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轻松查路况、违章及用车知识上诉人郭具成因与被上诉人武陟县北郭乡西草亭村民委员会（以下简称西草亭村委）民间借贷纠纷一案 - 判裁案例 - 110网
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上诉人郭具成因与被上诉人武陟县北郭乡西草亭村民委员会（以下简称西草亭村委）民间借贷纠纷一案
上诉人（原审原告）郭具成，男，1956年12月生。委托代理人：王一才，男，日生。被上诉人（原审被告）武陟县北郭乡西草亭村民委员会法定代表人：王有会，村委主任。委托代理人：张克礼，男，日生。上诉人郭具成因与被上诉人武陟县北郭乡西草亭村民委员会（以下简称西草亭村委）民间借贷纠纷一案，原审原告郭具成于日向武陟县人民法院提起诉讼，请求判令被告归还借款13000元。武陟县人民法院于日作出（2008）武民初字第496号民事调解书，日该院又作出（2009）武民监字第21号民事裁定，日，该院作出（2009）武民再字第11号民事判决。宣判后，郭具成不服原判，向本院提出上诉，本院于日作出（2010）焦民一终字第232号民事裁定，撤销原判，发回重审。经再审，武陟县人民法院于日作出（2009）武民再字第11-1号民事判决。宣判后，郭具成仍不服原判，于日向本院提出上诉，本院于日受理后，依法组成合议庭，于日公开开庭审理了本案，上诉人郭具成及其委托代理人王一才，被上诉人西草亭村委法定代表人王有会及其委托代理人张克礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院查明：日西草亭村村民委员会为原告出具两张收款条据，其内容为：今收到郭具成借给砖厂买砖机投资款，两笔共计金额13000元。同年12月时任被告法定代表人的王一才在该两张收据的背面分别标注“因本人盖房此款以（已）付&&王一才”、“因本人盖房此款以（已）付过&&王一才”。日原审原告持该两张借据向本院提起诉讼，要求被告偿还借款13000元及利息180元。在本院主持下，双方达成调解协议：一、被告借原告款13000元现金及利息180元，原告同意被告于2008年4月底还清。二、诉讼费65元由被告承担。本院下发了（2008）武民初字第496号民事调解书。原审法院认为：借款条据系原告所持有，原告如果没有收回借款是不会同意被告原法定代表人在借据上标注“因本人盖房，此款以付”字样，所以应当认定原告收回了借款，双方已不存在债权债务关系。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条、六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决：1、撤销本院（2008）武民初字第496号民事调解。2、驳回原告的诉讼请求。诉讼费65元由原告负担。郭具成不服原判，向本院提出上诉，称：原审认定事实错误，判决错误，请求撤销原判，依法改判。主要理由是：1、上诉人与被上诉人有明确的借贷关系；2、被上诉人没有提供任何证据证明已归还了上诉人的借款。西草亭村委未提供答辩状，当庭口头辩称：原审认定事实清楚，判决正确，请求二审依法维持。本院归纳并经双方当事人认同的本案争议焦点是：西草亭村委是否已归还郭具成借款。针对争议焦点，郭具成认为，西草亭村委没有归还借我的钱，原任村委主任王一才签的字不能证明村委已归还了借款，村委也提供不出充分的证据证明已归还了借款。西草亭村委认为，该借条本身就是假的，同时，原村委主任王一才已在该条上作了批注，如未归还该借款，上诉人当时为什么未提出异议。对争议焦点，双方当事人均未提供新的证据。本院经审理查明的事实与原审查明的事实相同。本院认为，郭具成依据持有的两张收据，主张西草亭村委归还其借款13000元，因该两张收据背面有时任西草亭村委法定代表人王一才作的“此款以付”的批注，郭具成亦未对该批注提出异议，此足以证明，西草亭村委已将借款归还了郭具成，故本院对郭具成上诉提出的西草亭村委未归还其借款之主张，不予采信。原审认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费65元，由郭具成负担。本判决为终审判决。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审判长&&杨&&柳&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审判员&&雷前华&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审判员&&董翠果&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一二年三月二十日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&书记员&&马&&捷
