自从上世纪八九十年代流行外出打工以来，读书没读上去的农村普通家庭的年轻人们，留在老家务农的是越来越少。

改革开放经济浪潮的巨大冲击力之下，再加上信息化，媒体化时代不断完善发达，传统的底层老百姓的生活方式已经不入新时代年轻人的法眼。所以，外出打工至少可以暂时性地满足自己精神和物质的基本需求，于是就出现了带有时代印记和世纪记忆的打工潮。

打工都出国肯定不现实，那就舍远求近比较经济。我国东南沿海一带属于发展不错的繁华最前线，吸引了大量的务工者先后奔赴。其中最具时代特色，也给很多七零后，八零后和九零后留下深刻回忆的要数广东地区了。为什么说广东地区，而不是江浙地区，山东地区，北京地区呢，因为广东工业区毗邻港澳，加上那些年《古惑仔》的热播，有一种特殊的港风文化熏陶，让当时的年轻人比较痴迷。

还有重要的一点就是广东地区的外来女孩子相对于长三角地区的外来女孩子，通常性格上，感情价值观上有不一样的地方，前者比较开朗和洒脱；这也是广东吸引人的地方之一吧。还有一个原因就是广东工业区租房比较好租，有专门针对外来务工人员而建的单间公寓楼，独立卫生间，几百元就可以住一个月，直到现在都没涨价；而且通勤距离也很近，一般情况下走路就可以完成上班通勤。

因为广东工业区它的居民区和工业区是犬牙交错的。而长三角不但租房子不好租，也没有那种便宜的单间公寓，便宜的都是民房或者贵一点的小区里面的套房，通勤距离也很远，不是厂车就是电动车大军。因为长三角的工业区和居民区划分明显，是分开规划的。

每个省都有针对外来流动人员的治理办公室和部门执法机构，来避免犯罪事件的增加和社会不稳定性。广东在这方面做的相当出色，超越了江浙地区和首都地区，令人闻之色变的东莞樟木头就是这个时期声名大噪，据说是抓到数次没有暂住证的人员，会被强制送往樟木头修铁路，为期一个月，然后遣送回原籍。广东以广州市为例，每个市区公安局下辖的镇设派出所，镇辖的村和各工业区设治安联防队，全称是：村民综合治理治安保障联防巡逻队。

当时在广东务工的人，也许听到公安局，派出所，武警，特警这些字眼感觉没什么，但是听到治安队这三个字，胆大再大的人都要一哆嗦。我们先来谈谈这个治安队，当时的治安队执法权力相当的大，清一色的精壮小伙子，超过三十五岁的都很少。招募的主要来源是：本地的退伍军人，本地的二流子和闲散人员，本地的少量带有军警崇拜情结的有志青年，还有少量的外地有关系的退伍人员和外地在当地混得比较罩得住的二流子之类。这些人就是当时治安队成员的主要组成部分。他们的单兵装备就是冬夏迷彩服一套，带有治安联防字样的红袖章一个，黑色警用巡逻盔一顶，一米二长的钢管一根，强光手电筒一把，墨镜一副，这是明面上的装备，至于腰里有没有带刀什么的就不得而知了。

他们的任务就是每天两人一组，开着一辆警用跨斗摩托车，分划巡逻区，在各自的区域遛街串巷，渴了就找个士多店门口一停，累了就找个公园凉荫一猫，无趣了就找个妹子多的厂门口一蹲，心情好了就找个饭店一进，心情差了就找个卖水果的小车一推。如此日复一日，月复一月，年复一年。并且工资收入远远高于工厂一线的满勤水准。这些还不算什么，最让外来务工者感到匪夷所思，令人发指，义愤填膺的要数查暂住证了；这可是个极具传奇色彩的历史页面。

外地来这边的打工人员，正常情况下会给你半个月时间的缓冲期，让你有时间去办理暂住证，以车票日期为准。当时的暂住证是要收费的，分短期得长期两种，长期的有折扣优惠，短期的要贵一点，大概是一个月三十元左右，要知道当时是2005年以前。如果都按正常程序走，那没什么，毕竟治安问题是个大问题，公民有义务配合政府执法这无可厚非。

