库存商品预警报告制度》、《柜组长岗位交接规范》、《柜组抽盘工作规定》等一系列新的规章制度，这些规章制度的全面实施，有效地促进了企业经营管理水平的提高。
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谈在审计监督中如何体现审计服务的职能
文​章​通​过​阐​述​在​审​计​监​督​申​如​何​体​现​审​计​服​务​这​一​职​能​,​提​出​了​自​己​的​观​点​和​看​法​。
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审计项目方案中如何体现“突出重点”
　　审计方案是指审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所做的计划和安排。审计方案包括审计工作方案和审计实施方案。其中审计工作方案是审计机关为了统一组织多个审计组对部门、行业或者专项资金等审计项目实施审计而制定的总体工作计划，一般是从大的框架方面发挥指导作用。审计实施方案则是审计组为了完成审计项目任务，从发出审计通知书到处理审计报告全过程的工作安排。因此相对于审计工作方案来讲更为具体更为重要，是审计质量控制的关键环节，也是本文主要讨论的基础。　　一、审计实施方案强调“突出重点”的重要性和必要性　　（一）是认真贯彻落实“全面审计，突出重点”要求的具体举措　　“全面审计，突出重点”是对审计工作的基本要求，它始终贯穿于审计工作的全过程。面对着行业各异、规模不同的被审计单位、项目、甚至一个省市，“突出重点”更显得尤为重要。审计实施方案是审计工作的基础，整个审计工作要“突出重点”，首先就要表现为实案的“突出重点”，没有方案的“突出重点”，其他审计程序的“突出重点”也就无从谈起。因此，审计实施方案的编制作为审计项目的一个关键环节，也应该遵循既把握全局，又突出重点的原则，尤其是要突出重点。　　（二）是增强审计实施方案指导性和针对性的基本要求　　审计实施方案是整个审计项目能够顺利完成的基本保障，是全面指导审计工作、明确审计项目目标、防范审计风险、规范审计实施程序、提高审计质量的关键环节。在目前审计环境日趋复杂的情况下，审计人员、时间、技术等审计资源和审计项目规模大、时间跨度大、审计难度大等现状之间的矛盾也日益突出，因此，为解决这种供需矛盾，从源头上就必须强调“突出重点”，在方案中提出审计的主要目标、重点审计内容、主要工作程序和方法等，这样才能增强方案的针对性和指导性，做到重点突出、目标明确、有的放矢。　　（三）是确保审计实施方案编制的科学性和执行的严肃性的有力保障　　一份重点突出、内容详实的审计实施方案，能够在全面深入分析审前调查情况、科学合理确定重要性水平和审计风险的基础上，提出审计中需要关注的重点问题、重点环节、重点方面，能够科学合理地安排审计工作进展和审计人员分工，确保审计目标的实现和重点方面、重点问题的查证落实，也才能够真正指导审计工作，防止出现方案的制定和执行两张皮的情况，提高方案执行的严肃性。　　二、目前审计实施方案编制中存在的主要问题及原因分析　　审计实施方案的编制是为了明确审计目标、突出审计重点、规范审计程序、控制审计风险、指导审计工作。在国外，许多国家审计比较发达的国家的审计机关都将审计实施方案作为一项比较刚性的操作规程来执行，一经制定，不得随意调整并要严格按方案执行。在我国，虽然审计质量控制办法要求在调整实施方案时要经过一定的审批程序，而且近年来随着审计工作程序的不断规范和审计质量控制体系的不断完善，审计实施方案的编制质量也日益提高，执行情况逐步好转，但在审计实践中仍然存在着不少问题。　　（一）审计实施方案的编制重点不突出，内容流于形式　　实施方案是在审前调查的基础上，为更好地指导正式审计实施工作而编制的，因此应该围绕审计工作方案，紧密结合审前调查的情况明确审计目标，突出审计重点。　　