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武政〔2015〕1号　关于印发2015年县政府工作要点的通知
&&&点击量：396
武政〔2015〕1号
武 陟 县 人 民 政 府
关于印发2015年县政府工作要点的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：
&&&&& 为深入贯彻落实县委十一届九次全会重要工作部署，全面完成县十三届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》中所确定的各项目标任务，县政府制订了《2015年县政府工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年。落实好今年政府工作要点，对于全面完成“十二五”规划实施任务，为“十三五”规划打下更加坚实的基础具有十分重大的意义。各乡镇办事处、县直各单位务必要高度重视，把落实政府工作要点作为履行职责的主要任务，切实加强组织领导，逐项建立工作台账，制定实施方案，夯实工作责任，狠抓工作落实，确保各项工作任务全面完成。工作台账和实施方案于5月15日前完成，并报县政府督查室；工作任务具体落实情况分别于6月30日、9月30日和12月20日前以本单位正式文件和电子版形式报县政府督查室（电子信箱：）。同时，县政府督查室要将政府工作要点涉及工作纳入政府目标管理，跟踪督查，定期通报，确保各项任务按期推进。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
2015年县政府工作要点
&&&&&& 今年县政府的工作要主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以依法行政为保障，强力推进“六大战略”，坚持底线思维，突出问题导向，稳中求进，转型提升，全面加快新兴中等城市和美丽武陟建设，奋力走在中原经济区前列。
&&&&&& 一、经济社会发展总体目标
第1项&&& 地区生产总值增长9%；全社会固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长9%。（责任领导：县政府各位县级领导；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第2项&&& 公共财政预算收入增长9.5%。（责任领导：秦迎军；牵头单位：财政局；责任单位：国税局、地税局、各乡镇政府、各办事处）
第3项&&& 城镇登记失业率控制在3.5%以内。（责任领导：秦迎军；牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第4项&&& 完成市下达节能任务。（责任领导：秦迎军；牵头单位：发展改革委；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第5项&&& 完成市下达减排和环境质量改善任务。（责任领导：张戊己；牵头单位：环保局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
&&&&&& 二、扎实推进经济社会发展各项工作
&&&&& （一）以工业振兴为目标，加快推进工业转型升级
第6项&&& 落实保障工业经济稳定增长加快工业转型发展的十项工作机制，全面加强工业经济运行监测。（责任领导：张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：发展改革委、财政局、统计局、电业局、国税局、地税局）
