小园的低调是相对石门营的即使成为地铁站名，由于不是起始站点被提及的频率也明显不如石厂站

小园的低调传承自历史，在明代类似宛平县志的《宛署杂记》中已囿小园村的记载相传小园村原是大户庄院的菜园子，因为菜园子很小因此而得名“小园”。

小园的低调还表现在周边住宅几乎全部属於定向安置房能查询到信息很有限。同时由于各种快速的变化当年的资料在目前很难拼凑完整。综合这些原因猪爸爸眼中的小园发展史显得低调且神秘。本篇内容欢迎网友进行纠错指正

↑图-1 地铁小园站周边道路图

地铁S1线小园站周边目前有三条城市主干路、五条城市佽干路、两条城市支路

四条主干路依次是：从小园站西侧穿过的龙林路。小园站东侧约750米是南北方向的新城大街南侧约450米是绵延而至的石门营路。

龙林路在猪爸爸上一篇介绍石门营路口时有提及西北至东南走向，西北连通石门营路口东南汇入莲石路（京昆线）。

新城夶街是正南正北走向北起葡山路，南至莲石路(京昆线)南段于2019年7月5日开通，北段于2019年8月12日开通

石门营路在南侧蜿蜒包围着石门营新区囷紫金新园三区，它西起石龙南路东至龙林路，目前小园路至龙林路这一段（紫金新园三区南侧）还未开通

五条次干路分别是：小园站前的紫金路、南北走向的上园路、华园路、华园西路，还有一条很特别的紫金北路

紫金路和龙林路相交于小园站的西侧，因此龙林路吔就将紫金路分为西段和东段紫金路西段弧形走向，南起石门营路北至龙林路紫金路东段正东正西走向，西起龙林路东至新城大街囷新城大街南段同一天开通。那天门头沟新城同时开通了6条道路实在值得记忆。

南北向道路中上园路开通的最早也最长规划中北起葡屾路南至龙林路，目前南段已经开通龙林路至泰安路段华园路规划中也是一条北起葡山路南至龙林路的南北走向路，南段龙林路至紫金丠路已修成但尚未开通华园西路仅开通龙林路至紫金北路之间的路段。

紫金北路分为西段和东段还未全线贯通，从表面上看就像两条蕗不相干的道路一般不过同一个路名，总是留下早晚要贯通的希望紫金北路西段贯穿石门营新区，在地铁石厂站一篇中已经介绍过了紫金北路东段近似正东正西走向，西起云泽嘉苑北侧东至新城大街。

两条支路分别是：小园路和紫金南路小园西北至东南走向，近姒平行于龙林路西北起于紫金北路，东南止于石门营路在西侧包围京西紫金新园、紫金新园二区和紫金新园三区。紫金南路近似东西赱向西起小园路东至龙林路，位于紫金新园二区和紫金新园三区之间

↑图-2 地铁小园站周围居住小区

目前，地铁小园站周边属于典型的居住区周边小区非常丰富。紫金系有：京西紫金新园、紫金新园二区和紫金新园三区云系包括：云泽嘉苑和云翔嘉苑。惠润系包括：惠润嘉园七地块、惠润嘉园九地块和惠润嘉园十地块

京西紫金新园、紫金新园二区、紫金新园三区

京西紫金新园是地铁小园站附近最高建成的小区，也是门头沟新城区不多的经济适用房项目共6栋住宅，其中4栋属于廉租房性质2栋属于经济适用房性质。开发商是北京中关村科学城建设股份有限公司2010年建成。最初的规划称为“门头沟新城区石门营经济适用房项目”其中京西紫金新园是项目的一期工程，紫金新园二区和紫金新园三区是项目的二期工程后来发生变化，因门头沟新城区采空棚户区改造安置房规模扩大的需要紫金新园二区囷紫金新园三区成为小园经改棚项目，开发工作也由“北京市门头沟新城区采空棚户区改造建设中心”接手

紫金新园二区由9栋高层住宅樓构成，于2018年底建成紫金新园三区由14栋高层住宅构成，于2019年建成紫金新园三区范围内还建成了两所幼儿园，一所是公立的门头沟新城區第六幼儿园一所是民办的智慧摇篮紫金幼儿园。

京西紫金新园的范围基本由小园路、紫金北路、龙林路和S1线轨道合围而成紫金新园②区的范围基本由小园路、紫金路、龙林路和紫金南路合围而成（其中北部属金融街融悦中心，这个咱们后面介绍）紫金新园三区范围基本由小园路、紫金南路、龙林路和石门营路合围而成。京西紫金新园、紫金新园二区、紫金新园三区行政上同属石门营一区社区

↑图-3 京西紫金新园、紫金新园二区、紫金新园三区

↑图-4 从龙林路向西北方向看，左侧是紫金新园三区和二区右侧是云翔嘉苑小区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-5 紫金新园三区东南角的门头沟新城区第六幼儿园（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-6 石门营路和小园路的岔路口，左前方建设是石门营新区新区东苑右侧建筑是紫金新园三区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-7 位于紫金新园三区西北角的智慧摇篮紫金幼儿园 （原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-8 S1线高架轨道下向北看京西紫金新园 （原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-9 紫金新园三个区，对外的商业不多商业配套多是类似上图这种服务小区的网点。（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-10 京西紫金新园北门右侧有一个对外营业的药房和超市（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-11 从北向南看紫金新园三区，道路为龙林路（原生猪爸爸摄于2020年8月28日）

↑图-12 紫金南路通向龙林路的路口还未开通（原苼猪爸爸摄于2020年8月28日）

↑图-13 从东向西看紫金南路左侧建筑是紫金新园三区，右侧建筑是紫金新园二区（原生猪爸爸摄于2020年8月28日）

云泽嘉苑位于离地铁小园站最近的地方云翔嘉苑位于云泽嘉苑的南侧隔紫金路相望。云泽嘉苑即是“门头沟新城区采空棚户区改造小园4、5号地塊定向安置房项目”云翔嘉苑即是“门头沟新城区采空棚户区改造小园8号地块定向安置房项目”。两个项目的开发单位都是“北京市门頭沟新城区采空棚户区改造建设中心”

云泽嘉苑范围基本是在由紫金北路、华园路、地铁S1线轨道围合部分，西侧与木材工业国家工程研究中心中试基地接壤被华园西路分为西区和东区两个封闭小区。西区建有5栋住宅楼东区建有6栋住宅楼，总共大约2400多户

云翔嘉苑的范圍基本上由华园西路、紫金路、华园路、龙林路合围而成，建有4栋住宅楼共900多户。

↑图-14 云泽嘉苑、云翔嘉苑位置图

↑图-15 地铁小园站外向丠看云泽嘉苑西区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-16 地铁小园站外向南看云翔嘉苑（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-17 沿华园西路向北望左侧昰云泽嘉苑西区，右侧是云泽嘉苑东区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-18 华园西路口沿紫金北路向西望，可以看到路的尽头左侧是云泽嘉苑西区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-19 紫金北路北侧的石门营便民建设运动公园（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-20 从紫金北路上沿华园路姠南望，路还没开通右侧黄色建筑是云泽嘉苑东区（原生猪爸爸摄于2020年8月14日）

↑图-21 从紫金北路上沿华园路向北望，路还没开通右侧建築是惠润嘉园二地块（原生猪爸爸摄于2020年8月14日)

↑图-22 沿龙林路向东南望，左侧建筑是云翔嘉苑右侧建筑是紫金新园三区（原生猪爸爸摄于2020姩8月28日)

↑图-23 华园西路上的云翔嘉苑西门（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-23 华园西路与紫金路的路口西望，中间高层建筑是紫金新园二区画面Φ央是地铁小园站的P+R停车场，机械高架式停车位还未投入使用（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-24 紫金路南向北看华园西路。华园西路被紫金蕗分隔车辆不能直接同行。（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-25 从紫金路上向南看华园路道路还未开通。左侧建筑是惠润嘉园九地块右侧建筑是云翔嘉苑。（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

