此女是小偷
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原题：“刁民”的简介
【提要】“刁民”的来源就比较古远，从千年前就开始有了，专指敢于用王法和官府叫板的老百姓。那些使用武力反抗官府的老百姓则有另外的名称，叫“暴民”。“刁民”称“刁”的原因，就是善于用法律法规来维护自己的权益，“打着红旗反红旗”、“以子之矛攻子之盾”是也。有时候，官府还真的一时奈何不了他们，因为他们合情合理合法；所以，官府就用“刁民”称之。
原题：“刁民”的简介
翻开字典，“刁”，是狡猾的意思，从原始意义上讲，“狡猾”应该是一个中性词，不具有褒贬意义。“刁民”绝对不是愚民。它是民众中的聪明人。 “刁民”，是与官员相对应的，是官员对一些难对付的民众的专用称呼。“刁民”就是对官员刁难，很难对付的一类百姓。“刁民”的称呼是官员赐予的，“刁民”的贬义也应该是官员赋予的。自古以来，官员是不大喜欢“刁民”的。“刁民”多了，工作难做，官员难当。
“刁民”带有无赖，狡猾，奸诈特征的人被称为刁民。也可以说是蛮不讲理的人，狠毒心肠的人。
“刁民”由来
一是百姓享有一定的人权。中国之所以“刁民”历史悠久，是与中国的“民本”思想占主导地位有关系的。民众享有基本的人权，才会有“刁民”出现！ 在生存权力随便可以被剥夺的社会中，是没有“刁民”的，只有“顺民”或者“暴民”！曾国藩在衡阳练兵时，对抢粮的饥民，一次性砍下二十多颗血淋淋的人头。曾的解释是乱世要用重典。在这种重典下，谁还敢作刁民呢？在日本统治的中国满洲，是没有人敢同“皇军”使刁的，所以那时只有“良民”和抗联战士，而没有“刁民”。
十多年前，有一个乡干部公开抱怨说，“如果象以前我当支部书记时候一样，有两个耳光的权力，工作也不会这么难做了”。我当面反问他，如果给你两个耳光的权力，谁应该接受被你打两个耳光的义务呢？他无言可答。在干部有“两个耳光权力”的时代，也是没有“刁民”的。
因此，“官府越恶，‘刁民’越多”这个等式并不成立。
二是民主制度还不健全。 在健全的民主社会中，维护自身权益，发表不同意见是每一个人天经地义的权力，所谓“天授人权”。所以没有官员敢于把民众称作“刁民”。
但是，我国的民主毕竟还不健全，“民本”同“民主”毕竟差了一大步！在当前以民为本的环境下，有“刁民”是很正常的，这恰恰说明我国人权的进步。
“刁民”特征
“刁民”是充分运用现有法律法规争取和保护自身利益的人。因此，法律法规对民权的许可和民生的保障范畴就是“刁民”的活动范畴。因之，这个范围越广，产生“刁民”的土壤也就越深厚。这就同关在笼子里的鸟一样，如果笼子与鸟的大小差不多，鸟是不会挣扎的。笼子越大，鸟越会试图飞出笼子。但当笼子足够大的时候，鸟也不会再想着逃出去了。这就是真正的民主体制不会再有“刁民”的原因。“刁民”追求的是利益最大化，这种利益包括经济利益也包括政治利益。“刁民”不同于孤注一掷的“暴民”。但有“刁民”利益的最大化，就没有官员利益的最大化。因此，官府总要千方百计地整治“刁民”。封建时代，官员对“刁民”可以打板子，那时候“刁民”使刁的程度往往以不被打板子或者使刁的收益超过打板子为度。但是，官员对“刁民”打板子不能打出人命，“人命关天”，百姓的性命是天子的财产，是不能由地方官随便剥夺的。这就为“刁民”被打板子之后进一步上访告状留下了本钱。这使官员不得不有所忌惮，因为官员的既得利益远远高于“刁民”，如果鱼死网破，官员是得不偿失的。从这个意义上讲，官府不是没有办法对付“刁民”，而是因为对付“刁民”的风险太大。正因为利害得失是“刁民”的优先算计，因此，对付“刁民”的最佳办法是“以利动其心”。这就让“刁民”往往可以得到较多的利益，并因此在民间获得较高的社会地位。民间用一句形象的话形容，就是“会哭的孩子有奶吃”。做“刁民”并不是一本万利的买卖，“刁民”也是有风险的。因为他们是行走在合法与非法的界线上，有时难免越界，有时界线模糊。不看封建时代，单看新社会也可以说明这一点。毛泽东时代被打成右派的，有一部分就是“刁民”。邓小平时代的“农民上访代表”更是基本上属于“刁民”，而这些人被打、被抓的不少。孙志刚也一定是一个不肯屈服的“刁民”，否则就不会在收容站里被活活打死。但也正因为有了孙志刚，才使得中国的收容遣送制度被废除。刁民同暴民也容易转化.刁民无路可走时就会变成暴民，这是刁民大败亏输时的选择。这种转化，是刁民的失算,也是官府的失策.是双输的局面。“刁民”不是一个道德范畴，而是一个利益群体，是一个客观存在。“刁民”中有正直义勇之士，也有奸滑顽劣之徒。所以他们既非英雄，也非垃圾，对他们一味的崇拜或鄙视都是偏颇的。
“刁民”价值
“刁民”是贪官庸吏的克星。 “刁民”可以使官府行事更慎重，这是“刁民”的社会价值。它有利于维系官与民之间的生态平衡，这是符合相生相克的生物学原理的。如果说，民是草，官是羊，“刁民”则是毒草，它可以防止羊暴殄天物。如果说，民是羊，官是狼，“刁民”则是刺猬，它可以使狼谨慎下口。正因为“刁民”起的是维护生态平衡的作用，如果官对“刁民”失去了制约，“刁民”迅速繁殖，现有的生态平衡必将打破，它带来的是物种的更新或灭绝。或者说，它带来的短期效果是管理效率的降低，它带来的长期效果是社会变革的到来。因此，如果天下都是“刁民”，要么更专制，让“刁民”无权使刁，使天下“刁民”都成为“顺民”。但是“刁民”和“顺民”都可能在高压下转变成“暴民”，这时暴力革命就产生了。如果天下都是“刁民”，要么更民主，使天下刁民都成为主人。当“刁民”意见被充分尊重的时候，刁民会更多，刁民会成为群众的代名词，那时刁民也就不称其为刁民了。 如果天下都是刁民，群众自己当家作主会是天真地义的事情，既不要地方官员为他们作主，也不要高官们为他们作主！这时候，民主的决策机机制、民主的管理体制、民主的官吏制度都将应运而生。
“刁民”的历史典故：“穷山恶水，泼妇刁民”
“穷山恶水，泼妇刁民”传说出处：乾隆最后一次下江南途中
“穷山恶水，泼妇刁民”地点三处：徐州（徐州治所在今徐州市铜山，徐州人绰号“徐猾子”）、镇江（镇江古称“南徐州”）、萧县（萧县古属徐州辖县，受徐州影响萧县人绰号“萧猾子”）
“穷山恶水，泼妇刁民”典故演义：话说乾隆皇帝六下江南，山山水水都玩腻了，山珍海味也吃厌了。最后一次下江南途中，忽然心血来潮：“这里的名山大川我都见识了，只有民间的小巷儿还不曾逛过，不如我出去溜达溜达。”
转眼间，乾隆老爷子换了一身便装，瞒过随行大臣，独自一人从后门溜出，不知不觉走到一条小街上，正在东张西望，忽听得吱嘎一声响，街旁一家人家开了门儿，走出一位家常打扮，模样儿却十分标致的年轻女子，乾隆老爷子一 ，哇噻！魂被勾去了一大半，就装作丢了东西，在这家门前东寻西找，不住偷瞧那年轻女子。
年轻女子本想在门口儿等个货郎来，买点针头线脑儿什么的，没承想货郎没等到，却看到一轻浮男子，一双色迷迷贼眼直勾勾盯着自己，不觉脸上一红，正要转身回家，乾隆老爷子生怕错过时机，十步并作一步赶到她身边：“请问小娘子姓甚名谁？看你家境不宽，与其愁柴愁米，不如跟我上京城享受荣华富贵去吧。”
女子见他说话不着调，又动手动脚的，真是又怕又恨，立马儿抡圆了给了乾隆老爷子俩脆嘴巴子，同时大声喊“救命”，眨巴眼儿的功夫，家里人出来了，左邻右居也赶到了，乾隆老爷子顿时想到好汉不吃眼前亏吧您呐，赶紧脚底下抹油，撒丫子了。
乾隆回到行宫，本想拿民女问罪，可又仔细一琢磨，不行啊，您想啊，万一老百姓知道自己是皇帝，那自己这人就丢大发了，心里真丫扫兴搓火，最后只好悻悻御赐了八个字“穷山恶水，泼妇刁民”用以自慰。
（东海据《中华民间的地域文化》略补正）
邳州历史上最牛的“上访者”——邳州人陈肇宪！