但目前的审计实施方案却主要存在着　　（1）太过简单，不具有指导意义。一些审计项目审前调查不充分不深入，缺乏全面了解被审计单位的基本情况、可能存在的主要问题线索等，导致照搬照抄工作方案，没有与审计项目的实际情况相结合，缺乏实质性内容，更谈不上审计重点了；　　（2）太过复杂，追求面面俱到，重点不突出。有的审计项目过分强调审计实施方案的编写过程，没有很好理解工作方案和项目计划的主要目标，将实施方案当成了审计操作指南，每一个审计事项都写得非常详细。虽然制订得非常全面，但忽视了重点突出，反而不容易做到有的放矢；　　（3）重要性水平确定和审计风险评估工作不到位，敷衍了事。由于这项工作相对来说专业性较强，而且对财政、金融、企业、行政事业单位、投资项目等也存在着不尽一致的评估方法，导致大多审计组未按准则的要求对被审计单位或项目实施分析性复核、内部控制制度测评，忽略了重要性水平确定和审计风险的评估，仅凭经验来评定，为完成实施方案的编写而编写，导致不同项目的重要性水平和审计风险评估存在着千篇一律的现象，增加了审计风险。　　（二）审计实施方案的执行与编制脱节，在实际审计中形同一纸空文　　实施方案一经制订并通过审计机关领导办公会议审定后，没有特殊需要调整的情况，就应该照章执行，以期在规定的期限内达到预定的审计目标，避免走弯路，或者陷入一些无关紧要的事项中，毕竟面对着千差万别、规模各异的被审计单位、项目、地区，几个甚至十来个审计人员是根本不可能在短短几个月的时间内对其进行全面审计的。但在审计实践中，往往正式开始审计后，实施方案就被搁置了，审计人员全凭经验办事，完全是结合审计现场的具体情况来开展工作，审计重点选择、人员分工、时间进度安排等方面都处于随机应变状态，有时甚至偏离主题，西瓜芝麻都想捡，结果导致重点不突出，工作盲目性大，不能很好地实现既定目标。实施方案也起不到真正指导和控制审计实施工作的作用。实施方案的这种制订与执行脱节现象，固然是和审计对象的不确定性、审计工作的灵活机动性有关，但实施方案的重点不突出，缺乏针对性、可操作性和指导性也是非常重要的因素。　　（三）审计实施方案的调整随意性很大，存在以实际实施情况倒推修订方案的现象　　实施方案是在前期审前调查的基础上做的，和正式审计过程相比，必然存在着一些没有考虑到的新情况，《审计方案准则》为此也规定了具体的调整程序，要求审计组要向所在部门负责人说明调整理由并提出调整意见，一般事项报经所在部门负责人批准后实施，重要事项报经审计机关主管领导批准后实施。在特殊情况下可以口头请示所在部门负责人或审计机关主管领导同意后调整并实施审计实施方案，审计结束时及时补办审批手续，也即实施方案的调整是个不断执行、不断调整、再不断执行的、贯穿于审计实施全过程的不断循环不断完善的过程，如下程序：　　审计组编制→主管领导批准→&执行　　↓↑　　审计组所在部门负责人或审计机关主管领导同意后及时调整　　但在实际审计实践中，审计人员往往只根据审计项目的客观实际情况随时调整审计思路、审计重点、审计方法和审计分工，但具体的调整过程和内容并不在实施方案中及时反映，审计过程中对实施方案基本是置之不理，更不会按照程序要求及时修订方案并认真执行，方案的制订、修订和实际审计工作相对脱节，只是在审计结束后整理归档时才按照最终审计报告对实施方案予以调整，也不经过任何审批手续，有的小项目甚至存在“先实施审计后编制方案”的现象。审计实施方案缺乏严肃性。　　正是目前审计人员对审计方案的重要性缺乏认识，仍按照老经验老思路工作的根本原因，导致审计实施方案重点不突出，编制质量不高，针对性和操作性不强，编制和执行成了“两张皮”，很难真正指导审计实施工作，规范审计程序，也导致审计实施方案的编制和存在失去了实际意义，成为一纸空文。　　