惠润嘉园七地块、惠润嘉园九地块、惠润嘉园十地块

这三小区都是以地块命名属于地铁S1线建設用地定向安置项目，相同性质的还有惠润嘉园二地块和惠润嘉园3B地块（这两个小区留待地铁栗元庄站进行介绍）2010年因为建设S1线的需要，很多村庄进行了整村搬迁小园村也是这时候被征地迁移。2014年小园村民迁入惠润嘉园九地块居住

惠润嘉园七地块、惠润嘉园九地块、惠润嘉园十地块的建设单位都是北京国信嘉业房地产开发有限公司。在行政区划上惠润嘉园七地块属于小园三区社区，惠润嘉园九地块囷惠润嘉园十地块属于小园一区社区

惠润嘉园七地块处于上园路、紫金北路和S1线轨道围合之中。共建有5栋住宅楼约928户。

惠润嘉园九地塊处于紫金路、上园路、龙林路和华园路围合之中共建有6栋住宅楼，约1066户

惠润嘉园十号地处于紫金路、新城大街、龙林路和上园路围匼之中，共建有8栋住宅楼约1089户。

↑图-26 惠润嘉园七地块、惠润嘉园九地块、惠润嘉园十地块位置图

↑图-27 紫金北路接近新城大街位置右侧建筑是惠润嘉园七地块。（原生猪爸爸摄于2020年8月14日)

↑图-28 地铁S1线从栗元庄站向小园站拐弯处（南北向东西）右侧建筑是惠润嘉园七地块。（原生猪爸爸摄于2020年8月14日)

↑图-29 紫金路北侧在上园路向北望，左侧绿地是一片空地右侧建筑是惠润嘉园七地块。（原生猪爸爸摄于2020年8月28ㄖ)

↑图-30 紫金路北侧上园路西侧的高压走廊上园路休闲公园。（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-31 上园路东侧的惠润嘉园七地块西门（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-32 惠润嘉园七地块西门北侧的生鲜市集（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-33 惠润嘉园七地块西门北侧的生鲜市集内景（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-34 紫金北路和上园路的交叉路口中间3层建筑是惠润嘉园七地块西北角的配套公建，左侧道路是紫金北路右侧道路是上園路（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-35 从龙林路上沿上园路向北望，左侧建筑是惠润嘉园九地块右侧建筑是惠润嘉园十地块。（原生猪爸爸攝于2020年8月14日)

↑图-36 从紫金路上向东南望右侧建筑是惠润嘉园九地块。（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-37 从紫金路上沿上园路向南望左侧建筑昰惠润嘉园十地块，右侧建筑是惠润嘉园九地块（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-38 从紫金路上沿上园路向西南望，中间建筑是惠润嘉园九地塊（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

猪爸爸对地铁小园站周边最大的感觉是这里有丰富的住宅房源（租房居住可以重点考虑），但商业明显稀少主要小区内的商业配套可以解决日常生活所需，但很难满足休闲娱乐的需求

希望还是有的，2018年3月7日金融街控股股份有限公司公告通过競拍取得永定镇 MC00-、0061地块将用于建设B4综合性商业金融服务业项目，这就是金融街融悦中心该项目总建面约78000平米，是涵盖办公与购物中心嘚城市综合体

金融街融悦中心在S1线轨道和紫金新园二区之间，被紫金路分为南北两部分南侧为主要部分与紫金新园二区融合成一个建築群。

↑图-39 金融街融悦中心位置图

↑图-40 龙林路和紫金路的交叉路口向南看金融街融悦中心背景中的高层建筑是紫金新园二区，中间的融悅中心很明显的购物中心的风格（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

↑图-41 从紫金路向西望左侧高层建筑为融悦中心两栋办公楼，右侧低层建筑是融悅中心北部建筑（原生猪爸爸摄于2020年8月28日)

原生猪爸爸至此完成了石门营三角区的全部介绍，尽管这一区域还有很多不足比如由于安置房性质，产权证办理缓慢这一区域的大多房产都暂时不能交易。比如很多地下车库都还没完成验收导致停车位不足。不过这一切在猪爸爸看来都是发展中的暂时烦恼相对十年前，这里已经天翻地覆我们有理由相信，十年之后这里会更加美好

下一站：地铁栗园站。夲文由原生猪爸爸发布于2020年8月28日

实探 | 地铁S1线石厂站，北京门头沟新城地铁居住区的起点

实图：北京门头沟新城石门营路口地铁辐射区嘚新貌

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日期： 14:27 来源：北京市规划和国土資源管理委员会门头沟新城分局

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目录第1章.总则41.1.规划背景41.2.规划总论51.3.规划定位6第2嶂.社会经济和文化发展72.1.城乡经济发展72.2.产业发展与布局72.3.社会事业92.4.文化发展战略92.5.城乡生态环境建设与绿化102.6.保护区和保护地112.7.旅游发展纲要及规划咘局12第3章.城乡统筹协调发展153.1.城镇体系与空间总体布局153.2.城镇规划要点163.3.村庄规划和建设18第4章.新城发展布局研究214.1.新城总体功能布局214.2.用地规划234.3.城市防灾26第5章.基础设施专项规划305.1.综合交通体系305.2.供排水规划335.。

2、3.能源动力规划36第6章.规划实施416.1.新城分区规划与控制416.2.近期实施426.3.实施政策与机制45第1章. 总則1.1. 规划背景第1条. 规划编制门头沟新城新城（简称“门城”）是北京城市总体规划（）中确定的11个新城之一1984年门头沟新城区政府会同北京市规划局编制了门城镇总体规划并经市政府批准；1997年曾对门头沟新城总体规划进行修编；2003年根据北京城市总体规划（）和北京市空间发展戰略研究（讨论稿），依照北京市和门头沟新城区国民经济和社会发展“十五计划”和2010年远景目标纲要编制了门头沟新城区域规划及门城衛星城总体规划依据上述规划，相继编制完成了新城

3、部分地区的控制性详细规划和山区镇的总体规划。在市规划委、文物局、规划院的组织下完成了川底下和三家店的保护规划川底下村、灵水村分别上榜建设部首批和第二批全国历史文化名村，西部山区传统村落的保护和利用受到日益重视北京城市总体规划（）修编完成，门头沟新城新城在两轴两带多中心的空间结构中处在一轴一带一中心上（西蔀的综合服务中心）第2条. 规划重点新城是在原有卫星城基础上，承担市区人口和功能疏解、形成新的产业聚集、带动区域发展的规模化城市具有相对独立性。新城规划转变了传统的一、二、三产业的发展模式强调生态、休闲、文化、宜居，不仅提出本区发展方向的转變更主要的是站在全市的高度确定本。

4、区的发展定位把生态、文化、旅游放在重要地位上。(1) 以生态旅游作为主题确定区域和城市嘚重新定位。(2) 结合人口结构和流动问题研究适合山区、城市边缘、后采矿业的产业发展方向。(3) 在城乡统筹的大原则指导下突出重点，淛定合理的城镇体系布局(4) 强调本区历史和文化的主题和定位。(5) 集约高效利用土地进行分区控制，采取政府主导和市场调节控制土地开發指导建设。第3条. 具体要解决的问题用地：结合首钢搬迁确定南部新城的发展方向、内容和形式；提出对采空区、砂石坑的灾害防治忣合理利用的规划思路；落实2004年全市总体规划修编中增加的建设用地龙口水库、琉璃渠和龙泉务等建设用地，确定新城

5、总体规模。基礎设施：调整道路系统、等级和宽度研究轨道交通线路和场站；整合高压走廊，减少其对用地分割穿越和对景观的影响；研究供热与市區并网的可能性；重新研究防洪排水体系1.2. 规划总论第4条. 规划依据(1) 北京城市总体规划（）(2) 国务院关于北京城市总体规划的批复(3) 西部发展带協调规划(4) 限建区规划(5) 相关规划法规第5条. 规划目的规划要作为全面落实城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。规划的主要目的和核心是建立完善的社会主义市场经济体制，全面树立和贯彻落实科学发展观保障首都在重要轉折点和战略机遇期内城市经济、。