陈肇宪，本名原誉，字肇宪，清代邳州大村社（今邳州新河镇梨园村）人。邳州诸生。性格豁达，忠厚耿直，喜任事。康熙二十八年（1689年），圣祖仁皇帝南巡过江南省邳州，是时肇宪年二十余，迎銮上疏，具陈邳邑民有五难，牧有四德，天恩大沛，润泽苍生。邳州人至今怀念不已，“陈肇宪告御状”的故事久传不衰。
淫潦肆虐　民不聊生
旧时邳州素有泽国之称，南有黄河决溃之虞，北有蒙沂山水之害，每年伏秋大水湍激，建瓴而下，连年冲决漫溢，淫潦肆虐，种十而获一。情康熙七年（１６６８年），地震河决，邳州城（今邳州市西南部）沉没。此后至康熙二十七年，史志记载在案的邳州水灾不下十次之多。其中尤为严重者，十七年花山口决，连沉三载，民户逃散不可胜数。十九年闭口筑堤，民未尽复业，地未能开垦，不料二十四、五两年，淫雨连月，奇水天降，阎王庙口又决，平地水深丈余，庐舍漂没，居民溺死，哭泣之声不绝。数年之后，汪洋依旧，村落为墟，百姓饥饿流离，租税无出，追呼鞭扑无时不有。邳州知州孙居湜锐意于复苏民困，而以凤阳仓麦迟误去官，此前以催科诖误（罢官）者又三十余人。积欠地丁漕银、夏麦至二十余年不能缴纳，州民嗷嗷待哺，而南境为尤甚。
拦驾上疏&&为民请命
康熙二十八年春正月，圣祖仁皇帝起驾南巡。邳州士民陈肇宪等获悉后，经过一番策划与准备，在圣驾过江南省邳州时，摄衣上疏。疏称：今我万岁皇爷巡视南土，小民得见天颜，敢于冒死呼吁，择邳州之五难而亟陈之。决口未塞，民无栖止，则闭口筑堤，务其坚固之为要也。再则，毛家堤口，居邳州上流，东自唐宋山，西至毛顿山，宜急筑堤，以防上流之水。三则逃亡编银望除也，编审三十年，逃亡数千余丁，现存者不能完，安能代赔逃亡？四则积年逋赋望免也，拖欠银粮，分年代征，夫代征固快一时，而积少成多，转增后日之敲扑矣。五则更急者，水沉地五千七百余顷，抚臣慕、赵、汤、董俱委员查勘，但不久升迁，是以未及题奏。今决口即闭，流民骤难回籍，久荒骤难开垦。仰祈万爷皇爷特恩豁免，俟垦熟起科，而逃民方敢复业矣。
五难果除，民引领而望者，犹在留任州牧。孙居湜于二十六年九月到任，清正廉明，竟以凤阳麦诖误。夫迟解之罪，其情可原。百姓爱戴情切，美德难以枚举，其最大者则有四德而不忍舍。孙居湜到任之日，知水沉地亩，遂哭诉督臣董，岂期董臣内转（上调朝廷任职），后督抚臣到任，复请派员查勘，因册结未清，未经题奏，孙居湜日夜不遑，民之感其德者一。邳州间有高阜者，催科有法，实在水沉者，劳心抚字（对百姓安抚体恤），且钱粮毫无耗费，麦米俱系平斛，民之感其德者二。其断狱明决也，操冰履霜，认理执法，毫无所私，片言可以服心，州牧中从来所未多见者。其崇节俭也，廉静寡欲，居宦如平素。夫宦清则衙门清，则百姓安，阖州之人瞻依如父母焉。况乎设义学，讲条约，不侮鳏寡，不畏强御，又其余也。
总之，邳邑五难，而除粮为急。万岁皇爷南巡，省耕省敛，诚千载难逢，邳民再生之机也。士民困苦已极，忌讳不顾，匍匐道左。若果以民言足信，民风堪怜，警跸所至，自目击而心伤。仰祈万岁皇爷大沛天恩，除五难以救水沉之苦，留州牧以招流民之众。阖州士民谨奏。
奏疏情词哀切而详尽，道出阖州士民的心声。奏疏文本存于《陈氏族谱》。至于策划及拦驾等实情，史志失于载记。考诸族谱及碑文，参与其事者则有肇宪仲弟原培与高祖其悃。陈原培，亦为诸生，其人足智多谋，奏疏实为其草创。陈其悃，字仲实，才气过人，矫捷勇猛，运刀槊如风，预知肇宪谋上疏之事，便将肇宪召至面前，谈话之间，出其不意大声呵斥，试其果否具有临事不惊的胆略，而见肇宪从容申晰，笑曰：“是有胆，事可办。”桐城姚鼐入室弟子、肇宪族侄陈士升在其所撰《族世父肇宪公事状》中称：“（肇宪）文战于淮（赴淮安参加科举考试，是时邳州隶属江南省淮安府），淮之人称其胆略可取。”以上足可证实陈肇宪有胆有识，非等闲之辈，拦驾上疏之任，舍之其谁？
相传肇宪等打听到康熙帝南巡过邳的时间，先在窑湾上游万庄附近运河西堤挖个洞，肇宪在洞中隐藏起来，并将奏疏用猪尿泡包好扎在头发里，然后让同伴把洞口伪装起来。龙舟行至此处时，肇宪从洞口一跃而出，窜入大运河，向龙舟游去。龙舟上的侍卫疑为刺客，把肇宪捉拿上船，一阵拳打脚踢。肇宪大喊：“民子有冤”。宰相张玉书闻声赶来，见是读书人的模样，便亲自审问。陈肇宪于是递上奏疏，张玉书将奏疏转呈康熙皇帝。
然而按《清圣祖仁皇帝实录》：圣驾于康熙二十八年春正月初一启程，乃是先由陆路，取道永清、文安、河间、德州、泰安、蒙阴、沂州，二十三日驻跸郯城，二十四日驻跸宿迁，而后改由水路，上御舟阅视中河河道。据此，圣祖仁皇帝过邳应在二十四日，且由陆路乘马，所谓挖洞藏身之说并不可信。况且《实录》尚有更为明确的记载：圣驾由郯城至宿迁途中，“上率扈从部院大臣及江南江西总督傅拉塔、河道总督王新命、漕运总督马世济等阅视中河至直河口（直河口在宿迁县皂河镇东），下马坐堤上出河图指示诸臣……”此为圣祖南巡过邳时乘马而非御舟的明证。二月十六日，御舟抵杭州，次日回銮启行，三月八日御舟泊宿迁，十二日泊济宁，其间九日至十一日，《实录》略而不书，大约归舟匆匆，肇宪拦驾不可能在圣驾回程途中。肇宪奏疏末尾处有“匍匐道左”等语，《邳志补》本传亦谓“是时肇宪以一男子渎冒上章奏，观者数万人，夹道悚息”，则皆与《实录》记载相吻合。
《陈氏族谱》载有康熙谕旨二道，录之于此：
康熙谕旨（一）
康熙二十八年正月二十二日
都察院左都马（齐）、刑部尚书图（纳）、直隶巡抚于（成龙）面奉
上谕：朕巡历地方，原欲周知民隐，顷行江南境内，见道有流民，朕心甚为悯恻，及亲加询问，皆言系邳州百姓，被水灾流离。又览士民陈肇宪等奏称连年被水，水沉地亩甚多，元、二、三、四年以至本年，除两次蠲免外，尚有民欠并逃丁未经开除。尔部即交该抚洪之杰立速确查，知州孙居湜果否清廉爱民之处，一并查明具奏。
康熙谕旨（二）
七月二十二日&&钦奉
上谕户部：朕前巡幸江南，凡所经历，于编民疾苦必详加体察，如伤念切，每沛恩膏。朕过邳州，亲见彼处田地多为水淹，耕耘既无所施，赋税于何取办，其现在被淹田亩，应纳地丁，及漕项钱粮，俱行蠲免。历年逋欠，亦尽与豁除。该督抚即行出示，遍晓穷乡，仍不时廉察，倘有仍行私征者，题参，从重治罪。以副朕恤民生至意。尔部即遵谕施行。
谕旨（二）见于《清圣祖仁皇帝实录》康熙二十八年七月丙辰（二十二日），而谕旨（一）则未见于《实录》，考其颁发日期在是年正月二十二日，圣祖仁皇帝在南巡途中，驻跸沂州（今山东临沂）李家庄之时。此时，尚未“行经江南境内”。而至二十六日，御舟泊山阳县（今江苏楚州）泾河时，“谕江南江西总督傅拉塔、江苏巡抚洪之杰、安徽巡抚江有良曰：朕南巡以来，所经宿迁诸处，民生风景较前次南巡稍加富庶。朕念江南财赋甲于他省，素切留心，因尚有历年带征钱粮，恐为民累。出京时，会询户部，知全省积欠，约有二百二十余万。今亲历兹土，访知民隐，无异所闻。除江南正项钱粮，已与直隶各省节次蠲免外，再将江南全省积年民欠，一应地丁钱粮、屯粮、芦课、米麦豆杂税，概与蠲除。自此民免催征，官无参罚。尔督抚务须切实奉行，俾均沾实惠，副朕爱恤民生至意。如有以完作欠，侵收肥己等弊，一经发觉，定行从重治罪”。内容则与谕旨（一）有关。圣祖仁皇帝驻跸杭州府城时（二月十六日），又谕：“朕自南巡以来所经过地方官员，凡因公诖误、降级留任者，俱准与开复。降级、调用者，著带所降之级留任。”
谕旨连降，天恩大沛。史志记载：“邳州获免租赋十四万两，夏秋米麦三万四千石，永除逃户九千二百丁，水沉地四十六万亩，肇宪上疏之力也”；“又筑长堤，西起唐宋山，东抵猫儿窝（今邳州市运河镇朝阳村东部）三十余里，以遏北水之泛溢，皆肇宪疏中所恳祈也”。肇宪上疏，解民倒悬之苦，功莫大焉，然而肇宪终身恂恂，口不言功。
附录：《邳州历史文化名人：造福邳州的邳州知州——孙居湜》
孙居湜，顺天府大兴县燕山（今属北京市）人。监生。清康熙二十六年九月知邳州事，第二年即以凤麦后期（迟误期限）诖误。康熙帝大驾南巡，邳州士民陈肇宪等阻拦驾上疏吁留，既复以盗被劾，邳州人再列状上大吏奏复其官，在邳州任职知州七年，孙居湜升任河南知府。清咸丰《邳州志》谓“居湜之在州也，当凋敝困迫之际，蠲租请赈，营建新邑，劳绩至矣”。是时，“散者聚，居者安，牵牛叱犊之声达于四野，万众熙熙有再生之乐矣”。孙居湜在邳州任职七年，两次被免职，但不改初衷，做到“为官一任，造福一方”。