问题是，在那个智能手机尚未普及，信息传播不太透明的年代里，一张人皮之下，鬼知道里面装什么东东？三更半夜，敲门查暂住证，家常便饭，不管你来没来得及穿衣服，闯门就进。大白天，几个男孩子一起上街，查，身份证不管用，厂牌，不管用，就要暂住证，你顶一句嘴，他把你暂住证往下水道一扔，再问你要。没有，没有带走，拘留二十四小时再说。看谁长得帅，查，我没犯法为什么查我？就查你，蹲下，不蹲下钢管伺候。看谁不顺眼或者带妹子多，查，为什么查？没理由，再顶嘴，拘留你。笔者严重怀疑这些人就算是平时在日常生活中估计也是地痞之类的，现在等于有了个合法的身份，拿根鸡毛当令箭就开始不可一世，胡作非为了。

几个女孩子一起，或者情侣就一般没事。但是问题是，如果几个纹身黑背心的板寸哥或者花臂光头肌肉男一起在街上走，他们查不查？答案是不查。对，只查看起来不像坏人的人。当时报警治安队出警最快就是情侣感情纠纷案和出租屋失窃案，一般五分钟到达现场，出警最慢的是凶杀案和打架斗殴，一般五个小时才开始出发。

在夜市上治安队员们往往拖着钢管前进，钢管与水泥地面摩擦发出的声响让他们迷醉，因为这是一种拉轰的力量，只要不是说白话的，他们看谁都像贼。恨不得一个个盘问。他们的太多行为，在今天看来，荒唐至极！论级别辅警都不如，论嚣张盖过正式公务员警察。当时有些懵懂的厂妹，年少无知，找了治安队员做男朋友，感觉比找了个警察做老公还荣光，走路都横着走。最终修成正果是不可能的，都是好聚好散，甚至是好聚不好散收场的。更有甚者，利用治安队的“公职”身份，来处理之前的江湖恩怨和纠纷，或者身为治安队成员，自己还卷入社会黑色性质纠纷里面去，公报私仇者，多不胜数。

时代在进步，社会在发展，任何事物都逃不过被岁月飞速年轮抛弃淘汰的命运。治安队，这个曾经一个年代的标志记忆片段，这个曾经在珠三角叱诧风云的工业区之虎，在某一个时间段里，突然销声匿迹了。那些器张跋扈和耀武扬威只留在了一张张泛黄的照片里，成为某些人的谈资和今人的笑柄。不知道当年参加过珠三角地区治安队的那些人今天的感想是怎样的，是能吹一辈子呢，还是自己都感觉自己当年够二，或者还能保持曾经的嚣张？关于治安队闹剧的落幕，我分析了三个原因：

第一，治安队成员的素质普遍低下，久而久之形成了一种社会矛盾，惹出什么大乱子还得政府来收拾烂摊子，有关部门不得不重视起来，而用素质更高，建制和公信力更好的武警巡逻将其取而代之。

第二，时代不同，执法方式不同，广东从深圳治安查暂住证打死人事件吸取教训，因一直不同于江浙和首都治理流动人员方式，加上正牌警察够用和考核制辅警体系日益完善健全，不想再承受太多舆论压力，也没有必要再去承受那个压力。

第三，当代社会的普法力度较大，公民整体素质有所提高，加上高清摄像头的密集安装，无论是从节约财政方法考虑还是从扰民方面继续实施治安队弊大于利来看，都应该是改变的时候了。

治安联防队，本意是好的，没错的。错就错在招募上，本应是招贤纳士，却生生变成藏污纳垢。错就错在管理上，本应是片区治安成绩和民意调查考核制，却生生变成了，打混制，关系制，亲戚制，甚至江湖兄弟制上，一盘散沙，何以言勇？蛇鼠一窝，何以言胜？素质不齐，何以言精？老百姓需要的是尽职尽责的安保力量，不是一群穿着迷彩服的合法流氓。国家需要的是兢兢业业的人民保护神，不是一群吸纳税人血汗的蛀虫。