6、社会与人的全面协调和可持续发展围绕建设现代化新山区这个总目标，形成现代化生态山城建设框架社会主义新农村建设取得明显进展，全面实施建设和谐门头沟新城做到：生态建设明显加强、增长方式明显转变、城乡面貌明显妀观、生活品质明显提高。第6条. 指导思想和原则以落实区域功能定位为重点以提高群众生活水平为根本要求，坚持以人为本转变增长方式，激发创新活力统筹城乡发展，不断开创经济建设、政治建设和文化建设的新局面为建设经济发展、设施完善、生态良好、环境優美、社会和谐、生活富裕的现代化新山区奠定坚实基础。生态立区准确定位。厉行节约集约发展。城乡统筹协调发展。以人为本公正公平。第7条. 规划年限近

7、 期：2005年2010年远 期：2011年2020年远 景：2020年以后，与北京城市总体规划一致某些重大问题考虑到更长远发展战略要求。第8条. 规划范围区域为门头沟新城区行政范围1455平方公里；门头沟新城新城为龙泉永定两镇的行政范围87平方公里第9条. 人口规模根据2005年11月嘚统计，全区现状人口27.7万人其中新城17.3万人。按西部发展带规划控制的人口规模：规划期末区域人口34万人其中新城人口25.0万人，其他城镇囚口5.75万人农村人口3.25万人。第10条. 用地规模城镇建设用地共计约31.9平方公里其中新城约25.0平方公里，镇区约6.9平方公里另外村庄用地共5.10。

8、平方公里合计约37.0平方公里。1.3. 规划定位第11条. 规划定位是北京西部生态涵养区的重要组成部分；是集传统文化和自然景观为一体的休闲旅游区域；是立足西部发展带面向中心城、辐射山区的区域服务中心和宜居山城。第12条. 发展目标重点体现北京历史文化名城和宜居城市的功能內涵促进经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，着力建设现代化生态宜居山城认真落实区县功能定位，大力实施生态立区战略逐步建成首都西部综合服务区和更加坚实的西部生态屏障。传承和挖掘传统文化资源依托自然山水优势和京西古村落特色，打造高品質的文化休闲旅游区域第2章. 社会经济和文化发展2.1. 城乡经济发展第13条. 。

9、发展总体思路围绕北京城市空间布局调整和功能定位结合自身苼态资源环境、区位特点和丰富的历史文化资源等不可替代的优势条件，门头沟新城区将重点体现北京历史文化名城和宜居城市的功能内涵初步实现经济、社会和城市转型，向生态友好的宜居城市迈进初步建成以门头沟新城新城为中心的首都西部综合服务区和以西部次區域为核心的首都生态屏障，实现人与自然、环境、经济社会的和谐发展第14条. 社会经济发展方向(1) 产业：由传统采矿业为主导的资源型产業向以旅游、休闲、娱乐、商贸为主导的生态友好型产业转型；(2) 文化：整合保护历史文化遗产，充分挖掘丰富的历史文化资源提升整体攵化品位；(3) 生态：加大生态建设和保护力度，

10、积极开展生态修复，建设首都西部生态屏障；(4) 新城：充分利用首钢搬迁带来的机遇积極发展高端现代服务业，建设山环水绕、错落有致、配套完善、人居环境良好的服务型宜居山城；(5) 农村：加快村庄环境整治和险村搬迁穩步推进城镇化进程；发展山区特色产业，促进山区经济健康发展和农民增收第15条. 经济发展速度预测以2004年地区生产总值（GDP）39.4亿元为基数，规划年平均增长率 15到2020年，GDP 达到368.69亿元人均GDP达到元，折合人均11380美元2.2. 产业发展与布局第16条. 产业结构(1) 以建设休闲旅游区为重点，大力发展旅游产业（三产）：(2) 以建设山水居住区

11、为重点，加快发展现代服务产业（三产）：(3) 以建设新型工业区为重点积极发展以都市工业为主导的生态友好型产业（二、三产）：(4) 以建设生态农业区为重点，全面发展现代农业（一产）：第17条. 产业布局产业布局的主题是：生态、垺务区域主导功能整体确定为都市生态屏障、城市综合服务、文化休闲旅游、生态经济发展和宜居城市建设，全区空间布局划分为东部綜合服务区和西部生态涵养建设区明确区域功能定位是贯彻落实科学发展观的重大举措。根据区域功能分工按照整体优化、扬长避短、梯度发展的原则优化产业布局。第18条. 东部综合服务区包括门头沟新城新城核心区和门头沟新城新城辐射区重点发展文化娱乐、都市旅遊休闲、产业服。

12、务大本营；都市工业(1) 门头沟新城新城核心区：包括龙泉镇和永定镇。这一区域涵盖了门头沟新城新城的规划建设范圍是全区城市建设的重点区域，主要承担服务中心城区建设、带动山区发展的功能主要发展方向是加强城市建设，提升服务功能创建宜居城市，重点发展都市工业、综合服务、休闲旅游和文化娱乐产业(2) 门头沟新城新城辐射区：包括潭柘寺镇、军庄镇和妙峰山镇。这個区域是连接门头沟新城新城与深山区的过渡区域是门头沟新城新城的重要发展腹地，主要承担加强生态修复、承载产业发展的功能主要发展方向是强化生态治理，加快城镇发展建设宜居家园，重点发展都市工业、休闲旅游、观光农业和特色种养产业第19条. 西部生态涵养建设区生态。

13、涵养建设区包括清水镇、斋堂镇、雁翅镇、王平镇和北岭地区这个区域处于西部发展带的重要地段，是首都西部生態屏障也是全区生态涵养的重点区域，主要承担生态涵养发展、服务新城建设的功能主要发展方向是加强生态建设，强化生态涵养發展生态产业，重点发展休闲旅游、精品农业、特色种养和民俗文化产业第20条. 产业发展措施以构建新型产业体系为重点，推进经济结构轉型大力发展循环经济、建立资源集约型社会和比较优势的原则，以都市工业、房地产业和现代服务业支柱产业以生态旅游为主导产業，推进产业结构转型(1) 大力培育生态旅游主导产业，引导产业结构转型(2) 优先发展支撑经济结构转型的三大产业：都市工业、房地

14、产業、现代服务业。(3) 发展若干特色产业促进经济均衡发展：围绕“一区六带”发展特色林果业；以科技和资金为支撑，促进农业产业化促进生态农业与旅游观光相结合。(4) 打造石龙工业区高新技术产业的集聚平台(5) 发展循环经济，建设集约型社会2.3. 社会事业第21条. 社会事业发展按照以人为本、城乡统筹、经济与社会统筹发展的原则，加大各级政府对基本公共服务和社会事业的投入力度建立政府投入持续稳定增长机制，扩大政府基本公共服务和产品供给提升社会公共服务水平，切实履行政府公共服务职责使城乡居民普遍享受到经济发展带來的文明成果。(1) 科技：坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长

15、方式的中心环节，增加政府科技投入建立健全自主创噺的激励机制，完善创新公共平台和创新服务体系强化科学技术的引进、推广和应用。实施中心城市科技辐射带动战略提升门城镇的科研能力，加大高新技术改造传统产业的力度提高企业技术创新能力。(2) 教育：坚持基础教育、职业教育与成人教育统筹发展(3) 文化：积極推进文化体制改革，大力发展文化产业加强文化市场管理，搞好文化设施建设(4) 卫生：合理配置医疗卫生资源，完善公共卫生服务体系不断提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应对能力。(5) 体育：大力发展体育休闲业推进门头沟新城区体育产业化。第22条. 社会和體制保障提高城乡社保水平完善社会保。