第7项&&& 建立企业资金运行风险预警机制，努力化解贷款链、担保链“两链”企业融资风险。（责任领导：闫清军、张戊己；牵头单位：工业和信息化局、金融办；责任单位：投资集团、中小企业担保公司、各金融机构）
第8项&&& 发挥行业协会作用，引导企业抱团发展，帮助困难企业防风险、破瓶颈、渡难关，促进工业经济平稳健康运行。（责任领导：张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：发展改革委、产业集聚区管委会）
第9项&&& 加快建设辅仁生物制药、灵佑药业等项目，拉长医药产业链条，提高产业竞争力；加快实施磨料磨具三期项目，大力发展金刚石、超硬刀具等高端产品，打造磨料磨具产业基地。（责任领导：原骁锋；牵头单位：产业集聚区管委会；责任单位：项目办、工业和信息化局、龙泉办事处、龙源办事处、木城办事处）
第10项&&& 加强科技创新“专家库、企业库、项目库、成果库”建设，新增国家高新技术企业1家、省级研发平台2个、省级科技成果5项。（责任领导：张戊己；责任单位：科技局、发展改革委）
第11项&&& 制定信息化工业化“两化”融合实施方案，引导企业利用信息技术改进生产经营方式，培育“两化”融合示范企业5家，达到12家。（责任领导：张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：移动公司、联通公司、电信公司）
第12项&&& 完善产业集聚区路网框架。（责任领导：吕沛；牵头单位：产业集聚区管委会；责任单位：龙泉办事处、交通运输局）
第13项&&& 实施北贾搬迁，启动黄树搬迁。（责任领导：秦迎军；责任单位：产业集聚区管委会）
第14项&&& 规划产业集聚区生活配套功能区，建设企业服务中心，完善生活服务设施。（责任领导：秦迎军；责任单位：产业集聚区管委会）
第15项&&& 争取专用车检测项目、河南工业大学实训基地落户武陟，为产业发展提供配套支撑。（责任领导：宫卫红、张戊己；牵头单位：工业和信息化局、教育局；责任单位：产业集聚区管委会、木栾办事处、国土资源局、规划局、发展改革委）
第16项&&& 加快推进中州电气智能电网设备、格力电器仓储物流等项目，建成投产黄河粮油机械、宏基重工等一批项目，努力实现产业集聚区“争强晋星”目标。（责任领导：秦迎军；牵头单位：产业集聚区管委会；责任单位：项目办）
第17项&&& 加快推进省市重点项目，确保建设进度保持全市先进位次。（责任领导：原骁锋；牵头单位：项目办；责任单位：有关乡镇政府及办事处、县直有关单位）
第18项&&& 严格开展项目投资评估。（责任领导：原骁锋；牵头单位：项目办；责任单位：项目评估委员会各成员单位）
&&&&&& （二）以现代农业为方向，加快转变农业发展方式
第19项&&& 大力开展现代农业园区招商，打造嘉应观鑫居休闲农业观光园、妙乐寺塔景区现代休闲果品采摘园、农场生态旅游产业园、大封黄河湿地公园、乔庙水景莲藕农业观光园五个现代农业园区和三阳绿色蔬菜、大封四大怀药、谢旗营苗木花卉、詹店休闲垂钓、小董食用菌五个特色农产品基地。（责任领导：张志武、汪秀莉；牵头单位：农业局；责任单位：农场、林业局、科技局、畜牧局、水利局、农机局、国土资源局、财政局、嘉应观乡政府、大虹桥乡政府、大封镇政府、乔庙乡政府、三阳乡政府、谢旗营镇政府、詹店镇政府、小董乡政府）
第20项&&& 依托乡镇农技推广区域站、气象为民服务体系，建立智慧农业信息平台，打造一批智能化农业示范园区。（责任领导：张志武；牵头单位：农业局；责任单位：气象局、北郭乡政府、大虹桥乡政府、谢旗营镇政府、乔庙乡政府、大封镇政府）
第21项&&& 加快构建林业生态网络，完成造林面积1.9万亩，打造沿高速、干线公路景观林带。（责任领导：张志武；牵头单位：林业局、园林中心；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第22项&&& 新建高标准粮田5万亩以上，创建粮食高产万亩示范方、千亩示范方和超高产攻关田各19个。（责任领导：张志武；牵头单位：农业局；责任单位：水利局、财政局、发展改革委、国土资源局、农机局、北郭乡政府、大虹桥乡政府、乔庙乡政府）
第23项&&& 发放农机购置补贴1000万元。（责任领导：范天运；牵头单位：农机局；责任单位：财政局、监察局、各乡镇政府、各办事处）