也许有人会说，在当时的时代背景条件下，村级治安力量，要很高的学历和道德觉悟不可能，是的，我们不要求学历，我们只要求素质，素质和学历从来没有必然联系，我们不要求道德觉悟，我们只要求严格完善的管理制度，实行不合格淘汰制，这样他就是再没道德，再没学历，也会很快按要求进化成适合上班的样子吧。

写到最后，是闹剧总有落幕的时候，是精华总有留下来的传承的理由，同样的，是糟粕也有它消失的风口。从风光无限，叱诧风云到偃旗息鼓，销声匿迹，广东治安联防队，在三十年风雨变迁里走完了它的全部历程。

上次问一个朋友，我说现在还有治安联防队吗？他说有的，就是一个村级单位从之前的几十个上百个联防队员变成了现在的两三个，二三十岁变成了现在的六七十岁，钢管变成了扫把，头盔变成了草帽，墨镜变成了花镜，跨斗变成了自行车，巡逻变成了看公园大门，只有迷彩服和红袖章依在，让人看了心有余悸。是啊，这个余悸的背后，却映射了一个特色时代里面的多少个别样四季。【完】

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　　根据住房和城乡建设部等4部委《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）相关规定，为加大对稳定外来务工人员住房保障力度，解决好稳定外来务工人员阶段性住房困难问题，海盐着力推进稳定外来务工人员公共租赁住房租赁补贴保障工作。

　　全职在海盐县工作、生活的稳定外来务工人员（公务员和事业单位在编人员除外）。

　　2022年度，海盐推出稳定外来务工人员的保障方式为公租房租赁补贴，保障名额为500户，以申请先后顺序确定，优先保障2021年度轮候家庭，未纳入本年度保障对象的家庭采用轮候制度，在下一年度政策发布后，经资格审核符合保障条件的，无需再次申请，可优先保障，每户家庭只能享受一次公租房租赁补贴保障。

　　享受保障面积以保障家庭人数确定，即1-2人户，保障面积为36平方米，3人及以上户，保障面积为50平方米，每平方米9元/月，保障时间为取得保障资格起3年。

　　申请家庭由在海盐县工作、生活符合条件夫妻一方提出申请租赁住房租赁补贴，同时应符合以下条件：

　　（一）申请家庭应为夫妻双方（含一方已故或离异的）与未婚子女组成一户；年满28周岁及以上的未婚单身青年组成一户。

　　（二）申请人需持有本人在海盐申领的《浙江省居住证》（非嘉兴地区户籍）。

　　（三）申请人截止申请之日前连续缴纳6个月（含）以上社会保险（连续缴纳指自申请起往前连续计算6个月）。

　　（四）申请人无刑事治安处罚记录。

　　2022年度稳定外来务工人员住房保障受理截止时间为2022年7月31日。

　　（一）登记。申请家庭前往居住地镇（街道）派出所流动人口服务窗口，进行申请登记（申请居住地以《浙江省居住证》载明的最新“居住地”为准）。海盐县流动人口管理服务中心在申请截止之日起对申请家庭提供的资料进行初审，将符合资格的列入2022年度保障对象。

　　（二）申请审核。已列入2022年度保障对象的家庭，可自行通过浙江政务服务网或浙里办APP网上申请（公租房申请-海盐-公租房租赁补贴资格确认），也可前往县住建局一楼受理大厅办理。资格审核时间原则上不超过20个工作日。

　　（三）公示。拟补贴人员名单由县住建局予以公示，接受群众监督。

　　（四）补贴发放。对公示无异议的,由县住建局在规定时间内，发放至申请人市民卡账户。

具体申请材料及受理地点

　　稳定外来务工人员申请住房保障须提交的材料

本次申请住房保障的申请人在申请登记同时，应提供以下材料的原件与复印件，并对材料的真实性负责。

　　1.身份证明：申请人居民身份证或其他证明材料；《浙江省居住证》；其在盐共同生活的家庭成员的户籍证明材料。

　　2.就业情况：申请人与配偶和用人单位签订的劳动合同；或提供能够证明申请人夫妻双方在海盐县境内就业的材料，如：工商登记情况证明及其他证明材料。

　　3.参保情况：在海盐连续缴纳6个月（含）以上企业社会保险（截止申请日）的证明材料。（连续缴纳指自申请起往前连续计算6个月）

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