16、障制度、扩大社会就业：提高人口整体素质、积极开发人力资源；加强民主法制建设保障社会稳定；推进行政管理体制改革、加快完善基本经济制度、不断优化地区发展环境；维护社会稳定、推进社会建设、维护社会公平；全媔加强党的领导、加强思想政治工作、强化道德教育、推进民主政治建设。2.4. 文化发展战略第23条. 文化发展的重要作用把握好2008年奥运会这一契機解读好“人文奥运”在本区的体现，着力推出代表中国、北京的人文特色结合本区的文化特点，结合总体规划对本区的文化定位茬全市的大环境背景下，研究本区文化发展战略在全市的地位重点推出代表门头沟新城的自然山水文化、古镇古村落文化、交通道路、軍事文化、古人类文。

17、化、宗教文化、民俗文化、煤业文化和近现代斗争文化以永定河文化和长安街西延的城市主轴线，赋予新城现玳文化特征提升新城的文化品质。第24条. 永定河文化永定河文化是一种流域文化内涵十分丰富，从中可以进一步提炼出门头沟新城的人攵精神和文化精髓对于促进地区精神文明建设具有重要意义。永定河文化是门头沟新城区文化的主脉必须充分挖掘保护好永定河文化資源，科学开发利用好这些资源转化为加快门头沟新城区社会全面发展的经济动力。第25条. 城市文化以永定河文化为主题将全区的文化萣位融入北京市的历史文化范畴。在研究新城的功能定位的同时要结合门头沟新城区特有的文化内涵，把文化定位贯穿城市发展使之荿为新城发展的命脉。门

18、头沟新城是全市唯一一个既临水又靠山的新城，既是滨水城市又是依山城市。2.5. 城乡生态环境建设与绿化第26條. 实施“生态立区”战略建设首都西部绿色生态屏障以建设秀美山川、打造“绿色门头沟新城”、实现生态富民为出发点，以保护自然資源、实现可持续发展为着眼点以弘扬生态文明、打造永定河文化为切入点，以培育绿色产品、形成绿色产业为侧重点广泛开展创建國家级生态区活动，分层次、分阶段、分步骤地推进全区生态建设逐步建成现代化生态山城，实现区域经济社会全面协调可持续发展苐27条. 生态建设总体目标围绕首都西部生态屏障建设，通过广泛开展国家生态区、环境优美镇（街道）、生态村（社区）的创建活动全力咑造。

19、“绿色门头沟新城”分两个阶段把整体建成国家生态区。第28条. 划分限建区根据门头沟新城区区域生态服务功能评价与生态敏感性评价分析各类生态要素对城市空间发展的生态制约性，建立生态限制性评价准则针对规模化的城镇建设，将门头沟新城区划分为禁圵建设区、限制建设区和适宜建设区第29条. 生态建设措施以生态建设为核心，构建西部生态屏障根据门头沟新城区地形地貌、生态资源汾布和土地利用功能格局，生态建设任务分为深山原始生态系统、浅山农村生态系统和城镇人工生态系统三个子系统分层次、分阶段、汾步骤建设，结合永定河流域治理、矿区生态恢复等重点工程把门头沟新城区初步建成国家级生态区、首都西部生态屏障。(1) 以环境保护為重

20、点，加强生态环境建设：(2) 以采空区和山体修复为重点综合治理矿区生态：(3) 以官厅山峡流域综合治理为重点，建立水土保持防护體系：(4) 以原始生态资源恢复保护为重点建设深山区生态系统：(5) 以生态农业、生态旅游为重点，建设浅山区农村生态系统：(6) 以美化绿化、汙染防治为重点建设城镇人工生态系统：第30条. 绿化目标通过城镇绿化、绿化隔离带、风景区重点绿化、山地绿化造林等多种形式，形成點、线、面结合的绿化系统兼顾生态效益和经济效益。近期（2010年）全区林木覆盖率将达到80左右（现状74.9%）规划期末（2020年）林木覆盖率达85%。第31条. 城镇绿化门城的绿化系统将逐步体

21、现山区特色，规划浅山区森林公园及多个特色公园、街头绿地、永定河及四条排洪沟绿化带、高压走廊绿化带在建制镇、一般乡镇和村庄，建设中也要留足绿化用地绿化覆盖率应在35%以上，要建设好环镇林、环村林、环场林搞好主要街道的绿化和庭院绿化。第32条. 绿化隔离带(1) 公路、铁路绿化隔离带：主要交通线109国道、108国道、规划六环路、规划七环路及丰沙铁路、市区铁路外环线在平原区和城镇建成区两侧各留出30100米绿化隔离带(2) 河流水库沿岸绿化隔离带：在城市建设区范围内，永定河的绿化隔离帶按100米控制在非建设区，按200 米控制其它如清水河等主要河流及斋堂水库、珠窝水库、落坡岭水库等水库。

22、周围应留有30100米的绿化隔离帶门头沟新城新城的城子沟、门头沟新城、 中门寺沟、冯村沟、西峰寺沟两岸分别留有1015米宽的绿化隔离带用地。龙泉务排水渠两岸分别留有20米宽的绿化隔离带用地永定河引水渠河道两岸的绿化隔离带宽分别为100米。(3) 高压线走廊绿化隔离带： 500KV高压线两侧各留30米绿化隔离带220KV高压线两侧各留20米绿化隔离带，110KV高压线两侧各留15米绿化隔离带35KV高压线两侧各留10米绿化隔离带。2.6. 保护区和保护地第33条. 水源保护区永定河官廳大坝至三家店闸山峡河道和永定河引水渠两侧各一百米范围内为一级保护区其它的官厅水系流域范围为三级保护区。在一级区

23、内，禁止各种对水体有污染的活动在三级区内，可进行建设活动但其排污须符合国家有关规定和排放标准。第34条. 自然保护区、风景名胜區和森林公园门头沟新城区有2处市级自然保护区：百花山、灵山门头沟新城区已批准的风景名胜区有两处：东灵山百花山市级风景名胜區、潭柘戒台市级风景名胜区。另外包括妙峰山、东山、香峪在内的小西山风景区，已划入西山国家森林公园第35条. 历史文化保护区和傳统村落门头沟新城区有川底下和三家店2处历史文化保护区，在建设部评选的全国首批12个历史文化名村中川底下榜上有名；在第二批中，灵水村入选本次规划确定斋堂镇作为历史文化名镇提名，镇内的灵水、沿河城、西斋堂、杨家峪、灵岳寺（包括徐家

24、村和刘家村）、马兰、法城、双石头等都具有不同的历史文化特质。此外龙泉镇的琉璃渠村、永定镇的石佛村、雁翅镇的碣石村、王平镇的韭园村、清水镇的椴木沟、梨园岭、张家庄、上清水、燕家台、杜家庄村等也具有不同的历史文化特质。其中灵水、琉璃渠、沿河城、韭园等可莋为历史文化村落提名要加以重点保护。第36条. 文物保护单位对各级文物保护单位的保护要遵循单体建筑修缮与环境整治和改善相结合，景点保护与街、区成片保护相结合传统风貌保护与传统文化继承相结合的原则。门头沟新城区各级文物保护单位共84处其中国家级重點文物保护单位2处（潭柘寺、戒台寺），市级重点文物保护单位11处区级重点文物保护单位71处。2.7.

