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【成都农民围堵高尔夫球场 抗议千亩田暗中变国有】
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　　成都市胜利镇三百多位村民星期一堵住当地高尔夫球场的大门，抗议一千多亩集体土地被暗中变为“国有”。村民表示，1993年地方政府未经村民同意就将土地租赁给高尔夫球场，现在10年租期已过，村民却发现昔日的村集体土地在他们不知情下，已被变更为国有土地，而村民没有得到任何补偿。
　　?相关新闻：四川最老的球场遭村民围堵 球友搭帐篷插空打球
　　据香港《中华时报》报道，三百多村民在四川国际高尔夫俱乐部大门前，拉出“拥护共产党，拥护习近平，失地农民要吃饭”的横幅，阻止各路汽车进出，希望得到有关部门关注。高尔夫俱乐部方面则用车堵住大门，还拉起了铁丝网。
　　村民代表王燕说，这次抗议是因为他们的土地被强占：“我们的土地问题，给我们看的文件都是不合法的。我们的土地是1993年租给他们的，当初说的是租20年不变。去年元月到期，我们去商量如果续租就要重新讨论方案，但他们(球场)告诉我们，土地已被合法买下。但是没有一个村民签字。他们出具的批文不是中央批文，仅仅是成都市的批文”。
　　另一位村民代表廖羽对记者说，周日，镇政府人员获悉村民要在中秋节堵路后，曾召集村民开会：“开会讨论称成立一个村代表小组。有人提议阻拦高尔夫(出入口)，昨天下午四点就有人到高尔夫球场。球场提前得到通知后就派出四辆电瓶车，把球场门都堵住了。昨晚11点到12点，他们临时把球场两边的路都封锁，并且拉起铁丝网，又找了几十个球童(堵门)，不让我们村民在那里”。
　　村民称，他们曾看到当局出示的土地证显示，昔日的村集体土地已经变更为国有土地，他们曾多次上访，但没有人理会，而这些土地被变更性质后，官方曾答应的社保及医保也没有得到。
　　(中华时报)
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我家在农村,现在想盖房.土地是我们自己家的,但挨着马路.叫来土管所的人到现场勘察说是可以建，但要村里的书记同意。后跟村里的书记说，他说不可以建，起先的理由是占用了公家的土地，现在的理由是违反了村里的规划，他原本是规划想在这块地附近建三排房子，让村里人来购买这三排土地，从而好从中获利，然而村里人现在差不多都建好了房再加上它这个土地要价太高，村里人和村里有决策权的人对这这一规划并未通过。但村里有决策权的人也大部分同意了我家可以在自家土地上可以建房。但村里书记就是不签字，我家就不可以办房屋建筑证。还有村里书记对在跟我们一条马路边的建房户都签了字。请问，村里书记所做出的这种规划是否有法律效力，我家可不可以建房？面对村里书记这样的做法我家又该如何做
问题类型：　问题来自：江西 - 南昌　悬赏：0分　咨询时间： 13:24　咨询人：dmpf9365
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你好，向有关政府部门反应。
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我的咨询提醒陈锡文：农村土地制度改革的重点与路径
　来源：21世纪经济报道　
来源：21世纪经济报道作者：责任编辑：蒋正翔
　　作者：中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任　陈锡文
　　农村土地制度改革影响深远
　　党的十八届三中全会决定中关于农村的改革任务，是放在健全城乡发展一体化体制机制的大背景下来部署的，大体可以概括为以下十个方面：改革农产品价格形成机制和完善农业支持保护体系；改革农村土地制度；改革农村集体经济组织产权制度；推进农业经营体系创新；改革农业和农村投资体制；改革农村金融体制；农村行政管理体制和社会管理机制创新；农村社会事业发展和基本公共服务体制改革；健全农村生态保护和环境治理制度；户籍制度改革和农业转移人口融入城镇。
　　农村土地制度改革牵涉面广，在体制方面触及的层次深，所以引起了社会各界的普遍关注。推进农村土地制度改革至少会对国家土地管理制度、城乡之间土地资源配置和利用、农业经营体制、农民土地财产权利等产生影响。
　　征地制度改革
　　十八届三中全会决定对征地制度改革提出了五项要求：
　　允许符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地进入建设用地市场，并且和国有土地同等权利。其意为：在城镇建设规划区的范围内，如果涉及到符合规划和用途管制的农民集体经营性建设用地，可能就不再征收，以继续保持农民集体所有权的状态进入城镇建设用地市场。
　　在前一条的基础上进一步缩小征地范围，规范征地程序，同时健全对被征地农民的多元保障机制。
　　更重要的问题是农地转为非农建设用地后的增值收益如何分配。十八届三中全会明确提出要建立兼顾国家、集体、农民三者的土地增值收益的分配机制，并明确要求合理提高个人收益。世界各地采取的办法大体为两种：一种是土地的增值收益归土地所有者，然后由政府通过税收来调节；另一种则是根据法律规定农民所得的比例。十八届三中全会有关征地制度的改革还有如下要求：减少划拨用地，更多的建设用地要通过市场机制来配置；建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。这对于遏制城镇化进程中的土地饥渴症显然有重要意义；完善建设用地二级市场，这对推进城镇建设用地的二次开发、节约集约用地也会发生重要作用。
[责任编辑:蒋正翔] 1
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　　北京师范大学政府管理研究院院长、教授：唐任伍　　北京大学马克思主义学院：李健、孙代尧
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