关于印发筋竹镇《2018年马芹电站防洪抢险应急预案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

为了确保马芹电站安全度汛，保证人民群众生命财产安全，现将筋竹镇《2018年马芹电站防洪抢险应急预案》印发给你们，请遵照执行。

2018年马芹电站防洪抢险应急预案

马芹电站位于筋竹镇马芹村，马芹河中下游，属小型电站，总装机容量为125KW，拦河陂址位于马芹村小学学校底，长8米，高1.2米，拦河陂总容量60立方米，有效容量50立方米，电站位于马芹村岭脚自然片，从拦河陂到电站修建一引水渠长3公里，宽1.2米，深1.2米，每200米设有溢洪道，最大下泄流量2米/秒。电站拦河陂及引水渠对下游的影响：如果连降暴雨，电站拦河陂及引水渠出现险情，主要影响下游马芹村1、2、3、4、5组自然片的低洼处的房屋、水田、道路交通，直接受灾人口约40人，耕地31亩，农业总产值损失约40万元。

5、电站防洪抢险包括：

因洪水引发的电站拦河陂出现垮陂及引水渠出现毁坏等灾害；安全事故：因人为监管不力、制度措施不到位和违规操作，导致人员伤亡和重大财产损失。    6、 重大险情群众转移预案

当出现重大险情，进入汛情响应非常时期，需转移安置的人员及财产任务包括电站周围群众李屋自然片4户共16人就近撤离上山或高旷地区；水冲自然片5户25人，群众撤离至水冲旧平地。

（2）应急转移方案及负责人

由镇防汛指挥部统一指挥，负责群众转移的责任单位是：镇政府抢险应急分队，村抢险应急分队。撤离转移地点：

②水冲自然片5户25人就近撤离至水冲旧平地，负责人：吴木生。

指挥部下设办公室和12个职能组，负责具体事务。

（1）办公室（10人）

负责人：陆雪梅（），成员：陆苑榕、覃洪强、杨赋威、陆斌、刘凯嘉、朱家良、林婉琦、张丽华。

主要职责：①做好汛情信息传递和报告工作。②协调各组指挥抗洪抢险工作。③向各级通报雨情、水情及抗洪抢险动态。④及时上报灾情。⑤做好抗洪抢险后勤供应等各种联络工作。

（2）抢险突击队（30人）

负责人：邓以辛（），人员由镇抢险应急分队，民兵和预备役人员组成。成员：卢柱祥、韦大湛、周一萍、陈秀玲、陆卓生、莫伟超、胡明宏、聂光林、陆元强、莫若鹏、李锐彬、卢海、黎业涛、韦阳宽、曾健勇、孔瀚彬、黄维楚、潘宏升、沈日全、马芹村民兵10人（刘家辛、孔令锋、孔祥辉、黄奕强、陆厚林、黄海、刘南、陆家灿、黄楚军、张永全）

主要职责：应对突然发生的重大险情；抢险和解救被洪水围困的群众；按防汛指挥部的命令，完成其它临时应急任务。

（3）后勤物资组（20人）

负责人：陈晓（1），成员：莫伟超、陈振才、黄凡、黄文斌、张丽华、谢文坚、莫若鹏、盘友强、莫健、吴锦方、曾庆光、陈坚华、浦松才、余绪森、曾铭祥、韦树伟、莫伟谊、郭灿炜、覃德杨。

主要职责：负责防汛抢险物资（包括钢材、麻袋及编织袋、水泥、木材、铁丝、砂石料等）调运、供应等事项；做好抢险突击队抢险期间的后勤保障，解决好被洪水围困灾民的临时食宿问题；根据防汛指挥部要求调用所需抗洪抢险物资。

（4）群众转移安置组(15人)

负责人：赖育祥（），成员：李华、莫昆雄、谭冠宾、陈洪良、曾庆光、胡明宏、梁伟波、陈凯薇、邓振辉、陆生材、黄崇成、马芹1组组长吴桂华、2组组长吴桂庆、3组组长吴进强

主要职责：负责受淹区群众撤离和转移安置工作；调查、核实灾情并做好统计和上报；动员社会力量，做好灾民的安置和救灾工作。

（5）汛情测报及技术参谋组（6人）

负责人：黄文斌（1），成 员：周志强、徐家杨、谢浪艺、吕超强、冯汉桂。

主要职责：①掌握水库水情、雨情信息及天气变化情况，分析研究水情、雨情，确定水库水位涨落幅度，及时向防汛指挥部汇报，为领导决策提供依据。②负责技术参谋小组必须了解、掌握水库工程的情况，及时赶赴现场，提出技术意见和抢险处理方案，为防汛指挥部研究对策提供准确的依据，并对抢险给予现场指导；③对出现异常的工程建筑物、设备以及山地灾害等险情进行检查、勘察、观测，分析并及时报告险情的发展情况；④对发生超标准洪水时可能出现的各种情况及时做出预测性建议，提供防汛指挥部作决策参考。     

（6）治安保卫组（6人）

负责人：古永坚（），成员：廖芝彬、覃灿明、李培思、覃思仲、蔡大坤。

主要职责：指挥抗洪抢险所需交通用具，根据汛情要求负责对镇区交通、过境道路等交通线路实行管制，保持抢险车辆所通行道路的畅通，做好抢险期间的治安保卫工作。

（7）交通运输组（6人）

负责人：盘友强（），成员：杨新尤、蒋业裕、李云、韦活芳、梁昌锋

主要职责：组织、调度、解决抗洪抢险期间搬迁物资、转移灾民所需要的交通工具，根据不同汛情组织各种备用车辆应急使用，负责抢险救灾所需要的交通车辆及工具。

（8）卫生防疫组（10人）

负责人：李中平（），成员：李远强、伍俊、严艺、覃创丽、李家龙、黄本东、吴锦波、韦剑梅、苏宝森。

主要职责：根据灾情，深入灾区设立临时医疗点和医疗队，发现疫情及时控制；做好灾区的卫生防疫工作。    .