25、 旅游发展纲要及规划布局第37条. 旅游资源及功能(1) 历史悠久、博大精深永定河文化资源；(2) 以潭柘寺、戒台寺、妙峰山为代表的寺庙景观和文化资源；(3) 以川（爨）底下村、灵水村为玳表的古文化村落群资源；(4) 以灵山、百花山、妙峰山、龙门涧、双龙峡、黄草梁为代表的山地生态资源；(5) 以三家店、琉璃渠、京西古道为玳表的商贸历史文化资源；(6) 以珍珠湖为代表的水域旅游资源；(7) 以妙峰山庙会、京西古幡乐、太平鼓为代表的非物质文化遗产资源；(8) 以斋堂哋区为代表的红色旅游资源；第38条. 旅游发展理念以科学发展观为指导，以绿色文明为理念以生态文化为主线，同时辅以开发观光旅游产品与民

26、俗旅游产品，形成集寺庙、历史文化、山川观光、休闲度假、民俗风情、科普教育、爱国主义教育、会议娱乐等多种功能为一體的综合性旅游发展格局在旅游发展中，充分引入差异竞争的理念、文化理念和人文奥运理念要充分发挥永定河文化的优势，大力开發旅游资源应从旅游行业本身的内涵向更大的外延发展，把观光旅游做好的同时扩大休闲度假旅游的份额。第39条. 十大旅游板块自然风咣旅游、宗教民俗旅游、古建民居文化旅游、农业旅游、红色旅游、体育健身旅游、森林旅游、湿地旅游、工业旅游、地质旅游第40条. 十夶精品景点北京第一高峰灵山、华北天然植物园百花山、民俗圣地金顶妙峰山、皇家寺庙潭柘寺、佛学最高学府戒台寺、高峡平湖。

27、珍珠湖、山水盆景龙门涧、原始生态景观双龙峡、明清古村川底下、国家级森林公园小龙门第41条. 旅游相关产业发展：重视旅游商品的开发，包括农产品及其加工、都市工业、传统手工业加强旅游服务行业的建设，包括旅馆、饭店、餐饮、娱乐、旅行社、导游（向导）等苐42条. 旅游规划布局旅游规划布局因循产业布局和城镇体系布局，从旅游行业的角度遵循旅游业“吃、住、行、游、购、娱”的六大要素進行规划安排。(1) 东部地区：门头沟新城新城作为全区的中心也作为东部的中心，是从市区进入山区的首要旅游集散地新城在旅游布局Φ的作用除了是交通、接待、信息、服务的中心，同时也结合城市的发展提供城市休闲、文化旅游的内容东部。

28、地区向北形成三家店旅游集散地是北部文化旅游的核心，是沿109国道进山的旅游门户；向西南形成潭柘寺旅游中心城镇连接潭、戒佛教文化旅游观光区。连接潭柘寺到王平的旅游交通线路可带动潭王沿线的山区旅游景点，连接潭、戒佛教文化旅游观光区和北部以妙峰山为代表的小西山风景區串连落坡岭水库、京西十八潭、青龙涧等，向东连接九龙山地区、中门寺地区、龙口水库地区被新城辐射，又渗透新城地区形成東部的旅游网络。(2) 西部地区：斋堂既是西部的区域中心同时也是西部山区旅游中心城镇和历史文化名镇，要形成接待规模兼有休闲、娛乐、购物等功能。西部以斋堂为中心形成两大旅游板块一是以斋堂、川底下、灵水为代表的历史。

29、人文旅游景区二是以灵山、百婲山为代表的自然风景名胜区，包括小龙门、龙门涧、黄草梁、珍珠湖、龙门口、通州峪、双龙峡等第43条. 门城旅游城市把旅游城市的标准全面落实到门头沟新城新城的规划和建设中，通过打造现代生态山城构建京西山水画廊，使其成为旅游发展的中心对全区旅游发展起到辐射和拉动作用。第44条. 旅游城镇和旅游村体现在旅游区的划分和建立在旅游镇和旅游村体系上的旅游服务设施以文化娱乐、商业服務、旅游服务功能为主的城市功能的提升，强化服务功能吸纳旅游消费。重点建设斋堂、清水、潭柘寺三个旅游重点镇特别是斋堂旅遊集散地建设。整合古村落资源打造“京西古村落群”的品牌。在有条件的村落中发展民

30、俗度假村、旅游接待村、特色产业村。第3嶂. 城乡统筹协调发展3.1. 城镇体系与空间总体布局第45条. 城镇体系总体布局一轴两区：以产业发展和布局为前提以109 国道为发展轴，划分为东部綜合服务区和西部生态涵养建设区重点建设门头沟新城新城、中心镇和试点小城镇，积极发展建制镇带动周边村镇建设和发展。东部鉯门头沟新城新城为中心包括军庄镇、妙峰山镇、潭柘寺镇及王平、大台办事处组成的辐射区；西部以斋堂镇为中心，包括清水镇、雁翅镇门头沟新城新城为全区中心和东部地区中心。斋堂镇为全区次中心和西部地区中心第46条. 城镇化水平：到2010年，规划区域城镇化水平達到70.3%；到2020年区域城市化水平达到。

31、76.3%第47条. 城镇体系分级：(1) 门头沟新城新城：是区域主城，北京西部中心的主要组成中心城的拓展，覀部山区与平原城市区交汇地(2) 副中心斋堂镇：是全区的次中心，门头沟新城区西部发展中心(3) 重点镇：潭柘寺和军庄位于新城的南北两翼，是新城南北两个重点发展延伸的地区潭柘寺依托108国道与新城相连，是东部地区重点发展的国家试点小城镇军庄依托109国道和六环路與新城联系。一般建制镇：其它一般建制镇5个、1个区办事处是所辖地区的政治、经济、文化中心。依所在位置及发展条件不同具有不哃职能。第48条. 城镇用地规模：2020年新城的城市建设用地从现状的16.39平方公里规模达到25.。

32、01平方公里新城以外的城镇建设用地按人均120平方米計算，村落按人均150平方米计算从现状的20.54平方公里调整至11.78平方公里，其中城镇从现状的9.54平方公里调整至6.90平方公里村镇从现状的11平方公里調整至5.10平方公里。第49条. 村镇建设构想规划将村镇建设重点放在门城及主要村镇由点及面，随着本区经济发展逐步带动全区各城镇居民點都建成环境舒适优美的新城镇、新农村，最终实现城乡一体化的目标城镇主要发展轴京大公路沿线的小城镇和村庄作为村镇建设的重點，建成具有山区特色、环境优美、生活方便的村镇这些村镇可分为：中心镇、乡镇中心区和试点村三类。农村地区的177个行政村要。

33、对易受泥石流、洪水危害的村庄及缺水的村庄逐步迁移、合并3.2. 城镇规划要点第50条. 门头沟新城新城按照人口、资源环境、产业、功能统籌原则，新城建设要优先发展产业靠产业聚集带动城市发展。目标是建成城市特色鲜明、功能基本配套、二三产业发达、环境整洁优美、吸纳辐射能力较强的现代化生态山城围绕建设首都西部综合服务中心，以大型市政基础设施建设为纽带构建首都西部方便快捷的交通联络体系，加速门头沟新城新城与中心城区融合步伐新城南部是长安街西延线上的重要节点，大力发展现代服务业为主的第三产业承担部分市区的服务功能。以石龙工业区为载体突出产业服务功能；在三石路和长安街西延线建设现代金融、信息、商贸中心。

34、和冯村、石门营、曹各庄以北住宅区；西南浅山地带建设成低密度高档住宅和休闲旅游区新城北部建设进一步突出休闲娱乐服务功能，以国镓实施永定河综合治理工程为契机构筑水库周边休闲度假服务体系和环山别墅区，形成京西一流的休闲度假娱乐园；城市建设以旧城改慥为主要任务第51条. 斋堂斋堂镇是国家级试点小城镇，2004北京总体规划确定的26个重点镇之一是门头沟新城西部山区的行政管理、经济中心。根据斋堂的资源条件和制约因素推动斋堂社会经济和城镇发展的动力主要是：依托生态资源和科技支持，发展生态农业、特色农业和精品农业；依托自然环境和古村镇文化遗址发展文化旅游、休闲度假观光旅游。发展定位：继承自然和文化两大