第24项&&& 引导农民专业合作社联合重组、优化提升，探索发展农村土地股份合作社，培育一批管理规范、运转有序、带动力强的新型农业经营主体。（责任领导：张志武；牵头单位：县委农办；责任单位：农业局、林业局、畜牧局、农机局、各乡镇政府、各办事处）
第25项&&& 大力推进农业产业化发展，争取康利达肉品、恒康肉品申报为省级产业集群。（责任领导：张志武；牵头单位：农业局、林业局、畜牧局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第26项&&& 编制县域生态水系规划；改造治理共产主义渠、二四区涝河等河道；完善沁南和县东引黄灌区末端渠系，提升引黄工程的抗旱和补源效能；逐步开展城区渠系生态改造，加快建设水美武陟。（责任领导：张志武；牵头单位：水利局；责任单位：规划局、河务一局、河务二局、环保局、武嘉局、各乡镇政府、各办事处）
&&&& （三）以旅游提升为重点，大力发展现代服务业
第27项&&& 继续深化三大旅游园区的控规和局域性详规。（责任领导：宫卫红；责任单位：旅游局、嘉应观景区管理局、妙乐寺塔景区管理中心、大封镇）
第28项&&& 加快嘉应观黄河文化旅游区核心区建设，嘉应大观园水上乐园、机动乐园今年开始接待游客。（责任领导：宫卫红；牵头单位：嘉应观景区管理局；责任单位：嘉应观乡政府、交通运输局、武嘉局、国土资源局、民宗局、房管中心、司法局、电业局、规划局、各迁建单位）
第29项&&& 加快妙乐寺塔寺庙区建设，今年开始接待游客。同步实施妙乐寺塔景区商业步行街及禅修学院等二期旅游项目。（责任领导：宫卫红；牵头单位：妙乐寺塔景区管理中心；责任单位：上海园通文化发展公司、城建办、河南妙乐旅游开发有限公司、大虹桥乡政府、交通运输局、国土资源局）
第30项&&& 启动建设黄河湿地公园。（责任领导：宫卫红；牵头单位：旅游局；责任单位：国土资源局、河务二局、大封镇政府）
第31项&&& 制定电子商务产业发展规划，加强与知名电商企业、焦作市大数据中心对接，谋划电子商务产业园，吸引互联网金融、保险、信息咨询、培训等服务平台入驻。（责任领导：原骁锋、张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：招商局、商务局、西陶镇政府、交通运输局）
第32项&&& 构建县域农产品电商销售平台，叫响武陟特色农产品品牌。（责任领导：张志武；牵头单位：农业局、商务局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第33项&&& 编制现代物流业发展规划，力促河南（武陟）国家干线公铁联运物流港项目列入省以上规划；加快构建星通北斗智慧物流平台，谋划实施大宗商品综合物流基地，打造现代物流产业新优势。（责任领导：张戊己；牵头单位：发展改革委、交通运输局；责任单位：商务局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、工商局、詹店镇政府、乔庙乡政府）
第34项&&& 建设辅仁老厂区新田时代广场，建成万佳汇国际商贸城一期工程。（责任领导：吕沛、原骁锋；牵头单位：发展改革委、龙源办事处；责任单位：城建办、国土资源局、规划局、房管中心、公安局）
第35项&&& 引导连锁经营店、专卖店等向集镇和农村延伸，规划建设一批农村专业市场，取缔农村马路市场。（责任领导：邢大军、原骁锋；牵头单位：商务局、公安局、工商局；责任单位：规划局、发展改革委、各乡镇政府、各办事处）
&&&&& （四）以城乡统筹为路径，加快新型城镇化建设步伐
第36项&&& 改造文化东路，贯通河朔大道，新建广济路。（责任领导：吕沛；牵头单位：城建办；责任单位：交通运输局、产业集聚区管委会、住房城乡建设局、龙泉办事处、龙源办事处）
第37项&&& 整修一批老城区背街小巷，建设一批街心游园、集贸市场。（责任领导：吕沛；牵头单位：城建办；责任单位：住房城乡建设局、规划局、城管局、龙泉办事处、木城办事处、龙源办事处）
第38项&&& 建设一批垃圾中转站。（责任领导：邢大军；牵头单位：城管局；责任单位：规划局、住房城乡建设局、相关办事处）
第39项&&& 启动城区居民和机关事业单位集中供热试点。（责任领导：张戊己；牵头单位：住房城乡建设局；责任单位：环保局、发展改革委、质监局、规划局、城管局、园林中心、交通运输局、公路局）