《龙泉利剑：邳州论坛发帖是我的兴趣，站马路管交通是我的志趣，研究邳州历史是我的乐趣。》：龙泉利剑给邳州论坛和邳州网友直白说明，我没有管理删帖权，我义务宣传邳州何罪之有？钢刀虽利，不斩无罪之人！龙泉利剑在邳州论坛公开身份发帖意欲为正大光明，龙泉利剑是邳州论坛义务版主不是可删帖的管理员，有的邳州网友说我一发帖子总喜欢长篇大论知识性，那么我就俗话诉说一步到位向邳州网友们说明一下。我在邳州论坛义务宣传邳州是希望邳州发展好并增强文化竞争力，我希望180万人口邳州发展成为新兴的大城市社会管理向大城市看齐更好的服务民生，建设好城市的同时管理好城市，长期以来我一如既往不遗余力一展抱负，把工作岗位和邳州论坛作为展示自己的舞台追逐梦想实现人生理想，我在邳州城区繁华路面从事公安交通管理工作站岗站了十一年有余，我在自己工作的岗位上年年力争先进并连续八年被评为先进工作者，在此连续三年被邳州论坛评为邳州论坛优秀版主和热心网友等荣誉。我在邳州论坛正面宣传邳州城市人文和立场上维护公安交通管理得到了一些人的理解与支持和认可，不知是何缘故我龙泉利剑经常被邳州“黄氏”邳州论坛里的一些文化人和一些单位公务人员恶意攻击，我想可能是因为我免费宣传邳州的缘故无形中触及到了邳州文化界一些人和一些势利眼的人的利益，邳州文化界一些人宣传邳州只为金钱不为大义，写文章写邳州历史先谈钱，给钱就写，不给免谈。龙泉利剑与人为善凭良心做事乐于奉献认真做事反而被一些人说成“傻子”和“疯子”，人心都是肉长的我气量再高心里也难受，我爱家乡反被家乡一些人伤害受到委屈。说句直白的，邳州论坛并没有什么值得我留恋的地方，网络上是鱼龙混杂是非地，人怕伤心树怕扒皮，我每年义务宣传邳州奉献少则几千多则上万元还出力不讨好，我早就有意退出邳州论坛，但是我舍不得我的三万多个帖子，这是我六年来利用工作之余费心整理的大量邳州历史文化资料，我很乐意广大网友们通过这些资料了解邳州了解邳州城市人文。多年来我公开身份发帖的目的是表达正大光明堂堂做人之一，俗话说“人无完人、金无足赤”，今天我把话挑明了说希望邳州论坛和邳州网友对我有意见的当面提，不要没事攻击我霸着我。龙泉利剑的意思明显！我在邳州论坛龙泉利剑话城市人文版块写下建议文章标题叫《龙泉利剑再次呼吁向邳州政府呼吁成立邳州（邳国）历史文化研究会！》意义鲜明提出：“振兴邳州！历史是城市的内涵，文化是城市的品位。在经济高速发展的城市，今天不重视文化，对不起这座城市的将来，对不起这座城市的历史，更对不起这座城市的老百姓。深入挖掘邳州的历史文化底蕴，努力塑造城市文化特色——龙泉利剑再次呼吁邳州市政府部门牵头成立邳州（邳国）历史文化研究会！”。一文中龙泉利剑向一位回帖的邳州网友据理力争说道，从长计议邳州人民政府有责任成立邳州（邳国）历史文化研究会，我龙泉利剑和广大历史文化爱好者有义务参与邳州（邳国）历史文化研究。君子喻于义！我爱我的家乡邳州市，我爱这片土地和人民。费用？程序？能是钱的是吗？我龙泉利剑认为是责任，我龙泉利剑认为是人心。照你的逻辑，我龙泉利剑多年来坚持义务的传播宣传和编辑整理邳州历史文化资料，我龙泉利剑选注大量关于邳州的文史资料被政府部门和多个网站引用。按你的意思，付出得回报，邳州政府和网站应给邳州历史文化公益宣传第一人我龙泉利剑酬劳，我龙泉利剑长期在用义务奉献行动感化和教育邳州政府一些本应负责人的人，人与人不一样，我就是个特例。龙泉利剑最后要说：“心底无私天地宽！谢谢攻击我龙泉利剑的人，你泼脏水攻击我，越能证明我出淤泥而不染”。（龙泉利剑笔名东海：日出东方海纳百川！）
《邳州历史文化公益宣传第一人“龙泉利剑”回复“大茶壶”《邳州人应该多学学温州人》：温州人应该多学学邳州人，“邳雕子”鲲鹏展翅九万里！邳州人敢闯敢拼敢为天下先！邳州是华夏民族古老文明的重要起源地！邳州人不说邳州的好是可笑的是无知的，中国人有太多人不知道邳州为华夏祖地，神州大地华夏儿女都有你当多了解邳州。你这网名“大茶壶”网友说话很烫人，你对华夏民族重要文明起源地邳州和革命老区邳州人了解多少，你对邳州历史文化和邳州地域文化又了解多少。今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州历史沿革！邳州古为东夷之地“少昊遗墟”，龙凤交融之地（邳州大墩子遗址、邳州刘林遗址、邳州良王城遗址又名邳州梁王城遗址、邳州岠山贝丘遗址为证邳州是华夏古老民族的聚居交融之地，上古时期崇拜龙图腾的西戎族和崇拜风图腾的东夷族通过部落间战争融合产生了华夏民族），邳州故称“华夏福地，民族之源”龙凤吉祥城，至今我们中国人结婚办喜事要拜一拜龙凤图腾正是这个原因，这是民族文化的延续。江苏文明起源地邳州！浙江温州人有相当一部分人寻根祭祖的话得到江苏邳州……。你注册网名“大茶壶”图个痛快说了一大堆令我“龙泉利剑”不爽的话，以下我龙泉利剑也把我的观点不吐不快，请大家客观公正看一看我们革命老区邳州人的优点，勤劳、智慧、勇敢的邳州人有很多值得全国各地学习的地方。拼搏精神在“残奥冠军之乡”邳州，邳州走出很多位优秀的残奥冠军。“霸气精神”在邳州，邳州自古兵家必争之地，远的我就不多说了，近代华东地区著名的抗日游击队飞虎队的领导人的总上司是我们邳州人郭子化，郭子化是苏鲁人民抗日义勇军的创建人，邳州人因打日本鬼子越见血越拼命的勇敢精神被赞誉为“神勇飞虎军”。江苏拳击“五虎”重量级的三虎曹新永、王战斗、雷玉平是邳州人和地域意义上的邳州人。四川汶川地震时徐州地区派人去四川的县（市）仅有邳州市，全国拥军模范邳州人庄印芳一大把年纪还不忘慰问汶川抗震救灾的人民子弟兵。邳州政府各个单位工作者捐款，邳州企业捐款的更是比比皆是。仁义文化起源地邳州！邳州人徐偃王行仁义早于孔子四百多年，孔子的师父也是东徐州（邳州）这一带的人，“孔孟之乡”邳州，山东是中国的耶路撒冷，邳州是山东的文化圣地，邳州人是山东人，是生活在江苏地区的山东人，邳州城市精神是“仁义为先，礼行天下”。礼轻人意重！四川汶川发生大地震，全国著名的“大蒜之乡”江苏邳州市政府组织邳州当地大蒜企业一车车上百吨的优质大蒜朝四川灾区……。温州人有值得邳州人学习的长处，邳州人也有温州人值得学习的地方。要说白手起家、艰苦奋斗的创业精神在邳州其实有很多，只是邳州人忙于赚钱喜欢低调不像温州人喜欢张扬，只是因为我龙泉利剑不是宣传部的人，我要是我就不谦虚的大张旗鼓宣传这些分内的事，话说到这份上好多管闲事的我不得不说，“云南首富”邳州人赵兴龙、“北京富豪”邳州人刘宝平、“天津富豪”邳州人杜克荣、“无锡富豪”邳州人陆建秋、“徐州富豪”邳州人韩光席等等全是白手起家的当兵人和打工者，这正是“邳雕子”邳州人的大展宏图的写照和开拓进取的精神。鹰击长空邳雕子！邳州五大豪门巨贾论出身没有一个富家子弟，不要小瞧当兵的邳州人，不要小看打工的邳州人。一方水土养一方人！邳州是一方热土，邳州人热情豪爽而且仁义，自古兵家必争之地邳州藏龙卧虎、人杰地灵。邳州有很多历史文化名人资源都被别的地方扒了去了，邳州市不重视文化宣传行不通，我龙泉利剑出于热爱家乡热心宣传邳州，我的笔名是东海，取日出东方，海纳百川之意。走自己的路让别人痛苦去吧，子非鱼焉知鱼，我自得其乐啊。有些话我不说人家认为我是傻子，有些话我不说人家也不知道我的用心良苦，所以我就借题发挥话里有话说说。有些人误以为我龙泉利剑是邳州市政府市委宣传部的，有些人总喜欢不怀好意的在网络上没事找事，我就是一个站马路的，我就是一个爱邳人士。