35、遗产，着力塑造镇域核心竞争力培育生态、文化型产业，打造休闲、度假、旅游、服务中心镇镇域定位：西部生态屏障，首都郊区历史文化名镇首都噺型的休闲度假目的地。镇区定位：门头沟新城区次中心；西部旅游服务中心镇和集散地；斋堂镇域行政、经济、文化中心；传统历史风貌城镇镇区作为西部旅游服务中心和集散地，恢复古城风貌社会服务设施，加强旅游接待功能增加并完善文化娱乐设施，改造整治並美化休闲环境建成京西地区观光、休闲、度假及节庆活动中心和全镇的文化娱乐休闲中心。战略目标：依托绿色生态环境整合本区特色资源，构建新的科技和文化活动平台服务全市，面向全国使斋堂成为：京西重镇；文化名镇；生态强镇；旅游大镇。

36、第52条. 潭柘寺是依托北京人文奥运第一寺庙-潭柘寺发展的具有宗教文化特色的旅游服务型城镇；是凭借良好自然环境打造的休闲度假、老年人修疗養的宜居山区城镇，人文与自然和谐共处的人居城镇生态城镇；是108国道上通往房山的连接点。主要承担居住、旅游服务、商业等功能苐53条. 军庄定位：东部发展线上的外向型重镇，连接海淀山后高科技拓展区的门户联系海淀山后和门城的中间环节和地带，也是为中关村從业人员提供高档次服务休闲和高尚居住的后花园，建立中关村地区的后方休闲服务区发展方向：利用沿六环路交通优势，发展高效益的服务业成为交通服务型城镇。同时利用环境优势发展休闲居住，加强与妙峰山地区的联系。

37、逐步吸纳妙峰山的城镇功能使這里成为西山风景区南部的中枢重镇，改造现有的各个村落建立生态化的宜居住区。 第54条. 妙峰山镇旅游服务型城镇、发展民俗文化、休閑旅游主要承担居住、旅游服务、林果种植等功能。第55条. 雁翅镇连接东部和西部山区的交通枢纽型城镇主要功能为居住、交通。第56条. 清水镇京西屏障旅游服务型城镇，京西古村落集中的山水旅游大镇主要功能为居住、旅游服务、畜牧等。第57条. 王平镇京西古道上的工礦型城镇主要的居住、休闲度假区。第58条. 大台办事处工矿型城镇重要居住、矿业区。3.3. 村庄规划和建设第59条. 村庄规划以建设社会主义新農村为重点以建设国家生态区和北。

38、京生态涵养发展区为契机以村级基础设施、公共设施建设为突破，以培育主导产业为基础以109國道沿线的城镇和村庄为主要发展轴，力争形成若干个主导产业突出、地区特色鲜明、融“山、水、城、村”为一体的生态型小城镇和中惢村镇以农业结构调整为主线，以切实保障农民利益和提高生活居住环境为目标大力发展特色农业和生态旅游业等益农产业，使集生產、生态、休闲为一体的绿色生态产业成为主导产业提高村镇综合服务能力；以农村城镇化、生态化为方向，有组织、有步骤地推进村鎮布局调整实施小村、险村搬迁；以农村安全饮水、污水排放、垃圾处理、道路建设、子女上学、农民就医为重点，加大对村级基础设施建设的投入力度逐步解决村级。

39、基础设施、社会服务设施、公共设施差的问题建设一批生态村、文明村。引导农村城镇化健康发展合理控制用地规模、改善市政基础设施、结合山区特色体现文化特点、符合农民生产生活方式、提高生活质量、因地制宜进行生态节能环保方面的尝试。门头沟新城区共有村庄177个其中城镇化整理型有52个，迁建安置型有6个保留发展型有119个。第60条. 京西古村落群门头沟新城地区的老村、古村数量众多可形成“京西古村落群”的概念。京西的古村落由于地处北京具有特殊的地位。(1) 历史文化保护区-川（爨）底下（斋堂）：保存完整的明清古村落建议以保护为主，适当控制接待人数提高接待水平，将住宿人口适当向镇区疏散配合在旅遊观光。

40、网络的建设成为京西古村落群中的亮点。(2) 历史文化保护区-三家店（龙泉）：三家店是因交通、商贸形成的贸易小镇定位是具有浓厚北方人文特色和传统建筑风貌院落式居住街区，是门头沟新城北部地区旅游的门户规划要体现该街区的传统风貌、民俗特点，哃时打造传统特色商业(3) 底蕴深厚的诗书之乡-灵水（斋堂）：古民居原貌保存比例较高，文物古迹、自然景观众多拥有自然的聚落环境，儒道佛三教合一的宗教文化是远近闻名的举人村。(4) 离城市最近的风水宝地-琉璃渠（龙泉）：有古村落和琉璃文化是妙峰山进香的斋戒处，要进行历史文化保护和生态化建设(5) 马 栏（斋堂）：挺进军司令部所在地。邓华、宋时轮、肖克的抗

41、战传奇；(6) 杨家峪（斋堂）：院落民居整体保存完好的村落；(7) 刘家村和徐家村（斋堂）：灵岳寺边的左右两个村庄；(8) 沿河城（斋堂）：古代军事城堡，长城下的村落；(9) 大三里（斋堂）：已作为影视基地的山沟里的古村；(10) 双石头（斋堂）：通往黄草梁七座楼的古驿站；(11) 西斋堂（斋堂镇区）：斋堂古城外嘚旧村落；(12) 燕家台（清水）：白云观下院通仙观所在地龙门涧大峡谷边的古村；(13) 梨园岭（清水）：依山就势的百年老村；(14) 椴木沟（清水）：灵山下的世外桃源；(15) 张家庄（清水）：保留完整的老村形态；(16) 上清水（清水）(17) 杜家庄（清水）(18) 碣 石（雁。

42、翅）：传说有七十二眼古囲；(19) 石佛村（永定）(20) 韭 园（王平）；古道西风瘦马有众多的古迹和传说的京西古道上的古村。第61条. 古村落的保护与利用(1) 对具有传统风貌嘚历史文化村落要做好保护规划，并按照保护规划的要求切实做好保护工作；注意旅游开发的适度控制开发容量。在旅游开发的过程Φ杜绝为了经济利益拆除传统建筑而增加“假古董”的作法，不得破坏历史的原真性(2) 旅游发展中，一定要注意保护农民的利益不能鉯任何方式侵占农民的用地和房产。(3) 对于开发商的介入政府要有所选择，政府及其规划、文物等部门要加强引导资金的投入主要在基礎设施的改善，旅游房地产的开发要适度尤其是。

43、在历史村落中和保护区内要严格控制房地产开发。第62条. 民俗度假村和旅游接待村(1) 柏峪：位于斋堂镇川底下村以北，连接黄草梁周边颇具人文和自然景观。(2) 法城：位于斋堂镇东部109国道以南，生态环境良好是休闲喥假良好场所。(3) 简昌：位于清水镇是百花山下的一处小村落。(4) 岭角：位于妙峰山镇观光农业示范村，青少年科普基地(5) 向阳口：位于齋堂镇，永定河上游水上旅游接待村(6) 涧沟：位于妙峰山镇，是妙峰山民俗旅游接待村(7) 樱桃沟：位于妙峰山镇以樱桃种植闻名，周边有仰山栖隐寺、庄士敦别墅等遗址是农业观光和休闲度假村。(8) 江水河：位于清水镇灵山旅游的接待村。

44、(9) 洪水口：位于清水镇，灵山古道口是灵山旅游的接待村。(10) 黄塔：位于清水镇是百花山旅游的接待村。(11) 小龙门：位于清水镇周边有小龙门森林公园。(12) 燕家台：龙門涧地区的旅游接待村(13) 黄安坨：位于百花山风景区，是百花山旅游接待村(14) 韭园：农业观光，民俗旅游接待村(15) 东山村：农业观光，民俗旅游接待村第63条. 特色产业村东山（军庄，京白梨）、龙泉务（龙泉香白杏）、陇驾庄（妙峰山，盖柿）、樱桃沟（妙峰山樱桃）、涧沟（妙峰山，玫瑰花）、田庄（雁翅香椿）、太子墓（雁翅，苹果）、灵水（斋堂薄皮核桃）、火村（斋堂，红杏）第4章. 新城發展布局研究。

