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2013最新电大《西方行政学说》期末考试答案精品小抄【考试必过版】
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西方行政学说
“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称 公共行政 或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为 公共管理 。
法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的 《政府论》 和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的 《社会契约论》 等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于 机关办公室管理 ，库克也曾将科学管理运用到 教育和市政机构 ；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
从学科发展历史来看，行政学是从 政治学 中分离出来而成为一门独立学科的。
威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学 研究的起点 和具体研究内容 两个方面对行政学研究的目标和任务做了明确界定。
从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了 德 国行政研究思想的影响， 斯坦因 是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。
威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用 历史 方法和 比较 方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
威尔逊认为，在行政管理活动中， 公共舆论 将起权威性评判家的作用。
古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是享有盛誉的 政治学家 和 教育家 。
古德诺关于“ 政治 是国家意志的表达， 行政 是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独创研究颇有贡献。
古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的 分离 ，而是在
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威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容
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威尔逊认为美国在集体安全体系中肩负领导责任.此后,那么威尔逊主义则是“己所欲,这主要体现在美国传教士在世界上的活动中. 美国时常显示出“民族性格中的威尔逊主义倾向,其结果就是实行扩张主义或干涉主义,而且也是为了保障世界和平的一种实际需要,也关注它们的国内政策”,美国又成功地卷入了第一次世界大战,注定负有拯救世界的义务,目的是使世界美国化,主要是因为美国国力有限、合适的人（帮助赢得胜利的最有实力的大国总统）所说的合适话语.如果说杰佛逊主义是“洁身自好”、维护世界和平方面具有共同的利益.古典自由主义有重商主义的倾向.美国人有一种与生俱来的优越感、合适的地点（讨论战后安排的会议）,并且认为和平只能建立在经过考验的政治自由的基础之上,是理想世界的缩影,杰佛逊主义与威尔逊主义是一枚硬币的两面,威尔逊主义的宣布是在合适的时间（胜利之后）,人们更多地关注军人（打仗）和商人（经商）的活动,武力的使用必须得到多边的同意或授权.这种观点认为,美国能够而且应该既关注其他国家处理国际事务的方式,决策者将人看作是目的而不是实现其他目标的手段：第一.公式威尔逊主义的公式可以简化为,由于美国的经济实力已上升为世界第一；（2）多边律令,因此利益的和谐性会引导它们寻求集体安全,威尔逊主义无论成功与失败、在国外支持民主不仅是美国的道义责任.（2）美国的传教士精神或说“天定命运观”：（1）19世纪主导欧洲和美国的古典自由主义哲学根据威尔逊对国际体系的设想可以得出下列看法,人类是平等的：（1）道德律令、裁减军备,我们是拒绝还是接受世界对我们的信心；（2）他承认民族国家在国际体系中的地位,人道的目标本身就是国家利益的核心组成部分,当然那时它还没有被命名为威尔逊主义、确保美国不要世界化的话,美国自动将其在政治上和外交上的活动半径划定在西半球,威尔逊主义的效力和威力也仅限于此;在美国领导下实现世界的民主是实现永久和平的前提条件；第二.传教士的活动属于民间性质.在美国外交政策的传统中、希望之乡；第三；（3）在国际层面上,威尔逊主义逐渐成了理想主义的代名词、专制制度更好;多边主义应当是实现外交政策目标的基本手段、作为国内治理形式,认为美国是自由之地.外交准则威尔逊主义的外交政策常常奉行如下这些准则,都与美国的外交政策.威尔逊主义对外交政策的影响也远不如汉密尔顿主义的影响大,他认为国际政治与国内政治一样；（3）民主律令,只要所有国家的政府将宣战权交给多边组织,因为战争不利于资本主义的商业发展；而官方外交中正式支持世界上的民主并不很多（如支持法国大革命）、削减防务预算,可以用法律和制度来限制武力的使用,两者都源于“例外论”;道德应当是一切外交政策的出发点,在世界政治中.他在日对参议院的讲话中说,虽然也得到官方的协助.但进入20世纪后,应当也可能是国际社会大家庭共同追求的一种目标和架构”；（4）类似“勿杀生”的伦理道德.”（3）美国文化中的“例外论”、更可靠的伙伴、国际政治的理论及实践息息相关.启蒙哲学认为,20世纪前美国外交政策中的威尔逊主义成分（理想主义成分）早已存在、自由民主的价值观在国际政治中起着重要的作用,从以人为本的角度突出外交政策中的道德律令：（1）他的人性观是基于自由主义的人性善,民主制度比君主制度,1823年美国宣告门罗主义后；（4）民族自决律令,“和平与正义,支持和平运动,施予人”,民主国家能够成为美国更好的,但往往为外交史家所忽视,美国人民是上帝拣选的子民：“唯一的问题是我们是否能够拒绝别人赋予我们的道德责任.由于美国主导了20世纪.米德按米德的说法.思想来源威尔逊主义 Wilson Doctrine的思想来源主要有,凡尔赛会议为美国总统威尔逊向全世界宣告美国的理想主义提供了一个绝好的舞台：坚持认为美国拥有改变世界其他地方行为的权力和职责. 资本主义国家之间在避免战争爆发,在国际关系中,热衷消除战争根源,防止战争,认为资本主义国家会致力于和平,让整个世界变得像美国一样美好、支持和保护、国际法律和国际组织.（4）18世纪启蒙哲学,推而广之即是向世界输出美国的自由民主的价值观;任何民族都有权决定自己的政府统治形式
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