我龙泉利剑费时费力费心用心搜集整理的邳州文化资料和邳州城市人文被各地网站转载引用，邳州城市别称良城我龙泉利剑给首创提出的，有些人自己不研究看别人研究还说风凉话，有些人看我龙泉利剑年轻胡子没白说历史说我龙泉利剑意淫，我龙泉利剑坚持观点不动摇一如既往的义务宣传邳州城市人文，我龙泉利剑利用工作之余放弃休息去玩的时间，一边学习法律、文化知识一边整理邳州城市人文，我龙泉利剑付出了时间精力宣传邳州城市文化至今没有向邳州市政府索要任何物质上的回报和稿费，要知道有些搞文化的文化人润笔是要收费的，有些邳州论坛网站宣传邳州是要宣传费的，我龙泉利剑在宣传家乡邳州的同时其实在用另一种方式“学雷锋”，单从我龙泉利剑的忍辱负重和热心奉献的精神，这难道不正是仁义思想吗，仁义是一种中华传统文化，中国社会需要仁义礼智信，邳州城市精神就是仁义礼智信，这是我们中华文化之根基。“大茶壶”你还是向我“龙泉利剑”学一学吧，正是我龙泉利剑的执着和奉献精神感动了大部分邳州网友，我龙泉利剑也因此很荣幸的自邳州论坛评奖中连续两年获得邳州论坛优秀版主荣誉奖…功夫不负有心人…说到底邳州需要树立城市精神和文化内涵，让世界了解邳州，让邳州走向世界。天生我材必有用，千金散尽换还复来——龙泉利剑寻找机会把握机遇定然会把才转化为财，创造文化价值和社会价值。说句实在的，说句明白话，人为财死鸟为食亡，人过留名雁过留声，我龙泉利剑能舍得，我龙泉利剑能牺牲，大难不死必有后福，活着就为更好活着，我的讲话完了，谢谢大家理解支持！邳州是我家，发展靠大家。（东海）
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原题：邳州市南部、北部、西部区域经济文化中心镇应规划公交线路改善落后的城市公共交通枢纽布局！
时间：日& & 来源：邳州论坛（江苏）& & 作者：龙泉利剑
& &&&邳州政府应谋划开通邳州南部土山镇、邳州北部官湖镇、邳州西部碾庄镇的公交线路，未来邳州发展到一定程度或许会恢复州治的行政区划，土山镇（近代邳睢县治所）、官湖镇（近代邳县公署驻地）、碾庄镇（淮海战役中心主战场）或许会升级为邳州的市辖区。
& &&&邳州辖境目前行政区划可划分为五大经济文化区：“邳港经济文化区（原邳县人民政府驻地运河镇向东发展和邳州市行政中心驻地炮车镇对接）、下邳经济文化区（原邳睢县政府驻地土山镇向西发展尽可能的和向东发展的薛集街道对接）、武原经济文化区（原良城县治所的中心戴庄镇向东发展和岔河镇合并振兴三一零国道沿线）、官湖经济文化区（原邳县公署官湖镇向南发展形成经济走廊在二五零省道拐点处融入城区）、碾庄经济文化区（原淮海战役中心主战场碾庄镇在三二三和二五一省道摆十字形发展阵势）”。邳州未来行政区划或为古代华夏大邳国部分辖境：“下邳县（今邳州市）、良城县（古武原县）、郯县（今郯城县）、司吾县（今新沂市）、睢陵县（今睢宁县）”。
附录：邳州市人民政府应充分认识优先发展城市公共交通的重要性！
城市公共交通是与人民群众生产、生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。随着我市社会经济的快速发展和城市规模的加快扩张，交通拥堵、出行不便的矛盾日益突出，对城市的正常运行和可持续发展带来了较大影响。优先发展城市公共交通是我市全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵的有效手段，也是改善城市人居环境，提高城市竞争力，促进城市可持续发展的迫切要求，必须进一步提高思想认识，认真贯彻国家六部委和省政府对城市公共交通优先发展的精神，全面落实公交优先方针。按照“规划优先、土地配置优先、路权使用优先、政策扶持优先”和“政府投人为主”的要求，明确目标任务，形成工作合力，狠抓措施落实，为广大人民群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务，促进公共交通与经济社会协调发展。
（本文来源：邳州论坛）
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原题：邳州18项民生工程集中开工竣工——更大力度投入民生 更大范围普惠百姓
时间：日& & 来源：邳州日报（江苏）& & 编辑：东海
[提要]王强指出，不到半年时间，邳州市分两批新上了120辆新型公交车，线路起始点也不再局限邳州市区，开始向较远的中心镇和景区辐射，这是邳州市委市政府方便群众、服务群众的最鲜明写照，王强指出，邳州全市将继续加大城乡交通路网建设，以更大力度推动公交惠民，努力实现邳州全境内新能源汽车公交一体化，让邳州全市人民尽享现代化公交服务。
邳州18项民生工程集中开工竣工
　　邳州日报讯（记者张筱咏、陈辉、张强）今年是邳州市城建重点工程项目最多、规模最大、惠民力度最大、成效最显著的一年。继“五一”之后，城建重点工程及为民实事再结硕果。7月3日上午，邳州市举行第二批环保公交车投入运营仪式暨部分城建重点工程开竣工活动。邳州市委书记、市人大常委会主任王强，邳州市委副书记、市长陈静出席活动。
邳州引沂润城工程通水仪式现场
　　主持人 周玉：和谐发展惠民生，浓墨重彩绘新姿。今天我们欣喜地迎来了邳州市第二批环保公交车投入运营、引沂润城等10项城建重点工程竣工，同时影视文化中心等8项城建重点工程正式开工建设，这既是一份沉甸甸的收获，更是对邳州全市人民许下的庄严承诺。
　　在邳州市引沂润城工程通水仪式现场，王强指出，今天集中竣工的270省道邳州张楼京杭运河特大桥、引沂润城工程通水等10个项目，在邳州城市发展史上具有里程碑的意义，必将有力促进我市构建新型城镇体系、加快城乡一体发展。即将全面开工建设的影视文化中心、邳州博物馆改造等8个项目，与百姓生活息息相关，对于进一步完善城市功能、提升城市品位、彰显城市特色、丰富群众文化生活，将产生十分重要的作用。
　　王强强调，以建设繁荣宜居城市为奋斗目标，进一步强化“事不快不安”的时间意识、“事不成不休”的责任意识和“事不精不甘”的精品意识，建立健全督查机制，统筹推进项目建设，以精品工程取信于民。
　　上午9时许，王强宣布邳州市引沂润城工程开闸通水。
　　闸门打开后，一股由上游沂河而来的清水从北向南，顺势而流，穿过白果路立交地涵流向邳州城区。王强、陈静来到润城河边，听取项目建设及通水情况汇报，与现场工作人员一起分享成功通水的喜悦。王强要求相关单位加大后续工程建设及对一泓清水的保护力度，让这项民生工程切实惠泽百姓、造福于民。
　　在参加引沂润城通水启动仪式后，王强一行乘坐崭新的公交车来到瑞兴路公交调度中心开工暨环保公交车上线运营仪式现场。
　　王强指出，不到半年时间，邳州市分两批新上了120辆新型公交车，线路起始点也不再局限邳州市区，开始向较远的中心镇和景区辐射，这是邳州市委市政府方便群众、服务群众的最鲜明写照，王强指出，邳州全市将继续加大城乡交通路网建设，以更大力度推动公交惠民，努力实现邳州全境内新能源汽车公交一体化，让邳州全市人民尽享现代化公交服务。
　　邳州规划馆提升改造工程是当天竣工的重点城建项目之一，王强、陈静一行饶有兴致地走入馆内，边参观、边体验、边点评，并不时针对展区的相关布展内容、形式提出修改意见。王强对采取互动形式方便群众查阅，坚持公开透明的做法给予肯定。
　　活动当天，王强、陈静还深入银杏大道与福州路渠化路口现场查看，听取了邳州全市城建重点工程开工、竣工情况汇报。王强指出，今年的城建重点工程不仅规模大，项目多，体量大，更重要的是件件顺乎民意，项项关乎民生，都与老百姓息息相关，这是我们一切工作的必然要求，也是我们一切工作的根本动力，只有贴近民生、服务民生，我们的党委政府才有生命力，我们干任何工作才有意义。
　　邳州市四套班子领导李继忠、张克、孙跃先、苏伟、张东风、卫道光、丁广州、胡汉军等参加活动。
（本文来源：邳州日报）
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邳州日报：邳州10项民生工程集中竣工投入使用