三、审计实施方案“突出重点”的几点建议　　（一）提高对审计方案编制和强调“突出重点”重要性的认识　　要通过扩大宣传、加强培训、认真组织学习《审计机关审计方案准则》和《审计项目质量控制》等方式，不断提高审计人员对审计方案重要性的认识。只有充分认识到审计方案在整个审计项目中的重要指导地位，才能编制出内容全面、重点突出、针对性和操作性强的审计实施方案，也才能够真正指导审计工作，提高审计工作质量。　　（二）深入细致地搞好审前调查　　在目前审计人员、审计经费、审计时间等审计资源非常有限，而审计项目一般来说又相对较大的情况下，很难做到面面俱到，全面审计。因此，细致周密的审前调查是编制审计实施方案、有效选择审计重点的基础，只有结合了审前调查具体情况的实施方案才更具有针对性和指导性，才更能突出审计重点，提高审计效益。一是要认真对待审前调查工作，坚决不能走过场。在程序上要分清审前调查和正式审计，但在态度上要将审前调查和正式审计一视同仁，一方面要摸清总体情况，另一方面要做深做细，在审前调查阶段就要初步把握住被审计项目存在的几方面主要问题，为提高正式审计效率打好基础；二是可以适当提高审前调查所用工作量占整个审计项目工作量的比重，如1/3，甚至可以达到1/2，只有充分的审前调查才能做出切实可行、重点突出的实施方案；三是要将实施方案的编制与审前调查情况紧密结合，突出审计重点。既要将了解到的被审计地区（单位、项目）的与审计目标和审计事项有关的基本情况着重介绍，简洁而又重点突出，使非审前调查人员看后一目了然；又要将审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索、以及下一步要重点关注的情况等都融会到审计实施方案中，形成正式审计需要重点关注的几个方面，使实施方案既有整体情况，又有重点内容，做到有的放矢。　　（三）认真做好审计方案编制分析　　1、审计目标定位要明确，操作要具有可实现性　　审计目标是指通过实施审计或审计调查所要达到的最终目的，它决定着整个审计项目的定位和审计所要发挥的具体监督服务作用，也决定着审计工作重点的选择。因此，在确定审计目标时，一是要紧紧围绕国家的大政方针、宏观调控政策和产业扶持政策，深入研究国家关于某一事项的总体指导思路和宏观发展定位，广泛走访基层开展调研工作，以历史的、客观的、辨证的、发展的眼光确定对某一审计项目的审计目标，防止出现闭门造车所确定的审计目标偏离事务的客观发展规律、违背国家宏观政策导向的情况，贻笑大方；二是要紧密结合实际，提高审计目标的可实现性。每个审计项目从不同角度可以确定出若干不同的审计目标，因此一定要结合审计项目的定位，以及审计人员、审计环境、审计手段、可获得的信息和资料等的现状，选择出符合实际的、可以实现的、最重要和最直接的审计目标，切忌目标多元、定位模糊、偏离实际、空洞抽象、太过理想化而无法实现。　　2、要正确处理审计内容与审计重点的关系　　在审计实施方案的编制中，“审计内容和重点”是最关键最主要的一部分内容，是实施方案的重头戏。要想切实提高审计实施方案的指导性和可操作性，就必须正确区分“审计内容”和“审计重点”。“审计内容”可以说是为了完成“全面审计”的要求，它是满足掌握一个审计项目整体情况、防范审计风险的需要，是在审计过程中按照审计程序需要完成的步骤。因此，“审计内容”的面更广，在编制实施方案时可以围绕审计工作方案规定的主要内容来确定，对与实现审计目标直接相关的各环节的内容都可以简要体现。“审计重点”则是为了满足“突出重点”的需要，它是“审计内容”的一部分，但相对于审计内容则更为重要，更要有针对性，是实施方案的重中之重，是区分不同项目的关键部分。如果说“审计内容”倾向于强调面面俱到，那么“审计重点”就要求与审前调查情况紧密结合，突出强调某一审计项目的独特之处，将审前调查中初步发现和确定的重点内容、重点方面详细描述，它是正式审计工作中应该关注和重点落实的主要内容。