第40项&&& 建成站前广场及站前路，实施创业路拓宽和覃怀大道南延工程；全面推进特色商业区建设，带动木栾新区加快开发。（责任领导：王占全、吕沛；责任单位：木栾新区管委会、住房城乡建设局、公路局、发展改革委、木栾办事处）
第41项&&& 武乔路木栾新区段建设。（责任领导：王占全、吕沛；牵头单位：交通运输局；责任单位：木栾办事处）
第42项&&& 加强城市精细化管理，持续整治市容十乱、占道经营、交通拥堵等突出问题。（责任领导：邢大军；牵头单位：城管局；责任单位：爱卫办、工商局、住房城乡建设局、食品药品监管局、文化广电新闻出版局、房管中心、公安局、卫生监督所、各办事处）
第43项&&& 巩固提升首批美丽乡村示范村创建成果，实施第二批46个示范村建设；建立农村基础设施项目整合机制，农村垃圾处理、供排水、道路、电网等项目向示范村倾斜。（责任领导：县政府各位县级领导；牵头单位：美丽办；责任单位：爱卫办、文化广电新闻出版局、交通运输局、住房城乡建设局、环保局、各乡镇政府、各办事处、县直联系帮扶单位）
第44项&&& 农村环境卫生整治。（责任领导：邢大军；牵头单位：爱卫办；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第45项&&& 保障郑焦城际铁路通车运营、S104改线（G327）全线贯通、焦作迎宾路南延及黄河大桥和郑云高速顺利建设。（责任领导：吕沛；牵头单位：高指办、公路局；责任单位：交通运输局、木栾办事处、龙源办事处、詹店镇政府、乔庙乡政府、圪垱店乡政府、谢旗营镇政府、三阳乡政府、小董乡政府、大虹桥乡政府）
第46项&&& 积极争取黄河滩区中心大道、焦作文昌路南延及沁河大桥项目列入省级计划。（责任领导：吕沛；牵头单位：交通运输局、公路局；责任单位：发展改革委、国土资源局、河务一局、河务二局、大封镇政府、大虹桥乡政府、嘉应观乡政府、詹店镇政府）
第47项&&& 新建改建农村道路120公里以上。（责任领导：吕沛；牵头单位：交通运输局；责任单位：发展改革委、财政局、资源交易中心、公路局、各乡镇政府、各办事处）
第48项&&& 完成兴华路东段、红旗路改造。（责任领导：吕沛；牵头单位：公路局、住房城乡建设局；责任单位：公共资源交易中心、电业局、木城办事处、龙源办事处）
第49项&&& 城市商业综合体开发。（责任领导：吕沛；牵头单位：城建办；责任单位：木城办事处、龙源办事处、龙泉办事处、产业集聚区管委会）
第50项&&& 加快推进小岩社区建设。（责任领导：王占全；牵头单位：木栾新区管委会；责任单位：圪垱店乡政府）
&&&&& （五）以改善民生为根本，着力提升群众幸福指数
第51项&&& 兴办十项民生实事。
⑴农田水利建设方面。实施1.25万亩新增千亿斤粮食田间工程、1万亩农业综合开发、1.35万亩现代农业粮食产业化和2.3万亩小农水重点县项目。（责任领导：张志武；责任单位：发展改革委、财政局、水利局）
⑵困难群体救助和养老服务方面。救助1000户急难特困家庭；免费为500名白内障患者实施复明手术；建成投用县养老服务中心，推广提升一批农村慈善幸福院；将城乡居民社会养老保险基础养老金由70元提高到90元以上。（责任领导：秦迎军、原骁锋；责任单位：民政局、人力资源社会保障局）
⑶教育方面。开工建设职业教育中心；新建2所小学、5所幼儿园；改造维修18所学校校舍。（责任领导：宫卫红；牵头单位：教育局；责任单位：农业局、规划局、住房城乡建设局、国土资源局、各办事处、嘉应观乡政府）
⑷医疗卫生方面。建成县人民医院外科综合病房楼，启动二期工程建设；迁建、扩建6所乡镇卫生院；建设30个规范化卫生室；开工建设卫生监督所综合业务楼、120指挥中心业务用房和中医药普查项目。（责任领导：宫卫红；责任单位：卫生计生委、县人民医院）
⑸城乡环境卫生改善方面。建设第二垃圾处理场，改进垃圾处理方式；县财政按农业人口年人均10元标准补贴农村保洁经费，改善农村人居环境。（责任领导：邢大军；牵头单位：城管局、爱卫办；责任单位：住房城乡建设局、规划局、发展改革委、环保局、财政局、各乡镇政府、各办事处）
⑹环保治理方面。开展共产主义渠小流域生态治理，建设第三污水处理厂和人工湿地；实施环境监测站标准化建设工程，提升环境监测能力。（责任领导：张戊己；牵头单位：环保局、水利局；责任单位：发展改革委、国土资源局、规划局、工商局、圪垱店乡政府、乔庙乡政府）