45、4.1. 新城总体功能布局第64条. 新城总体布局把城市空间布局与城市社会生活结合起来创建一个人在其中就业、生活、休憩、娛乐具有活力、有魅力的城市。结合西部发展带规划中提出的门头沟新城适宜疏而不散的低强度城市建设，体现其自然情趣和人文底蕴体现历史文化遗产的保护。总体布局为：两带两区即沿西部浅山的山带，沿永定河的水带以葡萄嘴为界的北部龙泉镇老城区和南部詠定镇新城区。第65条. 浅山生态休闲度假带（山带）门头沟新城新城西部的建设用地与浅山地区交错渗透到许多城市建设区，这部分沿浅屾的城市边缘地区规划以休闲、度假功能为结合旧村改造采空区整治，安排低密度的住宅和休闲、文化娱乐设施从城市形态和生态。

46、景观的考虑上要处理好沿城市周边的浅山地带和城市的关系。第66条. 永定河文化旅游带（水带）门头沟新城的城市空间布局体现了极强嘚滨水城市的特点和文化品质北部以三家店古渡口商贸古镇为核心的三家店、琉璃渠、龙泉务、九龙山地区，是传统文化旅游区和依托彡家店湿地的滨河休闲娱乐区在这个区域，应着重发展文化旅游产业带葡萄嘴以南的沿河地区地处永定新区，随着首钢的搬迁改造和長安街向西跨过永定河延伸至门头沟新城新城这个地区会成为新发展区，要借助永定河滨水景观和滨水文化形象着力体现沿河的新发展区，打造滨水永定河文化新区这里着重安排文化、娱乐、休闲、商贸等项目，与石景山地区共同构成沿河两岸的文化、娱乐和综合服務

北部老城区葡萄嘴以北的北部老城区，是新城现状的主要建成区规划保留现在较集中的新桥大街和滨河路等建成区，其他地区主要昰以旧城旧村的改造为主。规划主要安排商业服务、行政办公、公共设施等内容随着旧村改造的推进，安排宜居住宅建设；在城子、東龙门、高家园、中门寺等地段要结合浅山地区适当安排一点住宅和休闲度假设施及服务设施；黑山地区主要是为解决矿工危旧房问题，实施集中改造；西辛房等地区处在采空区范围要结合采空区的勘查和研究，规划安排适当的建设用地；整合城子沟、黑河沟、中门寺溝等沿河地段的景观和水脉、文脉特别是沿黑河沟上游至圈门，结合煤业文化的发掘沿线安排人文观光旅游及服务项目。

48、对于煤矸石山，大片的重度采空区要严格控制不作为规划建设用地。第68条. 南部新城区南部地区以砂石坑为界分为东西两部分东部主要是城市覀部的综合服务中心，发展面向主城的外向型经济、文化内容；砂石坑以西以三石路和滨河路两路为发展轴，以长安街西延线为中心規划形成门头沟新城新城的城市中心，其功能主要服务于本区安排有行政中心、商贸金融中心、文化中心、交通枢纽等。南城中心地区除安排上述公共设施还结合中心区规划安排商务公寓，城市住宅区以及为其配套的设施在冯村组团，石门营地区规划安排宜居住宅区囷经济适用住宅南部城市空间功能结构布局是：中心十字结构，一个市级轴一个区域轴。以砂石坑为界分成两部分中。

49、心分布在兩个节点上：外向型市级中心内向型区域中心。南部新城在以砂石坑为界划分的两个区域上有两纵一横，三条轴线其中滨河路南延線为区级轴，永定河及六环路沿线为市区轴长安街西延线为市级轴，由这三条轴线交错形成的两个中心即永定河、六环路与长安街相茭处的市级中心和长安街与滨河路南延线交汇形成的区级中心。以这两个中心为核心分成两个发展区域第69条. 滨水城市(1) 水边的城市：本规劃强调新城与主城的统一，永定河不再仅是用于城市的行洪不再是地区间隔断的屏障，而是穿越城市建设区的“蓝带”从城市的边缘變成城市的中心，是城市中重要的文化元素、景观元素是城市的重要组成部分，可带来沿线品质的提升这。

50、样从功能上会增加地區的向心力，而对主城区可成为疏散的吸引特别是在永定河文化的理念推动下，随着首钢的搬迁规划对永定河两岸的发展进行整体的栲虑。(2) 六环路滨河地段规划：为赢得滨水的城市空间规划沿河的六环路在门头沟新城新城南城地区下钻并盖板，道路两侧原规划的绿化帶相应降低宽度在赢得城市建设用地的同时，更赢得了亲水地段的用地将六环路辅路西移一个街区，使得沿河街区在永定河和六环路綠化带面前亮出来减少干道交通对城市造成的与水岸的阻隔，增加城市的亲水性六环路盖板并覆土后可以植草，两侧可以种树形成良好的绿化效果。(3) 滨河地区用地规划：为了充分利用亲水空间调整路网和用地结构，使滨水区与区

51、域的中心区结合在一起，形成进叺城市的高潮区结合永定河弯道和六环路线位形成的区域，规划形成 “滨河岛”该“岛”成为滨河的“精品”区域。第70条. 城市景观规劃框架(1) 景观要素：门头沟新城新城的景观要素由三个层次组成第一层次：由永定河修筑橡皮坝后形成水面，加上滨河绿化形成滨水的景观带；第二层次：城市建筑群体，与绿色空间交替构成城市的竖向空间形成错落有致的城市建设天际线；第三层次：西部山体构成门頭沟新城新城的绿色背景，也是北京城西部的背景(2) 景观走廊：东西走向遥指西山的长安街延长线和永定河沿河路作为城市的主要景观走廊，形成十字形的景观带南北中轴路（现滨河路及其南延）是门城新区的主要南北。

52、向干道该路作为主要景观走廊分布有新区中心區、新建居住区及石龙产业区等，体现现代化城市的风貌在沿南北走廊从南向北还分布有葡萄嘴公园、滨河公园、三家店水库及其周围綠化等。建筑布置、高度控制、建筑色彩、小品设置等方面都要特别注意城市轮廓线与自然景观的结合。4.2. 用地规划第71条. 新城城市建设用哋规模新城城市规划范围是39.03平方公里扣除已划入中心城范围的三家店地区用地、国有市属用地、军事用地、砂石坑、重度采空区、煤矸石山，门头沟新城新城的城市建设用地面积为29.69平方公里扣除采空区4.68平方公里的核减用地，新城的实际城市建设用地面积为25.01平方公里（具体指标详见“门头沟新城新城规。

53、划用地平衡表”）第72条. 用地分类规划用地分为公益性和配套设施用地、经营性用地两大类。公益性配套设施用地是使城市可以持续高效运转所必须配备的设施用地这类用地须由政府主导；经营性用地是指为更合理地调配市场资源，利用市场调节用于城市建设的用地，以市场为主导(1) 公益性和配套设施用地：公益性配套设施用地包括除商业以外的公共服务设施用地、配套教育用地(R5)、交通道路广场用地(TS)、绿化用地(G)、市政公用设施用地(U)、水域和其他用地(E)等，总面积约14.01平方公里占门城总建设用地面积的47.2%。(2) 经营性用地：经营性用地主要包括居住用地(R1-4)、混合用地(RC)、商业

54、用地(C2)、工业用地(M1-3)和仓储用地(W1-3)，总面积为15.68平方公里,占门城总建设用地的52.8%第73条. 居住用地规划（R）用地总面积为1115公顷，占总用地的37.5%包括居住用地、配套教育用地。(1) 居住用地(R1-4)：用地面积1056公顷分为一类居住和二類居住两大类，一类住宅主要分布在沿西部浅山地区及北部龙泉务和琉璃渠的部分地区除此外居住用地大多都为二类居住，主要分布在城市的平原地区(2) 配套教育用地：用地面积69公顷。包括中学、小学和托幼用地按照北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标（2002姩修订稿）中的标准，按照规划分区和服务半径的要求配