时间：日& & 来源：邳州日报（江苏）
& && &邳州日报讯（记者黄扬、徐凯歌）7月3日上午，引沂润城、邳州规划馆改造、张楼运河特大桥、银杏大道与福州路口渠化等10项城建工程竣工投入使用，接下来就请跟随我们的现场记者来详细了解一下这些工程。
　　一泓清水润城来
　　主持人 魏珊珊：随着引沂润城工程成功通水，洁净优质的沂河水正在顺着这条润城河南下入城，打通了邳州城区七纵九横河道，盘活城区水系，有效改善水环境，“一泓清水润城”的美好构想正在变为现实。
　　家住邳州市陈楼镇陈楼村的李学明，得知家门口的润城河通了沂河水后非常激动，一大早他就赶到了现场。
　　陈楼镇陈楼村村民 李学明：得有三十年没见到，真好这个水。这沂河水养人，这沂河水有情，水能引到这边来，老百姓真想不到这事。
　　而想想过去淤积污染的河道，李学明记忆深刻。
　　陈楼镇陈楼村村民 李学明：这河搁以前没治理的时候，根本看不到水，离河一百米就能闻到臭味，杂草都这么深。
　　如今，优质的沂河水正源源不断的引入润城河，将昔日“臭水沟”变身景观河。利用自然坡降导引，使沂河水一路欢歌顺势南下入城，促进水体流动循环，实现“多源互济”，让水“活”起来，有效改善邳州城市水环境，提升邳州人居环境质量。
　　润城河贯通八条河道 保障沿线的农田灌溉
　　主持人 魏珊珊：在我身后就是白果大沟，大家可以看到，润城河的水正在向白果大沟内注入新的水源，据我们了解，润城河沿线像这样的河道一共有八条，全部与润城河实现了贯通，意味着沂河水顺势南下的时候也将向这八条河内注入水源，有效解决了附近沿线的6万亩农田灌溉和水环境问题。
& && &引沂润城工程自沂河邳州授贤涵洞至六保河全长14.23千米，不仅可以实现生态调水，还将为沿线官湖镇、陈楼镇等镇6万余亩农田提供充足的灌溉水源，让沿线群众不再为农田灌溉用水问题发愁。
　　陈楼镇陈楼村 村民 王圣华：过去都用喷灌机，水里都是杂草，没法浇，底下得搁点东西挡着，挡着杂草，才能进来水。
　　陈楼镇大顾村 顾运德：灌溉问题肯定解决了，自动拔闸门就能放水了，老百姓受益可高了。
　　多功能生态长廊
　　引沂润城工程同时具备留住资源、灌溉农田、生态改善、旅游景观、开发能源、保障安全六大功能，将改变邳州市河道水系不畅、有水而不享水的尴尬局面，真正实现“一泓清水润城、一路北上富民、一条生态长廊”的美好构想。
　　邳州古运河西段整治：实现水清、岸绿、景美
　　古运河综合整治工程总投资1830万元，内容包括对邳州主城区4.3公里古运河河道进行清淤、建设截污闸13座、铺设3.5公里截污管、建设水下挡墙，修复砌墙栏杆等。同时，对古运河两岸进行绿化景观打造，实现“水清、岸绿、景美”。
　　邳州丁场大沟：引沂润城的骨干通道
　　丁场大沟综合整治工程是2014年邳州市城市重点工程之一，也是引沂润城的一条骨干通道。围绕打造水生态，对丁场大沟实施了河道清淤、生态护坡、雨污分流；新建了亲水平台及截污闸等工程，让引沂润城的清水直入邳州主城区，有效的净化邳州城区河段水质生态环境，成为邳州市又一道生态景观。
& && &竣工的其他项目
& && &邳州市建设路立交桥改造：扮靓邳州城市窗口
　　建设路立交桥改造工程主要对桥梁壳体及其周边环境进行整体美观改造，以原有的桥梁轮廓为基准，对立交桥外立面及箱涵柱墩进行细化装饰设计，该项目发挥了一桥改造连片带动的作用，极大改善了沿桥沿路环境，成为展示邳州城区形象的重要窗口。
　　邳州瑞兴路东扩：连接邳州新老城区的快捷通道
　　瑞兴路东扩工程南起瑞兴路立交桥，北至银杏大道平交，全长1036.6米，红线宽60米，其中机动车道宽22米，非机动车道宽5.5米，总投资1500万元。并新建人行道、绿化带、路灯、排水等基础设施。
　　邳州市泰州路南延：疏通邳州城市新老城区路网脉络
　　泰州路南延工程道路全长766米，北起长江路，南至银杏大道，南北联通了邳州城市新老城区的两条干道，进一步拓展了银杏大道的城市道路功能，同时将西侧的丁场大沟实施了河道清淤、生态护坡、雨污分流，新建了亲水平台及截污闸等工程，让“引沂润城”的清水直入邳州主城区，有效的净化邳州城区河段水质生态环境。
　　邳州市三汊河东路改造：让市民出行更便捷
　　三汊河东路改造工程，位于瑞兴路至花园路段，全长300米，改造内容包括重做路基，铺设沥青路面，整修人行道、路牙石。预算造价100万元。项目于4月中旬进场施工，5月底完成沥青面层铺设，今天正式竣工通车。
（本文来源：邳州日报）
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原题：邳州市270省道绕越公路，明年“十一”前全线通车
时间：日& & 来源：邳州新闻网-邳州要闻（江苏）& & 编辑：东海
[提要] 270省道是江苏省政府规划建设的一条省际干线公路，全长65.8公里，全部在邳州境内，主要为邳州的经济社会发展服务。目前，270省道邳州东南绕越公路正在紧张施工中。日，江苏省发改委在南京召开工程可行性研究报告审查会，会议通过了研究报告基本确定了路线走向，270省道起点位于邳州市邢楼镇北卢庄村经邢楼镇东、岔河镇西、戴庄镇东、邳城镇西、戴圩镇西，利用规划中的江苏省邳州经济开发区8#路连接250省道邳州北环路，路线长约31.8公里。270省道邳州东南绕越公路工程系徐州市2013年度“三重一大”项目，由路基路面、张楼京杭运河特大桥和陇海铁路上跨立交桥3个部分组成，总投资9.1亿元。270省道邳州东南绕越公路路基路面工程全长24.7公里，一级公路，设计行车速度100公里/时，路面宽26米，SBS沥青混凝土路面，路桥同宽。其中，邳州市区陇海大道至高新区古栗园段3.6公里路面宽42米，工程总投资5.7亿元。270省道邳州东南绕越公路建成后不仅直接强化了邳州市新河镇、高新区、陈楼镇等镇区的联系，还连接250省道、323省道，邳州市区形成了约53公里的城区大外环，拉近周边各镇与邳州城区的空间距离，拓展了未来发展的城市框架，对邳州市建设更为发达的交通路网，构筑更为广阔的城市发展空间意义重大。邳州市270省道绕越公路预计日前全线通车，促成邳州市实现“一环、两纵、三横、六桥”大交通格局。
邳州市270省道绕越公路，明年“十一”前全线通车
　　邳州新闻网-邳州要闻（记者花旺、张强、南冰、周玉）消息：270省道邳州东南绕越公路建设，不仅直接强化了邳州市新河镇、高新区、陈楼镇等镇区的联系，还连接250省道、323省道，邳州市区形成了约53公里的城区大外环，拉近周边各镇与邳州城区的空间距离，拓展了未来发展的城市框架，对邳州市建设更为发达的交通路网，构筑更为广阔的城市发展空间意义重大。
　　融入邳州主城区出行方便
　　邳州市高新区四王村是远近闻名的“糖球村”，每到冬季，四王村村民们到全国各地卖糖葫芦，而在其他季节，多数村民仍在家种植果蔬，村民于开阳家里就种了几亩葡萄和蔬菜，过去交通不便给他们造成很大影响。
　　四王村村民 于开阳：关键时间跟不上，信息虽然得到了，这个路不畅通，都耽误在路上了，这些蔬菜及时赶不到市场，价格抬不上去，肯定吃点亏。
　　然而就在去年5月，一条道路的破土建设直接将四王村揽入邳州市主城区，串联了东南各镇，让原本交通不畅的村子一下变得四通八达。
　　四王村村民 于开阳：270省道建好之后各方面都达到效益了，田地里的蔬菜，朝外运输山楂，速度提上去，价位也提上去了，老百姓收入就高了。
　　四王村村民 李兆宝：修这个路对俺老百姓有好处，老百姓普遍都这样想，靠公路边肯定今后发展快一些。
　　邳州市270省道绕越公路&&明年“十一”前全线通车
　　记者 周玉：270省道东南绕城公路建设，不仅为高新区四王村等沿线村融入邳州市主城区搭建了快速通道，同时也贯通了250省道、323省道，拉近新河镇等镇的联系，进一步完善城市功能、提升城市综合承载力。