⑺城乡居民安全饮水方面。建成南水北调水厂，让城区居民喝上丹江水；解决26个行政村3.2万农村群众安全饮水问题。（责任领导：张志武；牵头单位：水利局；责任单位：詹店镇政府、乔庙乡政府、嘉应观乡政府、谢旗营镇政府、北郭乡政府、大虹桥乡政府、小董乡政府）
⑻文化广电体育方面。推广普及广场文化，建设一批村级文化广场；完成城区有线电视数字化转换，安装村级广播设备120套；依托覃怀公园建成县体育公园。（责任领导：宫卫红、范天运；牵头单位：文化广电新闻出版局、体育局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
⑼保障性安居工程方面。建设东盛苑棚户区改造二期和黄树棚户区改造工程；建成如意公租房、农场垦区危房改造工程；分配入住公租房、廉租房600户。（责任领导：吕沛、汪秀莉；牵头单位：房管中心、农场、产业集聚区管委会；责任单位：龙源办事处、龙泉办事处、国土资源局）
⑽基层组织阵地建设方面。投入专项资金扶持建设20个村级组织活动场所，逐步消灭村委办公场所空白村。（责任领导：秦迎军；责任单位：财政局、住房城乡建设局、各乡镇政府、各办事处）
第52项&&& 大力开展就业援助活动，新增城镇就业8000人以上。（责任领导：秦迎军；责任单位：人力资源社会保障局）
第53项&&& 建立社会救助综合管理服务平台，开展商业保险医疗救助，加大困难群众临时救助力度，兜好民生底线。（责任领导：原骁锋；责任单位：民政局）
第54项&&& 稳步开展机关事业单位养老保险制度改革，继续扩大企业养老保险、住房公积金等覆盖范围。（责任领导：秦迎军；牵头单位：财政局、人力资源社会保障局、企业养老保险中心、住房公积金管理部；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第55项&&& 大力发展民办教育，支持黄河交通学院加快二期建设，推进焦作护理学校升专工作。（责任领导：宫卫红；牵头单位：教育局；责任单位：龙源办事处、规划局、住房城乡建设局、国土资源局、卫生计生委）
第56项&&& 加强二股弦、怀梆等非物质文化遗产传承保护，打造一批文化中心亮点村。（责任领导：宫卫红；牵头单位：文化广电新闻出版局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第57项&&& 坚决制止、严厉打击非法集资活动。（责任领导：闫清军；牵头单位：金融办；责任单位：公安局、打击和处置非法集资领导小组成员单位、各乡镇政府、各办事处）
第58项&&& 建成覆盖所有村街的视频监控网络，深化法律进乡村暨一村一警大走访活动，严厉打击违法犯罪行为。（责任领导：原骁锋；牵头单位：公安局、司法局；责任单位：电业局、移动公司、联通公司、各乡镇政府、各办事处）
第59项&&& 实现村级群众工作站全覆盖，抓好矛盾纠纷源头化解，促进社会和谐稳定。（责任领导：原骁锋；牵头单位：信访局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第60项&&& 加强省民兵应急防汛连等应急分队建设，完善基层武装部器材配备，抓好兵员征集。（责任领导：邢大军；牵头单位：人武部；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第61项&&& 高质量编制“十三五”规划。（责任领导：县政府各位县级领导；牵头单位：发展改革委；责任单位：商务局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、规划局、交通运输局、教育局、卫生计生委、民政局、文化广电新闻出版局、农业局、水利局、科技局、统计局、环保局、安全监管局、旅游局、体育局、林业局、畜牧局、国土资源局、工商局、气象局、公安局、招商局、公路局、人行、各乡镇政府、各办事处）
第62项&&& 实现乡、村两级便民服务网络全覆盖。（责任领导：范天运；牵头单位：行政服务中心；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
&&&&&& 三、坚持问题导向，全面深化改革开放
第63项&&& 完善政府预算体系，逐步将政府收支全部纳入预算管理，建立跨年度预算平衡机制。（责任领导：秦迎军；责任单位：财政局）
第64项&&& 全面清理规范税收等优惠政策。（责任领导：秦迎军；责任单位：财政局）