对审计重点内容的审计方法也要进行全面周到的制订，以增强实施方案的指导性。　　3、科学客观地确定重要性水平及评估审计风险　　重要性的确定及审计风险的评估是审计实施方案中又一项重要内容，也是控制审计风险、突出重点的关键环节。在如今面临的日益复杂的审计环境下，审计模式已经由详细的帐项基础审计发展为抽样的制度基础审计，审计工作不可能做到面面俱到，只能在被审计单位内部控制制度的基础上，以抽样技术作为主要技术方法，通过重要性概念来控制审计风险。因此，只有依据具体审计项目合理确定重要性水平，科学评估审计风险，才能从总体上把握整个项目的重点方面、重点内容、重点环节，考核该项目在计划、实施、终结阶段，审计证据是否充分、审计程序是否适当、审计抽样是否可靠并有代表性，也可以合理界定审计责任，规避审计风险。我们一定要遵循实事求是、科学客观、区别对待的原则来确定重要性水平和评估审计风险，真正体现某一项目的特色，而不是流于形式进行简单的“拷贝”操作，致使所有审计项目的这一部分内容都基本雷同。对于企业审计，由于被审计单位相对比较集中单一，要结合企业的报表分析、内控制度测试、业务流程了解等情况进行专业化确定，从中选择重点环节和重点科目；而对于财政审计，因为涉及到多个部门和环节，比较分散，则易于从总体把握对项目涉及的地区、单位、年度、资金规模、分布情况等方面进行测评，选择重点资金、重点部门等进行重点审计。　　4、详细制订重要审计事项的审计方法和步骤　　随着审计署《五年发展规划》的不断付诸实践，专项审计调查和效益审计的比重在逐步提升，它所要求的审计方法和审计技术也不再拘泥于传统的财务账册审计，而是更加灵活多样，需要审计人员结合现场审计实际情况随时调整、灵活掌握。因此，审计实施方案中不可能提及所有审计事项的所有审计方法并规定其具体步骤，只能是贯彻“突出重点”的原则，对方案确定的重要审计事项的主要方法和步骤进行规定。我们要结合审前调查掌握的重要环节、重要问题线索等内容，制订出详实完善的审计实施步骤，并尽可能完整地罗列出所能采用的审计方法、所能寻找出的突破口，同时还要将重要审计事项的查证过程予以细化，并将责任落实到人，以增强实施方案的可操作性和指导性，真正查深查透。　　5、合理安排审计项目时间进度和人员分工，确保审计重点　　在审计时间紧、人员少、经费紧张的情况下，我们要结合现代项目管理的知识和理念，科学管理整个审计项目，采用工作分解结构（WBS）合理安排项目进度计划和人员分工，按照“突出重点、提高质量”的原则，在一定的时间要求和有限的审计人员的前提下，保证审计重点方面、重点环节和重点问题查证的时间和人员，以确保既能按项目要求顺利完成审计任务，实现既定审计目标，又能对重点问题查深查透，突出审计成果，提升审计质量。　　（四）重点抓好审计实施方案的执行　　任何方案措施都重在落实。审计方案即使制订得再全面、重点再突出，如果在正式审计过程中不认真执行，那也是纸上谈兵，毫无意义。因此，我们要在正式审计阶段严格按照审计方案确定的目标、内容、重点、方法、步骤、时间安排来开展工作。当然，审计实施方案毕竟只是在审前调查的基础上形成的，时间较短，工作也未全面铺开，所确定的审计重点也带有一定的预测性。而审计所面临环境的多样和复杂性决定了审计工作具有很大的不确定性，随时要根据现场审计的实际情况不断调整工作思路和工作重点。因此，在正式审计工作中，我们绝不能把审计实施方案当作摆设扔在一边，审计项目的主审要及时根据审计小组工作思路和重点的调整，及时按照规定的程序适时调整实施方案的工作内容和工作重点，并及时下发给审计组的所有成员，切实充分发挥其突出审计重点、指导审计实践的作用。
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