　　270省道邳州东南绕越公路全长近25公里，总投资9.1亿元，按一级公路标准建设，路面宽26米，SBS沥青混凝土路面，双向四车道，设计行车速度为每小时100公里。
　　270省道邳州东南绕越公路技术负责人 李强：起点是250省道新河镇酒店村，跨越张楼运河特大桥，下穿连徐高速公路，上跨陇海铁路立交桥，最后终于323省道的改线段，途经邳州市新河镇、运河街道的张楼办事处、高新区的炮车街道以及陈楼镇。
　　目前，道路已实现全线贯通，各工区正有条不紊地进行路基土方施工和各桥、涵等节点工程建设。
　　270省道邳州东南绕越公路技术负责人 李强：今年年底完成张楼运河特大桥以南3.6公里的路面铺设，完成张楼运河特大桥以北底基层和基层一半的铺筑，计划到明年10月1号之前，全线通车。
　　张楼运河特大桥6月底贯通
　　记者 周玉：这里是正在建设的张楼运河特大桥，大家可以看到大桥已经基本贯通，施工方正在铺设最后一联的桥面。作为江苏全省最大的撤渡建桥项目，和270省道上最大节点桥梁，张楼运河特大桥的建成将实现一桥飞架南北，使邳州市新河镇等镇与邳州城区由隔河相望到畅达通途，大大缩短了之间空间距离，对于构建邳州城区东部大外环意义重大。
　　近日气温攀高，张楼运河特大桥的施工现场依旧热火朝天，工人们正在架设北面引桥的最后六跨箱梁，同时建设桥面附属物，准备浇筑沥青。
　　张楼运河特大桥项目副经理 刘伟：大概于6月15日完成全桥所有箱梁的架设，预计在6月底争取全桥的贯通，7月底之前全部竣工，交工验收。
　　作为270省道邳州东南绕越公路全线最大的节点桥梁，张楼运河特大桥建成将标志着整体工程最难的节点被攻克。
　　三条省道连接成大外环 多年交通梦将变现实
　　270省道邳州东南绕越公路技术负责人 李强：270省道邳州东南绕越公路建成通车以后跟250省道、323省道共同构筑了一个邳州53公里的一个大外环，这也是我们交通人多年的一个梦想，得以实现。
　　这条大外环连接3条省道，服务邳州城区面积达到近200平方公里，把现有邳州城区扩大了2.4倍，并将周边各镇密切联系在一起。在邳州城区范围内，从任意一点出发，都能通过宽阔的外环大道直上干线公路与高速，北出山东，南下宿迁，东进连云港，西入徐州，构建了更为科学、顺畅的交通通行网络。同时，通过已建成的北环线和西环线实现过境车辆绕城而过，可有效减少过境车辆对于城区交通的干扰，缓解城区交通压力。
　　270省道邳州东南绕越公路技术负责人 李强：一环形成以后，我们交通人应更加努力，尽早促成邳州市“一环、两纵、三横、六桥”大交通格局的实现，拉动经济发展，造福邳州百姓，方便市民出行。
（本文来源：邳州新闻网-邳州要闻）
《邳州地级市：邳州失宿睢徐州失萧砀！今日徐州和邳州实际上都是“残州”，徐州、邳州充其量是“徐邳联合州”。》：今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州历史沿革！邳州古为华夏神州的九州通衢，龙泉利剑虽不是行政区划专家，但我有一颗爱国爱家赤诚之心，我研究认为邳州应升格省辖市。行政区划应考虑地域文化，文化认同有利于区域发展。强烈呼吁邳州恢复邳州直隶州行政建制，邳州直隶州相当于今天的省直辖市，行政区划应考虑地域人文因素，分而治之的行政区划应作调整，江苏省不是你“江宁府”和“苏州府”的独霸天下，受传统的分而治之互相制衡区划方式下，现行行政区划下制造了苏南苏北两天下，你们数典忘祖的苏南人大都忘了祖先来自苏北地区。江苏6000年文明起源地邳州！邳州大墩子遗址、邳州刘林遗址、邳州岠山贝丘遗址、邳州鹅鸭城遗址、邳州九女墩遗址等众多古文化遗址佐证。邳州失宿睢徐州失萧砀！今日徐州和邳州实际上都是“残州”，徐州行政州充其量是“徐邳联合州”。徐州地区的发展属于资源破坏性发展，徐州市的煤炭资源无法可持续，徐州市老工业基地若不是江苏省及时调整政策南北对接扶植的话江苏徐州市险些竞争不过山东济宁市，徐州市一直以淮海经济区老大哥自居殊不知长江后浪推前浪，微山湖里不再静悄悄，微山湖的湖水涨到哪里哪里就是山东微山县的地牌，微山湖地区的资源利用徐州市明显力度上不够，江苏徐州市在淮海经济区范围内的目标是建设特大型区域性中心城市，实际上江苏淮安市已规划苏北鲁南区域中心建设特大城市，山东临沂市早就瞄准建为鲁南苏北区域中心建设特大城市，中国历史上的“淮安府”和“沂州府”的规模甚至超过了“徐州府”。今日徐州市的经济条件、地域文化等诸多不和谐因素不适宜把古称彭城县的徐州市建置为淮海省省会，今日徐州市沿袭彭城、武安州历史沿革，靠着假借古徐州的历史充门面，古徐文化起源地邳州，邳州古为东夷之地“少昊遗墟”，邳州古称东徐州，沿袭邳国、下邳、东徐州历史沿革的邳州古为中原东部的政治、经济、文化、军事中心。徐州市应看清自身历史发展环境上的战略位置，邳州市跟你徐州市混下去很不安定、很不稳定。分而治之边缘化的“五省通衢”徐州市梦想着成为淮海省省会，中国历史上淮海府治所、淮海道治所均不在古称彭城县、武安州的今日徐州市，“淮海”和淮海地区中心不一定专指今天的徐州市，日伪时期徐州市建置为伪苏淮特别行政区公署驻地、伪淮海省省会，伪淮海省省会这个淮海省省级治所的伪光环下把徐州市激动的好像忘了中国血统似的，伪淮海省顾名思义是假的是不被中国人心目中认可的行政地名，今天的徐州市充其量是淮海经济区中心不太争气的区域性中心大城市，徐州市连自己的原辖地萧县和砀山县都保不住收不回，徐州市南部门户重镇萧县据徐州市仅30公里左右，上个世纪中叶治理淮河的时候区划调整让萧县和砀山县和徐州地区再见了，再见不是永别，希望萧县和砀山县这两个县能够回归古称彭城、武安州的徐州市治下，邳州市、新沂市好和徐州市脱离代管的隶属关系避免长期遭受盘剥，徐州市代管邳州市、新沂市把邳州地区当成了徐州市的“提款机”，徐州市拉着邳州连同邳州直隶州原辖地的新沂、睢宁不肯放手，造成邳州地区原辖地无法重组建置地级邳州市，邳州市和新沂市血浓于水自古一家，新沂市境古为邳州宿迁县辖地，邳州市划给新沂市还是新沂市划给邳州市都无所谓，不管谁划给谁归根到底都是邳州，邳州市不建置地级市不等于放弃邳州升格省直辖市的发展目标，沂河下游地区的政治、经济、文化中心邳州的发展目标是建设徐海之间最大的中心城市、苏北地区新兴的现代化大城市，邳州历史政区人口突破500万人，邳州市境人口已经接近200万人。纵观徐州、邳州地区经济社会发展，邳州市大量的发展矛盾是徐州市一手制造的，邳州人和徐州市人上一样的班工资比徐州市少一半，邳州人干的是地级市的活领的是低级市的工资，邳州人吃的东西在某些情况下比徐州市还贵，地区差额差的太离谱了，简直把邳州搞成了“特区”。民以食为天！安居乐业，衣食住行。徐州市代管邳州市无法解决邳州市民的吃饭问题，所以邳州市民应当合情合理合法的诉求革命老区邳州升格为省直辖市。邳州的地域文化很特殊，邳州归省里头直接管辖，有民赋财税直接交到省里头，有困难一步到位直接找省里。（东海）
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原题：邳州溯源
时间：日& & 来源：徐州史志网& & 编辑：东海
文·程荣华
邳州溯源：“邳”字解诂