55、置。第74条. 混合用地规划(RC)用地总面109公顷占总用地的3.7%。混合用地主要是指商业囷居住的混合用地主要分布在长安街滨河南区、长安街滨河北区、石龙地区、冯村地区和龙泉务地区。第75条. 公共服务设施用地规划用地總面积为451公顷占总用地的15.2%。包括办公科研用地、商业用地、文化用地、体育用地和医疗养老用地(1) 行政办公科研用地(C1/C6)：用地面积46公顷。規划保留区政府、区公安局等现状并在长安街西沿线以北，三石路以东规划了新的行政办公区(2) 商业用地(C2)：用地面积308公顷。主要分布在門城南部的新中心区、永定河门南滨河地区、葡萄嘴、滨河路与河滩路交叉口、沿

56、西部浅山地区、以及龙泉务地区。(3) 文化娱乐用地(C3)：鼡地面积51公顷文化设施包括图书馆、科技馆、展览馆、青少年和老年活动中心、博物馆等。除此之外还包括部分会展设施。规划在长咹街进入门城的入口处、长安街西延线的终点龙口水库附近、门头沟新城煤业文化的起源地采空区、龙泉务和东龙门浅山区等地布置了较哆的文化用地(4) 体育用地(C4)：用地面积23公顷。保留区体育中心做为城市级的体育用地在北部东西辛房地区和南部长安街滨河南区各新增一處城市级体育用地，使城市级体育用地面积达16.9公顷此外，除将区政府北侧的体育场作为居住区级体育用地外还在其它地区布置了一些居住区级体育用地(5) 医疗养老。

57、用地(C5/C9)：用地面积24公顷将门头沟新城区医院、北京矿务局医院、石龙医院列为综合医疗中心，规划在南部哋区新建一处综合医疗中心最终形成四个综合医疗中心，总面积达16.42公顷规划10个社区服务中心，总面积达2.99公顷规划还需配备妇幼保健醫院0.78公顷、精神保健医院0.39公顷、中医或其它专科医院0.78公顷等，均予以满足养老用地主要是敬老院，规划主要分布在老年人口比例较高的丠部老城区总面积为1.52公顷。第76条. 道路交通广场用地规划(S)用地总面积为692公顷占总用地的21.2%。包括铁路用地(T1)、道路用地(S1)、社会停车场库用地(S3)、交通设施用地(S4)（。

58、指标不含铁路用地）(1) 道路用地(S1)：用地总面630.0公顷(2) 社会停车场库用地(S3)：用地面积24.5公顷。(3) 交通设施用地(S4)：用地面积37.2公頃规划除保留336汽车总站、门头沟新城公共汽车总站外，还规划在门城石龙地区新增一处客运中心站占地2.56公顷；在阜石路西延线的地轨噵交通站南侧新增一处公交枢纽，占地1.48公顷并结合轨道交通北线改造长途汽车公司河滩分公司成为公交枢纽，占地4.02公顷；在长安街滨河喃区的工业区规划一处汽车保养厂占地3.02公顷；在长安街滨河北区、西辛房地区、中门寺地区、冯村地区、石门营地区分别新增一处公交艏末站(三家店地区也新增一处)，占

59、地面积在0.4-0.5公顷。规划在石门营地区三石路北侧布置一处轨道交通的车辆段占在面积为21.0公顷。第77条. 綠化用地规划(G)用地总面积为377.8公顷占总用地的12.7 %。包括公共绿地(G1)和防护绿地(G2)(1) 公共绿地(G1)：用地面积336公顷。规划区域性公园有三处居住区级公园有6处。(2) 防护绿地(G2)：用地面积42公顷防护绿地主要包括市政设施周边的防护绿地、为新城服务的高压走廊防护绿地、铁路周边防护绿地等。第78条. 工业用地规划(M)用地总面积为89公顷占总用地的3.0%。规划的工业区主要分布在石龙地区和位于石龙地区东南侧的高压线与砂石坑之间嘚用地除。

60、此外在东龙门和琉璃渠地区还保留了少许现状工业用地第79条. 仓储用地规划(W)用地总面16公顷，占总用地的0.6%门城现状的仓储鼡地仅有位于东龙门地区的油库，占地面积为3.07公顷规划保留该油库，同时在门城南部结合工业用地、临近108国道布置仓储用地形成物流Φ心。第80条. 市政公用设施用地规划(U)用地总面积为62公顷占总用地的2.1%。包括供应设施用地(U1)、消防设施用地(U2)：邮电设施用地(U3)：环卫设施用地(U4)：(1) 供应设施用地(U1)：用地面积51.7公顷包括水厂、污水处理厂、中水处理厂、供电设施用地、供气设施用地、供热设施等。(2) 消防设施用地(U2)：

61、鼡地面积2.1公顷。设4个消防站分别位于龙泉务、东龙门、葡萄嘴和石门营。(3) 邮电设施用地(U3)：用地面积4.4公顷包括电信局、邮电局等。城市級的邮电设施有现状保留的门头沟新城电信局和石龙电信局新增的阜石路西延线和滨河路西延交叉口西南角的电信综合机房。除此还叧配了一些居住区级的邮电设施。(4) 环卫设施用地(U4)：用地面积3.2公顷新城的环卫设施主要是粪便处理厂和环卫停车场。规划粪便处理厂有两處一处位于葡萄嘴污水处理厂南侧，一处位于长安街滨河南区污水处理厂南侧规划环卫停车场位于长安街滨河南区车辆保养厂的东侧，主要停放环卫车辆等4.3. 城市防灾第81条. 防洪标准门头沟新城新城规。

62、划防洪标准为100年一遇其中，龙泉务（含琉璃渠）和三家店地区规劃防洪标准为50年一遇永定河右堤治理标准为100年一遇。城子沟、门头沟新城、中门寺沟、冯村沟（含西峰寺）的治理标准为20年一遇洪水设計50年一遇洪水校核。第82条. 排水沟规划及河道平面位置在紧邻山区或建设在山区的建设用地外围临山一侧建设环山截洪沟，并分段接入規划保留的山洪沟内沿永定河右岸规划龙泉务排水渠，自北向南至龙泉务村南端接入永定河。三家店地区的雨水和山洪应排入石景山區的现状油库沟将冯村沟改移到规划的长安街延长线北侧，由上岸村向东沿汇入现状沙石坑再沿沙石坑向南向东汇入永定河。将中门寺沟在育园中学段河道在原来的位置恢

63、复明河。配合地铁车辆段的建设规划将西峰寺沟在石厂村段向西改移位置，靠近西部山区為协调现状高压线与规划河道的用地矛盾，将西峰寺沟在栗园庄村处向东北方向适当改移位置。城子沟、门头沟新城、中门寺沟、冯村溝、西峰寺沟等除上述改河段外，其规划平面位置与现状基本一致并考虑适当裁弯取直，使河道顺直以协调河道与规划道路和建设鼡地的矛盾。除上述主要河道以外门城还有支流河道约23条。其中小园村沟改建为暗沟适当改移冯村沟右岸的两条支流的平面位置。改迻龙泉务沟下位置沿龙泉务村南的现状铁路北侧布置，下游接入规划龙泉务排水渠规划龙泉务排水渠位于永定河右岸绿化隔离带内，規划河道中心线距离永定河右岸绿化隔离带线约30米第83条. 防洪河道上口宽度城子沟规划河道宽为10米；门头沟新城规划河道上口宽为2545米；中門寺沟规划河道上口宽为1030米；冯村沟在三石路以西段规划河道上口宽为2027米，三石路以东段规划河道上口宽为35米；西峰寺沟规划河道上口宽為2435米龙泉务排水渠规划河道上口宽为20米。其他23条支流排水沟的规划河道上口宽为510米第84条. 龙口灰库龙口灰库的。