第65项&&& 推进政府购买公共服务改革，将适合市场、社会组织承担的事务，逐步通过委托、政府采购等方式交给市场和社会力量承担。（责任领导：秦迎军；责任单位：财政局、国税局、地税局）
第66项&&& 继续精简行政审批和服务事项，取消非行政许可审批事项；实施行政审批标准化建设，健全重点项目审批政府购买服务机制。（责任领导：范天运；牵头单位：编办、行政服务中心、质监局、监察局；责任单位：各行政审批单位）
第67项&&& 着力构建政府—银行—企业“铁三角”，探索建立企业贷款主办银行制度。（责任领导：闫清军；牵头单位：金融办；责任单位：发展改革委、工业和信息化局、财政局、项目办、招商局、科技局、统计局、商务局、投资集团、中小企业担保公司，各金融机构）
第68项&&& 建立应急转贷平台，缓解企业资金周转压力。（责任领导：张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：金融办、财政局）
第69项&&& 推进县农信社改制组建农商行工作。（责任领导：闫清军；责任单位：农信社）
第70项&&& 加快汇金科技、飞鸿安全玻璃等企业上市（挂牌）步伐。（责任领导：闫清军；牵头单位：金融办；责任单位：詹店镇政府、谢旗营镇政府）
第71项&&& 强化土地集约节约利用，将土地供应与项目进度相挂钩，严格控制供地规模。（责任领导：吕沛；牵头单位：国土资源局；责任单位：项目办、产业集聚区管委会、各乡镇政府、各办事处）
第72项&&& 建立项目用地退出机制，依法依规调整收回长期闲置的项目用地。（责任领导：原骁锋；牵头单位：项目办、产业集聚区管委会；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第73项&&& 实施农村土地综合整治，推进城乡建设用地增减挂钩。（责任领导：吕沛；牵头单位：国土资源局；责任单位：各乡镇政府、各办事处）
第74项&&& 加快推进农村改革，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。（责任领导：张志武、汪秀莉；牵头单位：农业局；责任单位：房管中心、国土资源局、金融办、农行、农发行、农信社、村镇银行、各乡镇政府、龙源办事处）
第75项&&& 推进社区管理网络拓展延伸，启动木栾、龙泉辖区社区居委会建设。（责任领导：原骁锋；牵头单位：民政局；责任单位：各办事处）
第76项&&& 制定物业管理行业监管办法，建立物业服务企业行业评选制度，提高物业服务水平。（责任领导：吕沛；责任单位：房管中心、发展改革委）
第77项&&& 整合公民和企业在贷款、纳税、兑付农民工工资和落实环保、安全政策等方面信息资源，建立社会信用信息数据库和查询平台。（责任领导：秦迎军；牵头单位：县政府信息中心；责任单位：发展改革委、国税局、地税局、人行、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、安全监管局、环保局、工商局、食品药品监管局、质监局）
第78项&&& 针对经济社会发展需求，引进一批高层次人才和急需紧缺人才；加强人才队伍培训，继续组织人员到先进地区培训学习。（责任领导：秦迎军；牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
第79项&&& 建立健全人才使用、激励机制，组织各行各业开展岗位大练兵、技能大比武等活动。（责任领导：秦迎军；牵头单位：人力资源社会保障局；责任单位：总工会、产业集聚区管委会、工业和信息化局、妇联、团委、残联）
第80项&&& 推进全员招商向专业招商转变，在坚持全员招商的基础上，强化专业化招商。推进工业招商向全方位招商转变，把开放招商拓展到经济社会各个领域。推进项目招商向要素招商转变，在引进项目的同时，注重引进高新技术、公共服务平台和先进经营理念。（责任领导：县政府各位县级领导；牵头单位：招商局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
第81项&&& 进一步简政放权，县本级审批承诺时限平均压缩到法定时限30%以内，建设工程类项目并联审批时限压缩到40个工作日以内。（责任领导：范天运；牵头单位：行政服务中心；责任单位：发展改革委、国土资源局、规划局、环保局、住房城乡建设局、各进驻行政服务中心单位）
&&&&& 四、致力打造法治政府和廉洁政府
&&&&& （一）坚持依法行政
第82项&&& “为”的方面