　　邳，本作“不”、“丕”。《诗·周颂·清庙》：“对越在天，骏奔走在庙。不显不承，无射于人斯。”（遥对文王在天之灵，奔走在庙疾如风。光照上天延后嗣，人们仰慕无时穷。）段玉裁曰：“丕与不音同，故古多用不为丕。如不显即丕显之类。”高亨注：“不，通丕，大也。”郭沫若在《管子》集校中引丁氏涵云：“古字多以‘不’为‘丕’，此‘不’字当读为‘丕’，丕，大也。”在甲骨与金文中，‘丕’皆作“不”，我国考古学家对此曾作精辟的考论。王国维谓“丕”像花萼全形（《观堂文集》卷六），郭沫若谓“不者房也，像子房犹带余蕊”，“房熟则盛大，故‘不’引伸为大，其用为‘不’，是字者乃假借也。”（《甲骨文研究》）高鸿缙谓“按‘丕’即今所谓蓓也”，“‘丕’从一蓓硕特，故引伸有‘大意’。”（《字例》）令人惊异的是，邳州大墩子遗址出土而被认定为新石器时期的彩陶器，均施有红白黑三彩的图案，这些图案皆为蓓蕾状或蓓蕾状的连缀，有的蓓蕾呈绽放状，色彩鲜艳协调，线条舒展流畅，造型美观大方。居住在这里的远古先民将这些蓓蕾状的图案绘制在器物之上，其用意与本地氏族部落的族徽（图腾），抑或与‘不’或‘丕’字有关？由此联想到，距大墩子遗址数公里的鲁南兰陵古镇有个村庄，名叫“作字沟”，村里有仓颉庙，相传仓颉（出生于今陕西省白水县）为黄帝史臣，随黄帝西征东伐，曾在此定居，“见鸟兽之迹，知分理之相异也，初造书契”（许慎《说文》序），形似蓓蕾的“不”或“丕”字乃似为仓颉所造？
　　“丕”字加上偏旁“邑”（阝）而为“邳”，大约是春秋时期出现的。邑，古代称侯国，称城邑。现代有研究者认为，“丕”演化而为“邳”，当与城邑有关。《邳州志》记载，周“襄王十一年（公元前641年），宋襄公伐齐，于下邳筑城邑。”邳国修筑了城邑，于是将“丕”字加上“邑”旁而写作今日“邳”字，此说似乎颇有道理。
　　“邳”作为侯国或地名，夏商时无分上下，薛邳互迁皆曰“邳”，以致后世典籍辞书众说纷纭。邳分上下，最早见于《史记》：齐威王二十二年（前335年），邹忌“封以下邳，号曰成侯”（《田敬仲完世家》）；吕后二年（前186年），“封楚元王子郢客为上邳侯”（《惠景间侯者表》）。下邳故址在今江苏睢宁县古邳镇（原属邳州），上邳故址在今山东微山县仲虺城（又名驩城）。自此，“下邳”始名于世。
邳州建置：州县沿革
　　邳州历史悠久，可以追溯到人类社会的史前文明。二十世纪中叶，考古工作者陈永清（后任邳州市博物馆副馆长）在邳北平原访古，从村童玩具中发现一柄石斧，寻找到掩埋于荒烟蔓草中的刘林遗址。江苏考古队在此进行两次发掘，共发现墓葬145座，出土玉、石、骨、角、牙、陶器804件。刘林遗址证明，早在公元6000年前，居住在这块依山傍水宝地上的先民，已经创造了中国原始社会新石器时期的文明。
　　此后一年多，又从一柄牛舌状的石斧，让陈永清神差鬼使般地发现了另一处古文化遗址，这是比刘林遗址更具有文化价值的大墩子遗址。属于仰韶文化型，早于花厅遗址，与青莲岗遗址同期。南京博物馆收藏并展示的仰韶文化型彩陶共60件，其中59件是邳州大墩子文化遗址出土的。就是这一批彩陶和同时出土的六千余件玉器、石器、骨器等文物，以无可置疑的证据，将江苏省的文明史上推了3000年！它向世人显示：地处黄河下游的东夷文明，与地处黄河中游的中原文明，在中华文明史上是并驾齐驱的。江苏的文明史因大墩子遗址的发掘而填补了史前的空白。
　　邳为侯国，始于奚仲。《左传·定公元年》：“薛之皇祖奚仲居薛，以为夏车正。奚仲迁于邳，仲虺居薛，以为汤左相。”据《元和姓纂》，奚仲为黄帝之子禺阳之后（六世孙），为夏禹掌车服大夫。奚仲所迁之邳，即为下邳，其十二世孙仲虺，为汤左相受封于邳，曾将国都迁于薛（上邳），后又迁回邳。西周初年，武王复封奚仲之后于邳（《续汉书·郡国志》）。邳国是一个大诸侯国，其地当在今苏北邳睢至鲁南邹城一带。
　　奚仲与其后裔受封之邳国，灭于大彭。商外壬（名发）元年，“邳 人、姺人叛”，叛乱持续十三年，至河亶甲（名整）三年，商王借彭伯之力，将叛乱的邳人镇压下去，《竹书》曰“彭伯克邳”。至此，邳国灭亡。
　　战国中期，邹忌被齐威王“封以下邳，曰成侯”。是时下邳属齐国。五十年后，即周赧王三十一年（前284年），楚国攻取齐淮北之地，下邳归楚国。楚王负刍五年（秦王嬴政二十四年，前223年），秦灭楚，下邳归秦国。
　　秦灭六国，废分封制，行郡县制，以郡统县。秦置下邳县，属郯郡（一说东海郡）。是邳为县之始。
　　汉因秦制。汉高帝置东海郡（郡治在郯，今山东省郯城县），领县三十八，下邳为其一。韩信封楚王，楚国建都下邳，下邳为楚国都城，管辖东海郡、会稽郡、泗水郡、薛郡、陈郡五郡，三十六县。西汉时，在今邳州境内，另有良成县（亦属东海郡）和武原县（属楚国）。良成（后作“良城”），春秋时为侯国，《左传》所谓“晋侯会吴子于良”，即此。
　　东汉，下邳为侯国。《后汉书·郡国志》：下邳国，武帝置为临淮郡，东汉永平十五年（公元72年）更为下邳国，国都置于下邳城领十七城（县），属徐州刺史部。东汉献帝建安十一年（公元206年），下邳国除，置为下邳郡，仍隶徐州刺史部。
　　三国魏沿袭汉制，下邳、良成二县隶属下邳郡，武原县属彭城国。此时下邳为郡县治所，又为徐州刺史部治所。
　　西晋，下邳为国。下邳国隶属徐州，下邳国领七城（县），今邳州境有其二，即下邳与良城（原为良成）。武原县仍属彭城国。
　　东晋南渡，下邳几易其主，先后属赵，属东晋，属前秦、前燕，大抵仍为郡，辖区多变而已。
　　南北朝时，下邳先后属宋、属魏、属梁、属齐、属陈、属周。南朝刘宋，下邳为郡，隶徐州，在宋四十八年。梁武帝普通六年（公元525年）置为东徐州（东徐州治所下邳），中大通五年（公元533年）改置武州，东魏武定八年（公元550年）置武原郡，北周静帝大象元年（公元579年）改东徐州置邳州，是邳置州之始，隶徐州行台总管府。其间，曾改下邳为“归政”，或分下邳置“归正”，分良城置“开远”，于今邳北置艾山县，后废。
　　隋炀帝大业三年（公元607年）改邳州为下邳郡，下邳郡隶徐州总管府（去“行台”），下邳郡治所移至宿豫（今属宿迁）。
　　唐初复改郡为邳州，邳州治所下邳县，隶徐州。后去州为县，先后隶泗州、临淮郡，宪宗元和四年（公元809年）改属徐州。
　　北宋实行路、府（军）、县建制。北宋太宗太平兴国七年（公元982年）置淮阳军，淮阳军治所下邳领辖下邳县、宿迁县二县，属京东路。南宋建炎三年（公元1129年），邳地入金，金宣宗贞祐三年（公元1215年）复置邳州刺史州，属山东西路，后属河南路。金兴定五年（公元1221年）自东平（今山东泰安东平县）移山东行省邳州，邳州省署管辖山东东路、山东西路三个府二十个州，山东行省治所邳州省城遗址至今犹存（今江苏邳州市陈楼镇省城村）。
　　元代，邳州隶河南省归德府，宿睢来属，治所在下邳县。元顺帝至正八年（公元1348年）改属徐州。
& && & 明太祖洪武元年（1368年），邳州省县（下邳县并入邳州州治）置为邳州直隶州，隶南京中书省，邳州兼辖宿迁县、睢宁县二县，洪武十五年改属淮安府。
　　清初，邳州隶江南布政使司淮安府，清雍正二年（1724年）升为江苏布政使司直隶州，邳州直隶州治所邳城管辖宿迁县、睢宁县二县。雍正十一年升徐州直隶州为徐州府，邳州直隶州降为邳州散州连同原辖县宿迁县、睢宁县一并改属徐州府。
　　民国肇造，废州府制，邳州（邳州治所邳城）置为邳县（邳县治所邳城），邳县直属江苏省。民国三年（1914年），江苏省置五道，邳县属徐海道。民国七年废徐海道，邳县直隶江苏省。民国二十年，邳县属徐州行政督察区。民国二十三年，邳县南部废黄河南岸营地划属睢宁县。民国二十七年（1938年）5月，徐州地区相继沦陷。此后邳县境内，国、共与日伪三方政权并存。邳北地区为八路军游击区，邳南地区有抗日民主根据地。
　　1948年底，邳县全境解放，邳县、睢宁县两县析置邳睢县，邳睢县政府驻土山区（今江苏邳州市土山镇），隶属皖北宿县专区，1949年5月改属苏北行署区淮阴专区。此时，邳县仅存今邳州地区北部，邳县隶属山东省临沂专区。共和国诞生前夕，由邳县、宿迁县、沭阳县、东海县四县析置新安县（今新沂市前身）。共和国诞生后，于1953年1月恢复江苏省建制，撤销邳睢县并入邳县，原邳睢县所辖双沟、张圩、古邳、张集划入睢宁县，其余大部归邳县（一部分归铜山县）。1954年10月中共邳县县委、县政府机关由邳城（今江苏邳州市邳城镇）迁入原邳睢县猫窝区运河镇（今江苏邳州市运河镇）。邳县隶属徐州专员公署。1983年3月，实行市管县体制，徐州专区撤销，邳县隶属徐州市。日国务院与民政部批准撤销邳县，设立省直辖县级邳州市，江苏省委托徐州市代管至今。