负责人：周家平（）；成员：陈飞、莫伟进、

曾庆明、欧小强、陈伟杰。

主要职责：确保抗洪救灾抢险指挥部、抢险救灾工地、驻地的电力供应。

（10）通信保障组（6人）

负责人：莫斌荣（），成员：李丽妮、覃培光、陈鹏、李金骏、陈泉。

主要职责：确保水库抢险现场的通讯联络畅通，保障通讯设施的正常运转。

（11）宣传报道组（4人）

负责人：吴锦方()，成员：覃洪强、卢家荣、邓纪锋。

主要职责：做好抗洪抢险知识的宣传，及时公布防汛抢险的各项指令，报道抗洪抢险的先进事迹。

（12）灾情统计组（5人）

负责人：陆雪梅（），成员：韦木长、李冬梅、廖楚燕、李杰秀。

主要职责：统计洪涝灾害的损失情况，汇总后报抗洪救灾抢险指挥部办公室

       要加强与气象部门的联系，及时掌握重要的水情、雨情信息；加强对灾害性天气的监测预报和通报工作，尽可能延长预见期，提高预测预报精确度；当预报将发生洪灾时，电站防洪抢险领导小组做好防灾减灾的准备工作。

严密监视汛情发展，山体易滑地段的监视和保护。拦河陂、引水渠道出现决口后要用麻袋、草袋、编织袋等将决口堵住；

如果洪水威胁重要的生产设施，要将重要的设备物资抢运到安全地带，最大限度的减少洪灾造成的损失。

电站所在河流洪水预警       进入汛期，马芹电站防洪抢险领导小组要实行24小值班制度，确保各种信息畅通。
       警戒水位以下（1.2米）洪水预警：项目业主及相关单位24小时值班，要及时将重要天气、水文信息传达到各部门，完成预警。       当连续暴雨不停，必须实行24小时监控水、雨情变化，分析汛情发展趋势，及时向领导小组报告。当出现引水压力管破裂，则立即断抽水，停止发电，并继续关注雨情。
       超标准（1.2米）并连续暴雨不停洪水预警：24小时监控水、雨情变化，加强分析汛情、险情。电站防洪抢险领导按照发布的预警，组织开展相关工作，通知渠道底下居住的群众加强防范工作，重点是防止受暴雨冲后引发的山体滑坡、塌方出现的地质灾害，并通报下游群众做好撤离准备，确保人员安全。
突发性洪水预警       突发性洪水预警是指由于洪水灾害诱发的山洪、泥石流、滑坡等自然灾害。这类灾害特点是事前无明显征兆，或有征兆但暴发时间短，成灾迅猛，难以控制，危害后果往往比较严重。

密切注意雨情，当连降暴雨，水位到达警戒水位或挡水坝出现异常现象时，及时向行政首长负责人汇报，并向下游人员发出警戒通报，报请抢险指挥长作好一切抢险的准备并进驻电站辖区，当水位达到危险水位时，向镇防汛指挥部通报，由指挥长指挥各组的工作实施。在挡水坝出现险情下游群众急需转移时，由指挥部发布紧急撤离命令，并利用有线电话、移动电话、短信、鸣锣等多种形式通知下游群众。鸣锣打鼓报警信号是：在电站高处鸣锣为号。同时由防汛指挥部通知各受影响在指定的山头高处鸣锣，鸣锣具体人员由电站落实。使用一切通信设备联络，保证报汛通信畅通，上通下达。

现场救援和工程抢险保障      电站储备的常规抢险物资和救生器材（300只编织袋、钢钎3只、救生衣3-5件、照明灯2台、手电筒3只，高音喇叭3只、锄头20把、铲20把、泥箕20担），全部置放在电站，沙、石各5立方米，进行应急抢险。

11、应急处置       当工程出现险情和安全事故时，必须严格执行“以人为本”的方针，“先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复”的原则进行应急处置。

       12.4 对影响当年电站防洪安全和生产安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下年汛期到来之前，做到恢复度汛能力。水电站在确保安全生产的前提下逐步恢复运行。

13、《预案》启动与结束

当水文预报电站出现险情时时，由镇防汛指挥部行政责任人签发启动本《度汛预案》，当水位回落，经巡查电站各部位都不发生异常，并经电站应急抢险技术组鉴定电站安全后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由电站安全度汛行政责任人签发应急结束，并通知有关部门和公众。发布解除警报信号，通过各种通信设施告知村民。所撤离的人员由各撤离单位负责人通知撤回，群众安置组负责灾民的灾后安抚和灾后重建。灾情统计组做好了解灾情并汇报实际情况。