⑴必须把“安全第一”作为首要责任。（责任领导：县政府各位县级领导；牵头单位：安全监管局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
⑵必须全面落实最严格的水资源管理制度。（责任领导：吕沛、邢大军、张志武；牵头单位：水利局；责任单位：住房城乡建设局、行政执法局、各乡镇政府、各办事处）
⑶必须把环境保护放在更加突出的地位。（责任领导：张戊己；牵头单位：环保局；责任单位：质监局、各乡镇政府、各办事处）
⑷必须加强食品安全监管。（责任领导：宫卫红；牵头单位：食安办；责任单位：食品药品监管局、工商局、质监局、农业局、畜牧局、商务局、各乡镇政府、各办事处）
⑸必须依法严厉打击“双违”行为。（责任领导：吕沛、邢大军、范天运；牵头单位：双违办；责任单位：国土资源局、规划局、行政执法局、各乡镇政府、各办事处）
⑹必须充分体现税收原则。（责任领导：秦迎军、闫清军；牵头单位：财政局、国税局、地税局；责任单位：国土资源局、电业局、安全监管局、环保局、公安局、工商局，各乡镇政府、各办事处）
第83项&&& “不为”的方面
⑴不超出财政预算列支。（责任领导：秦迎军；牵头单位：财政局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
⑵不增加财政供养人员。（责任领导：秦迎军；牵头单位：人力资源社会保障局、编办；责任单位：县直各单位）
⑶不设置行政审批障碍。（责任领导：范天运；牵头单位：审改办；责任单位：监察局、行政服务中心、编办、法制办）
⑷不增加企业额外负担。（责任领导：张戊己；牵头单位：工业和信息化局；责任单位：监察局、各涉企收费单位）
⑸不损害群众切身利益。（责任领导：秦迎军；牵头单位：财政局、审计局、发展改革委；责任单位：监察局、县直有关单位）
⑹不违反公务员职业操守。（责任领导：秦迎军；牵头单位：人力资源社会保障局、监察局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
第84项&&& 围绕六“为”、六“不为”，全面建立权力清单和责任清单。（责任领导：秦迎军；牵头单位：编办；责任单位：监察局、法制办、行政服务中心、各行政审批事项单位）
第85项&&& 探索行政执法权与裁量权、监管权分离机制，将一线综合执法权下沉，强化行政执法基层基础建设。（责任领导：吕沛、邢大军、范天运；牵头单位：法制办；责任单位：国土资源局、行政执法局、各乡镇政府、各办事处）
第86项&&& 强化行政问责，严肃查处行政不作为、乱作为行为，坚决克服懒政、怠政现象。（责任领导：秦迎军；责任单位：监察局）
第87项&&& 开展行政执法规范年活动。（责任领导：范天运；牵头单位：法制办；责任单位：县直有关单位，各乡镇政府、各办事处）
第88项&&& 启动武陟县法治型政府（机关）创建活动。（责任领导：范天运；牵头单位：法制办；责任单位：县直有关单位，各乡镇政府、各办事处）
&&&&&& （二）坚持守法施政
第89项&&& 继续落实政府班子成员、部门负责人与人大代表、政协委员双向沟通联络制度，办好人大代表建议和政协委员提案。（责任领导：县政府各位县级领导；责任单位：县直各单位）
&&&&&& （三）坚持廉洁从政
第90项&&& 严格落实廉政建设责任制和主体责任，强化“一岗双责”，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。（责任领导：县政府各位县级领导；牵头单位：监察局；责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位）
第91项&&& 完善工程招投标、政府采购、土地出让、国有资产管理等重点领域各项制度，切实扎牢制度笼子。（责任领导：秦迎军、吕沛；牵头单位：公共资源交易中心、财政局；责任单位：住房城乡建设局、国土资源局）
第92项&&& 严肃财经纪律，加强公共资金、项目资金、社保资金使用监管。（责任领导：秦迎军；牵头单位：监察局；责任单位：财政局、审计局、发展改革委、人力资源社会保障局）
第93项&&& 健全厉行节约反对浪费制度体系，确保“三公”经费只减不增。（责任领导：秦迎军；责任单位：财政局、监察局）
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