邳州州治变迁
　　邳州（下邳）治所，自古以来几度变迁。
　　下邳古城、邳州旧城遗址，在今睢宁县古邳镇。古邳国、下邳国、下邳郡、下邳县等，治所皆在下邳城，下邳城故址在岠山东南约6里，古沂水与泗水交会处。据《宋武北征记》：下邳城凡三重，大城周十二里半，其南门曰白门； 中城周四里，吕布所筑；又有小城周二里许，城西又有一小城周三百四十步，相传皆石崇所筑。“重门杰观几相望，表里山河自一方”（陈师道《晚登白门楼》诗），下邳城山环水绕，有天险屏障，为一方重镇，兵家必争之地。《三国演义》第十九回“下邳城曹操鏖兵，白门楼吕布殒命”，记述的就是汉献帝建安三年（公元198年）发生在下邳而经过文人演义的战事。在这一场鏖战中，吕布为曹操所败，被缢死于白门楼，白门楼因此名著史册。
　　旧邳州城，东距下邳故城3里，西北距岠山3里许。金宣宗兴定五年（1221年），邳州刺史完颜仲德所筑。完颜仲德，本名呼沙呼，有文武才，《金史》本传谓“宣宗时授邳州刺史，增筑城壁，汇水环之州，由是可守”。日（至元十六年九月初六日），文天祥被执由水路押送大都（今北京）途经邳州城下，留下一首《望邳州》诗，诗的开头说：“中原行几日，今日才见山，问山在何处，云在徐邳间。”诗人在舟中眺望邳州，就是指此旧城。其时京杭运河自徐州以下借泗水（今黄河故道），旧邳州城在泗水之阳，因水而兴。元代诗人贡奎曾在诗中描绘邳州城的繁荣景象：“古城结危构（高楼大厦林立），交逵裒招延（四通八达商贾云集），朱碧递隐现（红墙碧瓦时隐时现），冈回势蜿蜒（冈峦回环蜿蜒曲折）”。明洪武十三年（1380年），邳州卫指挥王恒在州城旧址上扩建，加砖筑高二丈九尺，周五里二十步，城门有三：北曰“镇北”，西曰“通沂”，南曰“望淮”。正德七年（1512年），知州周尚化修筑西北、东南二隅，建三座城门楼，南曰“皇华”，东南曰“永康”，西北曰“金胜”。刘六（宠）率领的农民起义军南下犯邳州境时，周尚化据城勒兵防御，州人赖以保全，为之立生祠。清康熙七年（1668年），位于郯庐地质断裂带的鲁南莒州、郯城发生大地震，地震导致河决，邳州城沉于水，其地曰“旧城湖”。
　　清康熙二十八年迁建邳州城于艾山之阳，即今邳州市邳城镇。从营度到工竣，历两任知州始成，用帑（国库银）四万三千两。其地北枕洪福山，沂武诸河环绕城外，东西南三面因河为池，护以重堤。与旧邳州城相对而称新城，南距旧城90里。新城周五里十三步，高二丈八尺，下广七丈，上广丈有八尺，外砌以砖。城门四：东曰“先春”，南曰“来薰”，西曰“迎爽”，北曰“拱极”。其后几经重修，咸丰间捻军兴起，又加筑外土城，周十余里。州署在城中稍北，有正堂、二堂、内堂、厅事、吏房、神祠，又有学宫、学正署、训导署、吏目署、城守千总署等等，规制完备。后人登洪福山俯瞰新城，感而赋诗曰：“山势蟠空浑似龙，岭下楼阁绕青松。欲游忘却朔风冷，向晚犹登洪福峰。”洪福山因而又名城山。此后，新邳州城作为州县治所，凡265年。
　　共和国诞生后，中共邳县县委、邳县人民政府于1954年迁至运河镇（今江苏邳州市运河镇）。运河镇位于陇海铁路与大运河交汇处，原名大榆树、三汊河，只有一条狭窄的沿河街道。邳县县治迁来以后，得交通之便与政治经济中心之利，迅速崛起为徐淮间一座新兴的现代化城市，城区面积达50平方公里，街道宽阔整洁，楼厦鳞次栉比，水陆四通八达。全国最大的内河煤港（邳州港）在城区西南，其机械化程度在内河港口中位居第一，年吞吐量6千万吨。五座大桥横跨城区京杭运河，如一条条巍巍巨龙横空出世。其中城北运河大桥，连接徐海一级公路，是京杭运河上的一座规模最大、标准最高的现代化公路桥梁，由桥西向南入邳睢公路可直下江南，由桥东北上邳苍公路则可达山东各地，成为邳州境内公路交通的枢纽。有运河明珠之称的徐塘发电厂，为国家投资兴建的大型火力发电厂，坐落在城北新区大运河畔，年发电量66.65亿千瓦时，强大电流由此源源不断地输入华东电网。进入21世纪，邳州城区逐渐向北、向东扩展，邳州市委、市政府于2008年迁至邳州新城区名叫沙沟湖的地方，建为“邳州市行政中心”。原邳州市政府所在地改建邳州人民公园，供民众游乐休憩，城市管理行政执法局在此办公，这里又好像是“邳州市政厅”。
邳州州域今昔
　　邳州疆城可考者始自西汉。在今邳州境内，此前有武原、良邑，周穆王时，令楚国伐徐，徐偃王败走彭城武原东山下，百姓随之者数万，倚山而居，山因名“倚宿”。倚宿山在今邳州戴庄镇境内，偃王所居石室尚存。汉初置武原县、良成县，与下邳并峙而三。其疆域，据窦氏《邳志补》考证，下邳县“滨运以南，旋绕葛峄（岠山），南兼睢境”，约当今邳州南部而兼有睢宁县北部地区；武原县“滨运以西，错入铜境”，约当今邳州西北部而兼有铜山县东北部地区；良成县“滨运以北，东带沂武，呦鹿之阳”，约当今邳州北部与东北部而兼有山东郯城县西南部分地区。
　　东汉时，下邳国疆域为邳州历史之最，领十七城，即下邳（本属东海）、徐（本为国）、僮（侯国）、睢陵、下相、淮阴、淮浦、盱台（眙）、高山、潘旌、淮陵、取虑、东成、曲阳（侯国、故属东海）、司吾（侯国、故属东海）、良成（故属东海）、夏丘（故属沛郡）。以今境考之，约当今江苏省邳州（武原除外），新沂南部、沭阳、宿迁、睢宁、泗洪、涟水、淮阴、淮安、盱眙和安徽泗县、嘉山、定远等县（市）境。下邳与彭城为同时并立而毗邻的两个侯国，皆属徐州刺史部。彭城国有八城，户八万六千一百十七，口四十九万三千二十七；下邳国较彭城多九城，户与口分别多出五万零二百六十二、十一万八千零五十六。徐州刺史部为西汉武帝“初置刺史部十三州”之一，本为监察区，至东汉正式成为分辖郡国的行政区，辖郡五（东海、琅邪、彭城、广陵、下邳），县邑、侯国六十有二，治所在郯（今山东郯城）。东汉末年，曹操移徐州刺史部于徐州，实际上治所不在彭城，而在下邳。汉末以迄三国曹魏，青徐都督、监军皆镇下邳，徐州刺史治所亦在下邳。晋因魏制，徐州刺史仍治下邳，石崇为征虏将军监徐州诸军事、镇下邳，载于《晋书》本传。
　　三国魏时，下邳郡南部疆域高山、东城，皆为魏弃地，实际上至今安徽泗阳一带。
　　西晋，下邳国领七城：下邳、良城、睢陵、取虑、僮、夏丘、凌。今邳州境内有其二，即下邳、良城。武原县属彭城国。
　　东晋及南北朝，下邳或为郡（下邳郡、武原郡），或为州（东徐州、武州、邳州），南北纷争之际，疆域多变。
　　隋代，下邳郡领七县：宿豫（郡治所在）、下邳、良城、郯、淮阴、夏丘、徐城。
　　唐宋元明清，邳州（下邳）或为县、为军、为州，疆域渐趋稳定。明清两代，邳州大多兼辖宿迁县、睢宁县两县。
　　民国之初，改邳州为邳县，邳州知州改为邳县民政长，复改邳县知事，邳县县政府又称邳县公署，邳县行市乡制。邳县设六市、十七乡，六市为城厢市（今江苏邳州市邳城镇）、官湖市、窑湾市（今新沂市窑湾镇）、旧城市（今睢宁县古邳镇）、土山市、宿羊山市。不久改行区团制，邳县置为十区、八十一团，十区依次为：邳县一区城厢区，邳县二区官湖区、邳县三区窑湾区、邳县四区旧城区、邳县五区土山区、邳县六区八义集区、邳县七区宿羊山区、邳县八区滩上区、邳县九区谭家圩区（今江苏邳州市戴庄镇）、邳县十区四户圩区。后改区乡制，十区不变。
　　共和国成立，始行区乡制，继而撤区并乡；1958年，人民公社成立后，实行政社合一体制；1983年撤销人民公社，恢复乡镇制。1992年撤县建市后，逐步撤乡建镇。２０１１年，邳州市共有24镇、451个行政村。
（本文来源：徐州文史网 东海据《邳州溯源》略补正：今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州的历史沿革！邳州古为中原东部的政治经济文化和军事中心。）
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